Дело (УИД) №21RS0019-01-2022-000440-59

Производство №2-388/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре Филипповой В.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Воронова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти в целях выявления туберкулеза флюорографическое обследование,

установил :

И.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском (уточненным от ДД.ММ.ГГГГ) в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ФИО1, которым просил обязать ФИО1 пройти флюорографическое обследование в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 №124н, в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано следующее: прокуратурой Ядринского района в рамках надзора за неисполнением законодательства об охране здоровья граждан установлены нарушения закона со стороны лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, выразившиеся в не прохождении обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. В соответствии с предоставленной ОМВД России по Ядринскому району информации ФИО1 освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Согласно информации ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии последняя флюорография органов грудной клетки ФИО1 была сделана ДД.ММ.ГГГГ Из информации, предоставленной БУ «Ядринская ЦРБ им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии, следует, что дата последнего прохождения ФИО1 флюорографии - ДД.ММ.ГГГГ Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она не проходила флюорографическое обследование. Таким образом, ФИО1 не соблюдается возложенная на нее законом обязанность по прохождения 2 раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Уклонение ФИО1 от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск заболеваний туберкулезом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания и, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан.

В ходе судебного заседания участвующий по делу помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Воронов М.В. поддержал иск и.о. прокурора и просил удовлетворить требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась и не сообщила о причинах своей неявки на судебное заседание по делу.

Представитель третьего лица - главный врач БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии ФИО2 в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя районной больницы в суде, оставляя на усмотрение суда заявленные исковые требования.

При указанных основаниях, суд в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав участвующего при рассмотрении дела помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Как гласит ст. 17 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан №5487-1 от 22.07.1993, граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно пунктам 3, 4 ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними, а также путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 Перечня социально значимых заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, к социально значимым заболеваниям отнесен туберкулез.

Как следует из ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры.

Медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития (ч.1 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Пунктом 1 ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что одним из видов медицинских осмотров является профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров являются обязательными.

Согласно части 7 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Как следует из абзацев восьмого и девятого ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» под противотуберкулезной помощью понимается совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, а под профилактикой туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявление туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза утверждены приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н.

Пунктом 2 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения своды, в местах содержания под стражей.

В соответствии с подп. «г» п. 8 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением в отношении взрослых методов обследования в виде флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к Порядку от ДД.ММ.ГГГГ (п. 9 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно приложению к Порядку от ДД.ММ.ГГГГ лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, в течение первых 2-х лет после освобождения обязаны проходить профилактические медицинские осмотрены в целях выявления туберкулеза два раза в год.

В силу подп. «в» п. 18 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ, по завершении профилактического осмотра в медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, на отдельную страницу вносится заключение об отсутствии (выявлении) патологических состояния, свидетельствующих о наличии туберкулеза.

Судом установлено и следует из материалов дела, согласно сведения, предоставленным ОМВД России по <адрес> ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, последняя флюорография органов грудной клетки ФИО1 была сделана ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Из сообщения БУ «Ядринская ЦРБ им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что последнее флюорографическое исследование ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., было пройдено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Таким образом, на дату обращения и.о. прокурора в суд с настоящим иском и на момент рассмотрение дела судом ответчик ФИО1 профилактический медицинский осмотр в виде флюорографического обследования 2 раза в год после освобождения из мест лишения свободы не проходила, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая, что туберкулез является инфекционным заболеванием, вызываемым микробактериями туберкулеза, может протекать в активной, а также в заразной форме, суд считает, что уклонение ответчика от прохождения обязательного профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза не соответствует императивным предписаниям действующего законодательства, создает угрозу распространения этого социально значимого заболевания среди других граждан, подвергает опасности их жизнь и здоровье, то есть непосредственно затрагивает их право на здоровье и благоприятную окружающую среду.

При установленных по делу обстоятельствах суд находит исковые требования и.о. прокурора <адрес> Чувашской Республики обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд также считает возможным установить ответчику требуемый прокурором срок для выполнения обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в виде флюорографического обследования - не позднее одного месяца, данный срок является разумным и подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры, обращающиеся в суды с заявлениями в защиту прав, свободы и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере, установленном пп.3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, а именно, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237, 194-198, 103 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить и обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики, зарегистрированную по адресу: Чувашская Республика, <адрес> (паспорт серии № №, выдан Отделением по вопросам миграции МО МВД России «Цивильский» ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, ИНН №), пройти в целях выявления туберкулеза флюорографическое обследование в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт серии № №, выдан Отделением по вопросам миграции МО МВД России «Цивильский» ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

С мотивированным решением суда стороны могут ознакомиться в Ядринском районном суде Чувашской Республики 19 августа 2022 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Г. Иванов

Решение23.08.2022