Решение по делу № 2-941/2023 от 15.05.2023 - о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

68RS0002-01-2023-000150-89

№2-941/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с требованиями о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что 17.11.2022 ФИО5 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области *** от 13.12.2022 в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в страховой стаж следующие периоды:

с 01.09.1980 по 02.07.1983 (2 г. 10 мес. 2 дн.) – период учебы в Купянском медицинском училище Харьковской области;

с 15.07.1983 по 03.07.1986 (2 г. 11 мес. 19 дн.) – в качестве медсестры Двуречанской районной больницы Харьковской области;

с 19.10.1992 по 10.11.1992 (22 дн.) – в качестве медсестры Станично-Луганской центральной районной больницы Харьковской области;

период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, до 3 лет и 70 дней до рождения детей.

С данным решением истец не согласна, считает его незаконным, в связи с чем просит включить в страховой стаж (с учетом уточненного искового заявления от 15.05.2023) период работы с 15.07.1983 по 03.07.1986 (2 г. 11 мес. 19 дн.) – в качестве медсестры Двуречанской районной больницы Харьковской области, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.1985 учесть в индивидуальных пенсионных коэффициентах (в баллах); с 19.10.1992 по 10.11.1992 (22 дн.) – в качестве медсестры Станично-Луганской центральной районной больницы Харьковской области, назначить ей страховую пенсию по старости с 17.11.2022 года.

Истец ФИО6 и ее представитель по доверенности ФИО7 исковые требования, с учетом уточненного искового заявления, поддержали. Просили суд включить в страховой стаж периоды работы с 15.07.1983 по 03.07.1986- в должности медсестры Двуречанской районной больницы ***, в том числе с *** по *** – отпуск по уходу за ребенком – дочерью ФИО1, *** года рождения, до полутора лет, с исчислением данного периода в индивидуальных пенсионных коэффициентах (в баллах); с 19.10.1992 по 10.11.1992 - в должности медсестры Станично-Луганской центральной районной больницы Харьковской области. Обязать ОСФР по Тамбовской области назначить ФИО5 страховую пенсию по старости с 17.11.2022 года. Кроме того, просили взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от 13.12.2022 ***. Вместе с тем представитель ответчика пояснил, что с учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, а также учета периода ухода за ребенком в баллах, у истца возникнет право на назначение страховой пенсии по старости, величина ИПК составит 23,263.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральнымзакономот 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (статья3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13 марта 1992г. было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022 года, Российская Федерация денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с 01.01.2023 года.

Тем не менее, в силу положений ч.3 ст.1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Таким образом, суд учитывает, что на момент принятия Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области по Тамбовской области решения об отказе в назначении ФИО5 страховой пенсии по старости (17.11.2022) Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в г.Москве 13.03.1992 года не утратило свою силу.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991года, а после распада этих государств до 13.03.1992 года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Вместе с тем, в письме Министерства соцзащиты населения РФ от 31.01.1994 года №1-369-18 указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года (участник Республика Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за исключением периодов работы по найму после 01.01.2002года, если таковые не подтверждены уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 года №538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пп. «а» п.6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пп «б» п.6 Перечня).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная правовая позиция изложена и ст.66 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются так же полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решением ОПФР по Тамбовской области *** от 13.12.2022 ответчик не включил в страховой стаж ФИО5 периоды ее работы с 15.07.1983 по 03.07.1986 в качестве медсестры Двуречанской районной больницы Харьковской области, так как в трудовой книжке в дате приказа об увольнении имеется исправление, не заверенное в установленном порядке; с 19.10.1992 по 10.11.1992 в качестве медсестры Станично-Луганской центральной районной больницы Харьковской области, так как в трудовой книжке печать при увольнении (Территориальное медицинское учреждение Ст.-Луганский р-н Луганской обл.) не соответствует наименованию организации при приеме, информация о переименовании (реорганизации) не представлена.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Из трудовой книжки истца с датой заполнения 10 августа 1983 имеются следующие записи:

Запись *** – 15.07.1983 зачислена на должность медсестры хирургического отделения УРБ (***); запись № 2 – 04.07.1986 уволена по ст. 38 КЗоТ УССР по собственному желанию (***);

запись № 13 – 19.10.1992 принята на должность медсестры палатной хирургического отделения Станично-Луганской центральной районной больницы (***);

запись № 14 – уволена по собственному желанию ст. 38 КЗот Украины (***).

Таким образом, представленная ФИО5 в пенсионный орган трудовая книжка содержит сведения о ее работе в спорные периоды, в ней имеются порядковые номера записей, указаны приказы с номерами о принятии и увольнении, заверенные подписями должностных лиц и печатью организаций (л.д. 53-60). Каких-либо исправлений, неточностей трудовая книжка не содержит. Оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о спорных периодах работы истца, не имеется.

Истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в трудовую книжку не вносил, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением документов должностными лицами работодателя, не могут ухудшать его положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.

Таким образом, в страховой стаж истца подлежат включению периоды ее трудовой деятельности с 15.07.1983 по 03.07.1986 в качестве медсестры Двуречанской районной больницы Харьковской области, с 19.10.1992 по 10.11.1992 в качестве медсестры Станично-Луганской центральной районной больницы Харьковской области.

В силу положений п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст.11 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.12 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что ответчиком не включен период ухода за ребенком ФИО1 (*** года рождения) до полутора лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.1985.

При этом, как усматривается из решения ответчика, указанный период не принят во внимание, так как фамилия матери, указанная в свидетельстве о рождении ребенка не соответствует данным документа, удостоверяющего личность.

Вместе с тем, на титульном листе трудовой книжки истца имеется запись об изменении фамилии «Щербакова» на «Сапельникова» в связи с расторжением брака. Кроме того, истцом представлено свидетельство о расторжении брака 17.02.1987 между ФИО2 и ФИО9 (л.д. 82). Согласно свидетельству о расторжении брака ***, выданному Двуречанским отд. ЗАГС Харьковской области после расторжения брака ей присвоена фамилия «Сапельникова». Также на титульном листе трудовой книжки истца имеется запись об изменении фамилии «Сапельникова» на «Тарасенко» в связи с заключением брака. *** брак между ФИО3 и ФИО10 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака ***, выданным Двуречанским отделом ЗАГС Харьковской области. После расторжения брака ей присвоена фамилия «Тарасенко» (л.д. 81).

*** заключен брак между ФИО4 и ФИО10, что подтверждается представленным свидетельством о браке ***, выданным Отделом регистрации актов гражданского состояния Двуречанского управления юстиции Харьковской области (л.д. 80). После регистрации брака жене присвоена фамилия «Резниченко».

Таким образом, изменения фамилии истца подтверждены объективными письменными доказательствами.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что заявленный ФИО5 период ухода за ребенком по достижения полутора лет подлежит включению в ее страховой стаж, для назначения страховой пенсии по старости.

Частью 12 ст.15 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п.3 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона, составляет: 1,8 в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3,6 в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5,4 в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Материалами дела установлено, что ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.1985 осуществляла уход за ребенком ФИО11 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Учитывая положения п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит включению в страховой стаж истца в баллах период ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.1985.

Таким образом, при включении в страховой стаж ФИО5 спорных периодов у последней образуется необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии, что также подтверждено представителем ответчика в судебном заседании в виде служебной записки, в связи с чем суд приходит к выводу об имеющихся правовых основаниях для назначения ФИО5 страховой пенсии по старости с 17.11.2022 года, что не противоречит положениям ст.22 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

В соответствии со ст.ст. 98,100 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы. Судом установлено, что истцом понесены расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб., которые подлежат возмещению с ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/682901001) включить ФИО1, *** года рождения (***) в страховой стаж периоды работы:

с 15.07.1983 по 03.07.1986- в должности медсестры Двуречанской районной больницы Харьковской области, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.1985 – отпуск по уходу за ребенком – дочерью ФИО1, *** года рождения, до полутора лет, с исчислением данного периода в индивидуальных пенсионных коэффициентах (в баллах);

с 19.10.1992 по 10.11.1992 - в должности медсестры Станично-Луганской центральной районной больницы Харьковской области.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области назначить ФИО5 страховую пенсию по старости с 17.11.2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тамбовской области в пользу ФИО5 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Карпухина Ю.А.

Решение в окончательной форме принято 22.05.2023.

Судья: Карпухина Ю.А.