дело № 5-48/2023

УИД 03RS0030-01-2023-000877-86

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бижбуляк 08 сентября 2023 года

Судья Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан Курамшина А.Р., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Бижбулякскому району 17 апреля 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол 02 АП №451906 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 04 апреля 2023 года в 08.40 час. по адресу: <...> управляя транспортным средством Лада 212140 У728РТ102 не выбрал безопасную скорость, обеспечивающую возможность постоянного контроля за движением транспортного средства, не учел интенсивность движения, дорожные условия, не выполнил требование ПДД уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся правом проезда перекрестка, в результате чего пассажир ФИО2 получила телесные повреждения, а именно легкий вред здоровью.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу положений части 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.24 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

В соответствии с абзацем 2 части 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. Согласно абзацу 3 части 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела указанной категории не относятся к исключительной подсудности районного суда. В соответствии с абзацем 5 части 3 ст. 23.1 КоАП РФ в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

По смыслу приведенных выше норм в случае, если по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, административное расследование не проводилось, рассмотрение этого дела относится к компетенции мирового судьи.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (п. 2 ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации").

В силу содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснений административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов настоящего дела следует, что имеющиеся доказательства: фототаблица, рапорт НСДЧ отдела МВД России по Белебеевскому району, рапорт госинспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по Бижбулякскому району, заключение эксперта N 257 о характере телесных повреждений, объяснения ФИО3, ФИО2, ФИО1, схема места совершения административного правонарушения получены инспектором в ходе проверки в порядке ст. ст. 144 - 145 УПК РФ.

После поступления указанных материалов в ОГИБДД ОМВД России по Бижбулякскому району к материалам дела были лишь приобщены заверенная копия постановления №18810002210001858298, карточка операции с ВУ, параметра поиска, что не требовало значительных временных затрат. Иных процессуальных действий, требующих значительных затрат времени, в том числе экспертиз, должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, а также лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не проводилось. Сам по себе факт вынесения должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования при таких обстоятельствах не может служить достаточным подтверждением проведения административного расследования.

Таким образом, поскольку административное расследование по данному делу фактически не проводилось, дело об административном правонарушении подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка по Бижбулякскому району Республики Башкортостан для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать мировому судье судебного участка по Бижбулякскому району Республики Башкортостан по подведомственности.

Судья А.Р. Курамшина