ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2023 года г. Михайлов

Судья Михайловского районного суда Рязанской области Моцевик А.М.,

при секретаре Комарьковой Н.Ф.,

с участием должностного лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО1,

лица совершившего правонарушение ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, <данные изъяты>, по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении режима пребывания и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 08.11.2023 в 14 часов 00 мин. при проверке документов с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, по адресу: Рязанская обл., Михайловский р-н, с. Прудская д. 44А, установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО2, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ; а именно, ФИО2 въехал в РФ 24.10.2023 г. с рабочим визитом. Ранее пребывал в РФ с 02.03.2020 по 24.10.2023. Однако, в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 № 274 и распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства был временно ограничен с 00 часов 00 минут по местному времени 18 марта 2020 г. распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р. Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267 срок временного пребывания иностранных граждан истек 12 октября 2022 г. Т.о., суммарный срок пребывания ФИО2 в РФ составил 377 дней. Разрешительных документов для нахождения в РФ свыше разрешенных 90 суток не имеет, а именно, с заявлением о выдаче патента, разрешения на временное проживание и вида на жительство в РФ в компетентные органы не обращался, участником государственной программы по переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, не является, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; таким образом ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положения п.п. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2, подтверждается: протоколом № от 08.11.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, объяснениями правонарушителя, в которых он подтвердил факт совершения им административного правонарушения, паспортом гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО2 с отметками о пересечении границы, справкой АС ЦБДУИГ, справкой на лицо по ИБД-Ф, отрывными бланками уведомления о прибытии иностранного гражданина.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что допустил нарушение Закона по незнанию, что имеет финансовую возможность оплатить штраф, однако ходатайствовал не применять в отношении него принудительное выдворение из РФ, поскольку его жена имеет гражданство РФ, имеет в собственности дом, где он проживает с семьей, обязуется принять все меры к узакониванию своего пребывания в РФ.

<данные изъяты>

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер, степень общественной опасности и длительность совершённого административного правонарушения, возраст, семейное и имущественное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие ответственность.

Суд, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, признание вины, раскаяние в содеянном, в отношении него отсутствуют отрицательные характеристики.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено и административным органом не представлено.

При назначении ФИО2 административного наказания, суд берет во внимание о наличии у правонарушителя устойчивых социальных связей в РФ и желание правонарушителя легализовать свое нахождение в РФ.

Данные обстоятельства помимо объяснений правонарушителя подтверждаются показаниями должностного лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО4

Суд считает, что выдворение за пределы Российской Федерации в Р.Таджикистан отрицательно скажется на условия жизни как самого правонарушителя ФИО2, так и его семьи – жены гражданки РФ и детей имеющих вид на жительство в РФ.

Сведения о привлечении ФИО2 к уголовной ответственности на территории Российской Федерации, отрицательных характеристиках его личности в материалах дела отсутствуют, вину в совершении правонарушения он признала полностью, согласен оплатить штраф и ходатайствовал ради сохранения семьи не выдворять его за пределы РФ.

Данные обстоятельства, наряду с указанным, суд так же признает обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив ему наказание в виде административного штрафа в госдоход в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил :

Признать ФИО2, гражданина Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 (двух) тысяч рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в банк, по следующим реквизитам: ОКТМО 61617000, ИНН <***>, КПП 620801001, БИК 016126031, Единый казначейский счет 40102810345370000051, Казначейский счет 03100643000000015900, УФК по Рязанской области (МО МВД России «Михайловский» КБК 188 116 01181019000140.

Разъяснить ФИО2, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Судья подпись А.М. Моцевик

Копия верна:

Судья А.М. Моцевик