Решение по делу № 2-Ч-166/2023 от 08.09.2023

Дело (УИД) №RS0№-84

Производство №-Ч-166/2023

Решение

Именем Российской Федерации

Заочное

ДД.ММ.ГГГГ с. Красные Четаи

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Иванова О.В., при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям в границах Красночетайского муниципального округа по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Постановлением администрации Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Черепаново, <адрес>, принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых вне очереди по договорам социального найма в Красночетайском муниципальном округе.

Указанное решение было принято в том числе в связи с тем, что единственное жилое помещение, принадлежащее ей, расположенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Черепаново, <адрес>, в соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенной постановлением главы администрации Красночетайского сельского поселения, признано непригодным для постоянного проживания.

Несмотря на то, что она принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых вне очереди по договорам социального найма, до настоящего времени решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма администрацией Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики не принято, договор социального найма администрацией Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики с ней не заключен, жилое помещение по договору социального найма администрацией Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики ей не предоставлено.

Постановлением администрации Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учетной норме общей площади жилого помещения и нормы предоставления общей площади жилого помещения в администрации Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики» в Красночетайском муниципальном округе установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма 33 кв.м. общей площади жилья – для одиноко проживающих граждан, 42 кв.м. общей площади жилья на семью из двух человек, 18 кв.м. общей площади жилья – на каждого члена семьи при численности три и более человек.

Просит обязать администрацию Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики предоставить благоустроенное жилое помещение вне очереди по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям в границах Красночетайского муниципального округа по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании истица ФИО1 свои заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в настоящее время у нее отсутствует жилье, дом в деревне аварийный, там невозможно проживать. Временно проживает в неблагоустроенной комнате общежития, болеет онкологическим заболеванием.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Красночетайского муниципального округа не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Реализация права лиц, участвующих в судебном разбирательстве, на непосредственное участие в судебном процессе осуществляется по собственному усмотрению этих лиц своей волей и в своем интересе. Поскольку представитель ответчика уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истицу, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственности имеет жилой дом и земельный участок по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, расположенные по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Черепаново, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о наличии какого-либо иного недвижимого имущества в собственности у ФИО1 суду не представлены.

Выпиской из похозяйственной книги № Красночетайского территориального отдела, паспортными данными истца установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Согласно справке серии МСЭ-2022 №, ФИО1 является инвалидом третьей группы по общему заболеванию.

Как видно из Акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственная комиссия, назначенная администрацией Красночетайского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, провела обследование помещения по заявлению ФИО1, проживающей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Черепаново, <адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии по результатам обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании акта межведомственной комисии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам осмотра, указанное выше домовладение признано аварийным и подлежащим сносу.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Статьей 49 ЖК РФ установлено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Частью 2 статьи 52 ЖК РФ установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Частью 7 ст. 52 ЖК РФ установлено, что порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище, и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище. Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Порядковый номер по списку граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма - №.

Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами по делу.

В соответствии со ст. 4 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании жилищных отношений» состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, отнесенные к категории малоимущих в порядке, предусмотренном настоящим Законом, а также иные категории граждан, указанные в статье 11 настоящего Закона, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма осуществляется:

органом местного самоуправления на основании заявлений граждан (за исключением граждан, относящихся к категориям, указанным в пункте 7 части 1 статьи 11 настоящего Закона), поданных ими по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным между многофункциональным центром и органом местного самоуправления в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии;

органом местного самоуправления муниципального образования Чувашской Республики, на территории которого находятся местность и населенный пункт, где граждане, относящиеся к категориям, указанным в абзацах первом и втором пункта 7 части 1 статьи 11 настоящего Закона, и (или) родители (один из родителей) граждан, указанных в абзаце третьем пункта 7 части 1 статьи 11 настоящего Закона, проживали до применения к ним репрессий, на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган местного самоуправления. Учитывая, что жилое помещение, принадлежащее ФИО1 по адресу: Чувашская Республика, <адрес> является аварийным и подлежащим сносу, истица вправе претендовать на получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. На момент подачи искового заявления в суд и до настоящего времени истица жилым помещением ответчиком не обеспечена.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является тот факт, что жилое помещение, которое истица в настоящее время занимает, не пригодно для проживания. Дальнейшее проживание истицы в доме, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, угрожает ее жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В силу ч.1 ст.50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Таким образом, учитывая, что ФИО1. проживает в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, а также учитывая, что на основании ст. 52 ЖК РФ она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от очередности и наличия необходимой жилой площади. Сам факт необеспечения граждан жилым помещением свидетельствует о нарушении их жилищных прав, а действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием или отсутствием свободного муниципального жилого фонда.

Закрепляя общий принцип распределения обязанности по доказыванию, законодатель в части 1 статьи 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком суду не представлены доказательства, свидетельствующие о необоснованности исковых требований истца.

Нуждаемость истца в жилом помещении и наличие права на обеспечение жилым помещением в соответствии с п. 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ подтверждена материалами дела и ответчиком не оспаривалось.

В силу п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на Администрацию Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики обязанность предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения, в границах Красночетайского муниципального округа общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать Администрацию Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения, в пределах границ Красночетайского муниципального округа Чувашской Республики площадью не менее нормы предоставления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Иванов