мировой судья Паршинцева Т.А. Дело №12-642/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
г.Йошкар-Ола 13 ноября 2023 года
Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №12 (мировой судья судебного участка №13) Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 07 августа 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №12 (мировой судья судебного участка №13) Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 07 августа 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в Йошкар-Олинский городской суд РМЭ, ФИО1 просит отменить судебный акт, вынесенный в отношении ее по настоящему делу об административном правонарушении, заявляя об их незаконности, указав, что допущенные при рассмотрении дела нарушения норм процессуального и материального права являются существенными, что они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя. Решение суда не может быть исполнено ввиду отсутствия финансовой возможности и может привести к нарушению технической и технологической безопасности всего многоквартирного жилого дома.
В суде ФИО1 жалобу поддержала, просила ее удовлетворить по изложенным в ней доводам.
Потерпевшие О.И.А., В.А.В. просили отказать в удовлетворении жалобы. Пояснили, что неисполнением решения суда ФИО1 нарушаются их права и права иных собственников на пользование общим имуществом дома.
Представитель административного органа, надлежаще извещенный, на рассмотрение дела не явился, считаю возможным рассмотреть жалобу заявителя в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, материалы административного дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся, в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.
В силу частей 1, 3 статьи 6 названного закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 30 июня 2022 года решением <иные данные> городского суда <иные данные> от 24 февраля 2022 года по гражданскому делу по иску О.И.А. и В.А.В. к ФИО1 и К.Е.А. о возложении обязанности по восстановлению общего имущества в первоначальное положение ФИО1 и К.Е.А. обязаны в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу освободить часть технического этажа (чердака) многоквартирного жилого дома <адрес>, в котором расположены помещения квартиры № с кадастровым номером №, площадью 141,5 кв.м, от личных вещей и иного принадлежащего им имущества; в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести часть технического этажа (чердака) многоквартирного жилого дома <адрес>, в котором расположены помещения квартиры № с кадастровым номером №, площадью 141,5 кв.м, в соответствии с техническими параметрами объекта на дату ввода объекта в эксплуатацию (11.07.2016 г.), путем выполнения следующих работ:
В помещении жилой комнаты поз.6 площадью 20,9 кв.м выполнить:
1) демонтаж деревянных элементов ступеней лестницы, устроенной для подъема в помещения 2-го уровня квартиры;
2) демонтировать дверное полотно, устроенное в конструкции лестницы;
3) разборку обшивки лестницы из гипсокартона;
4) демонтаж металлического каркаса лестницы;
В помещении жилой комнаты поз,1 площадью 34,5 кв.м, расположенной в уровне 8-го этажа, выполнить:
1) демонтаж натяжного потолка площадью 34, 5 кв.м и потолочных светильников в количестве 5 штук;
2) демонтаж одного выключателя и трех розеток;
3) разобрать напольное покрытие из ламината и плинтус по периметру стен;
4) демонтировать отопительные приборы (алюминиевые радиаторы) в количестве штук, установленные под оконными проемами;
5) демонтировать пластиковые откосы из сендвич-панелей шириной 500 мм, пластиковые уголки по периметру двух оконных блоков и пластиковый подоконник;
6) демонтировать два оконных блока из профиля ПВХ со стеклопакетами размерами 1960x1500мм;
7) выполнить закладку двух оконных проемов с устройством лицевой кладки согласно проектной документации: толщиной 700мм Лист АС-1 и Фасад в осях «1» - «8», Лист АС-3 и Фасад в осях «А» - «Е» Альбом 4.2.1 (выполнить аналогично лицевой кладки) в осях «1-2» - «А» и «1» - «В-Г»;
8) установить жалюзийные металлические решетки в количестве 4 штук в отверстия продухов размером 400 мм к 500 мм;
9) выполнить заделку отверстия габаритными размерами 0,93 мхЗ,85 м в плите перекрытия путем устройства монолитного участка согласно проектной документации Лист АС-19.2 «Перепланировка квартиры на 7 этаже в осях «6»- «8», «Б»-«Е» Альбом 4.2.1;
В помещении жилой комнаты поз.2 площадью 15,1 кв.м, расположенной в уровне 8 этажа, выполнить:
1) демонтаж натяжного потолка площадью 15.1 кв.м и осветительных приборов;
2) демонтаж одного выключателя и одной сдвоенной розетки;
3) демонтировать один отопительный прибор (алюминиевый радиатор, установленный под оконным проемом;
4) демонтировать пластиковые откосы из сендвич-панелей шириной 500 мм, пластиковые уголки по периметру оконного блока и пластиковый подоконник;
5) демонтировать оконный блок из профиля ПВХ с остеклением размерами 1960x1050мм;
6) закладку одного оконного проема с устройством лицевой кладки согласно проектной документации: толщиной 660 мм Лист АС-3 и Фасад в осях «А»-«Е» Альбом 4,2.1. (выполнить аналогично лицевой кладки в осях «1» - «В-Г».
7) установить жалюзийные решетки в количестве 2 штук в отверстия продухов размером 400мм х 500мм;
8) выполнить демонтаж перегородки, возведенной между помещениями поз.1 и поз.2;
9) выполнить устройство монолитного участка для заделки проема в месте расположения лестницы на 8-й этаж;
В помещении кабинета поз.З площадью 4,6 кв.м, проход, в который организован из жилой комнаты поз. 2 расположенной в уровне 8-го этажа, выполнить:
1) демонтаж натяжного потолка площадью 4.6 кв.м и осветительных приборов;
2) демонтаж одного выключателя и двух розеток;
3) демонтировать подоконник с установленной металлической решеткой;
4) выполнить разборку обшивки отопительного прибора под окном;
5) демонтировать отопительный прибор (алюминиевый радиатор), установленный под оконным проемом;
6) отсоединить теплый пол, устроенный в конструкции стяжки пола;
7) демонтировать пластиковый подоконник;
8) демонтировать оконный блок из профиля ПВХ с остеклением размерами 2200x1680мм;
9) выполнить закладку оконного проема с устройством лицевой кладки согласно проектной документации: толщиной 660мм Лист АС-2и Фасад в осях «8»-«1» Альбом 4.2.1 (л.д. 122 Том1), (выполнить аналогично лицевой кладки в осях «1-2»-«Е»);
10) установить одну жалюзийную решетку в отверстие для продуха размером 400мм к 500мм;
В помещении гардеробной поз.4 площадью 14,5 кв.м, расположенной в уровне 8-го этажа, выполнить:
1) демонтаж натяжного потолка площадью 14.5 кв.м, и осветительных приборов;
2) демонтировать выключатель и две розетки;
3) демонтаж напольного покрытия, в случае его наличия;
4) демонтировать отопительный прибор (алюминиевый радиатор), установленный под оконным проемом;
5) демонтировать пластиковые откосы из сендвич-панелей шириной 500мм, пластиковые уголки по периметру оконного блока и пластиковый подоконник;
6) демонтировать оконный блок из профиля ПВХ с остеклением размерами 1960x1500 мм;
7) закладку одного оконного проема с устройством лицевой кладки согласно проектной документации: толщиной 660мм Лист АС-2и Фасад в осях «8»-«1» Альбом 4.2.1 (л.д. 122 Том 1), (выполнить аналогично лицевой кладки в осях «2-3»-«Е»);
8) установить жалюзийные решетки в количестве 2-х штук в отверстия продухов размером 400 мм х 500 мм;
9) демонтировать обшивку из ГКЛ в месте расположения дымохода и выполнить монтаж патрубка с отверстием для притока воздуха на горение котлов, согласно проектной документации (Лист АС-3 э и «Развертка вентканалов РВ-2» Раздел 4. Конструктивные и объемно-планшовочные решения. Часть 2 Архитектурно- строительные решения выше отм.0.000. Альбом 4.2) (Рисунок 104.105): в уровне технического 8-го этажа (Фото 145, 146);
10) для переноса патрубка с отверстием для притока воздуха на горение котлов в технический этаж необходимо выполнить разборку каменной кладки на кровле в месте расположения отверстия дымохода и демонтировать существующий патрубок с отверстием для притока воздуха (Фото 147,148);
В помещении санузла поз.5 площадью 9,4 кв.м и подсобного помещения площадью 4 кв.м, расположенных в уровне 8-го этажа, выполнить:
1) демонтаж сантехнических приборов: ванной, унитаза, умывальника, душевой кабины, кадки для обливания холодной водой и смесителей;
2) демонтировать в помещении санузла поз.5 распределительный блок регулировки контроля системы водоснабжения 2-го уровня квартиры №;
3) демонтировать в подсобном помещении поз.6 коллекторный блок распределения, регулировки и контроля системы отопления 2-го уровня квартиры № отсоединением трубопроводов теплых полов;
4) демонтаж трубопроводов канализации, холодного и горячего водоснабжения, проложенным к сантехническим приборам;
5) демонтаж покрытия пола из керамической плитки в помещении санузла поз. на площади 9,4 кв. м и подсобном помещении поз. 6 на площади 4 кв.м;
6) демонтировать перегородки из керамического кирпича, возведенные для устройства помещения санузла поз.5 и подсобного помещения поз.6;
В помещении коридора поз. 7 площадью 10,3 кв.м, расположенного в уровне 8-го этажа, необходимо выполнить:
1) демонтаж дверных полотен в количестве 4 штук, дверных коробок в количестве 4-х штук и наличников, установленных по периметру дверных блоков;
2) демонтировать натяжной потолок и светильники потолочные;
3) демонтировать напольное покрытие из ламината на площади 10.3 кв.м;
4) демонтировать два выключателя и три розетки;
В помещении спортзала поз. 8 площадью 49 кв.м, расположенного в уровне 8-го этажа, необходимо выполнить:
1) демонтаж пластиковых откосов и уголков, установленных по периметру дверного блока выхода на лоджию и двух оконных проемов;
2) демонтаж дверного двухстворчатого блока из профиля ПВХ с остеклением размерами 1660x2500мм;
3) демонтаж двух оконных блоков из профиля ПВХ с остеклением размерами 500x600мм;
4) установить две жалюзийные наружные решетки в проемы, где были установлены пластиковые оконные блоки;
5) демонтировать два отопительных прибора (алюминиевые радиаторы).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского ГОСП № УФССП по РМЭ от 16 августа 2022 года на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 получено постановление ФИО1 28 ноября 2022 года.
16 сентября 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО1.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Йошкар-Олинского ГОСП № УФССП по РМЭ от 25 мая 2023 года ФИО1 обязали в срок до 06 июня 2023 года исполнить решение суда по делу №2-10/2022 от 24 февраля 2022 года.
Факт получения постановления от 25 мая 2023 года, его не обжалования и неисполнения вступившего в законную силу постановления в установленный в нем срок ФИО1 не оспаривала.
По факту неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора ФИО1 постановлением о наложении административного штрафа от 11 января 2023 года была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного штрафа 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 26 января 2023 года. После наложения административного штрафа, в отношении ФИО1 вынесены постановления от 20 февраля 2023 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, 03 апреля 2023 года – о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу.
25 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера.
Однако в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, ФИО1 не исполнен исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с освобождением части технического этажа (чердака) многоквартирного жилого дома <адрес>, в котором расположены помещения квартиры № с кадастровым номером №, площадью 141,5 кв.м, от личных вещей и иного принадлежащего им имущества; в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести часть технического этажа (чердака) многоквартирного жилого дома <адрес>, в котором расположены помещения квартиры № с кадастровым номером №, площадью 141,5 кв.м, в соответствии с техническими параметрами объекта на дату ввода объекта в эксплуатацию (11.07.2016 г.), путем выполнения следующих работ, что зафиксировано в акте о совершении входа на территорию от 06 июня 2023 года.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения ее постановлением мирового судьи к административной ответственности на основании данной нормы.
Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копиями актов о совершении исполнительных действий; копией постановления о возбуждении исполнительного производства; копией постановления о взыскании исполнительского сбора; копиями постановлений о назначении новых сроков исполнения; копией исполнительного листа; копиями протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией постановления о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 названного кодекса; копиями материалов исполнительного производства и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.1 названного кодекса.
Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Отсрочка исполнения судебного акта не предоставлялась, исполнительное производство не приостановлено, не прекращено.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1). Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Исполнение судебного решения, по смыслу названной нормы Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2002 года № 1-П, от 14 мая 2003 года №8-П, от 14 июля 2005 года № 8-П, от 12 июля 2007 года № 10-П, от 26 февраля 2010 года №4-П, от 14 мая 2012 года № 11-П и др.).
Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N13-П).
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.
Действия ФИО1 квалифицированы по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.
Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи, и направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств. Несогласие заявителя с выводами, оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных обстоятельств, основанием для отмены принятого по делу судебного акта не является.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу (важности охраняемых государством отношений, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, в игнорировании требований законодательства), не установлено, поскольку правонарушение посягает на общественные отношения, складывающиеся в конечном итоге в процессе исполнения, не только требования судебного пристава – исполнителя, но и судебного решения, по которому выдан исполнительный лист. Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч.8 ст.5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ст.6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Нарушений норм процессуального закона не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в размере ниже минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 и с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 данного Кодекса.
Руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №12 (мировой судья судебного участка №13) Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 07 августа 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья - Ермолаева М.Л.