Решение по делу № 2-1897/2023 от 26.05.2023

Решение

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего федерального судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Цичоевой Ф.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ича и ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возобновлении выплат страховой пенсии,

установил:

Истцы являлись получателями досрочных страховых пенсий по старости, назначенных ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> (далее – ОСФР по РИ) на основании статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ. К заявлениям о назначении пенсий истцами были приложены все требуемые документы, в том числе подтверждающие наличие необходимого стажа работы: паспорта, трудовые книжки, справки об особом характере работ или условий труда, необходимых для льготной пенсии; справки о заработной плате, и <адрес> истцы зарегистрированы в системе индивидуального/персонифицированного учета. При назначении и последующей выплате пенсий у ОСФР по РИ по представленным истцами документам вопросов не возникало. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Отделением Пенсионного фонда по РИ выплата пенсий была прекращена со ссылкой на отсутствие обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности, содержащихся в них сведений о характере льготной работы. Полагая, действия ответчика незаконными, просили признать их таковыми, засчитать истцам льготный и страховой стаж, учесть справки о заработной плате, представленные истцами в личные дела при назначении пенсий, возобновить выплату досрочных страховых пенсий ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований, представив письменные возражения.

Заслушав объяснения стороны, исследовав и изучив доказательства, установлено следующее.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Из страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования СНИЛС <***> следует, что ФИО2 зарегистрирована в системе персонифицированного учета.

Из трудовой книжки АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала оператором технологических установки депарафинизации нефтепродуктов на Грозненском нефтеперерабатывающем заводе имени В.И. Ленина.

Согласно справке, уточняющей особый характер работ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора технологических установки депарафинизации нефтепродуктов на Грозненском нефтеперерабатывающем заводе имени В.И. Ленина (переименованном согласно штампу с ДД.ММ.ГГГГ в Грозненский нефтеперерабатывающий комбинат), дающий право на льготную пенсию по Списку №, раздел X п.1, шифр №.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается заработная плата ФИО2, полученная ею за 60 месяцев на Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. В.И. Ленина, переименованном с ДД.ММ.ГГГГ в Грозненский нефтеперерабатывающий комбинат (согласно штампу, имеющемуся на справке).

Из страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования СНИЛС <***> следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в системе персонифицированного учета.

Из трудовой книжки АТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал тянульщиком-оператором на Орджоникидзевском стекольном заводе «Топаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал литейщиком металлов и сплавов на Грозненском заводе «Красный молот».

Согласно справке об особом характере работы и условий труда, выданной ОАО «Топаз» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 имеет стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора-тянульщика стеклянных труб на «Топазе», дающий право на льготную пенсию по Списку № раздел XV, подраздел 11501019-19249.

Согласно справке об особом характере работы и условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеет стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве литейщика металлов и сплавов на Грозненском заводе «Красный молот», дающий право на льготную пенсию по Списку 1 раздел 11.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается размер заработной платы ФИО3 за период с ноября 1995 по сентябрь 1999 года на Грозненском заводе «Красный молот».

На основании заключения ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 признано право на получение страховой пенсии по старости с учетом льготных периодов работы.

Из уведомлений ответчика усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО3 прекращена со ссылкой на отсутствие подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии; с ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО2 прекращена со ссылкой на отсутствие подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Современный герб Российской Федерации утвержден Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и его изображение используется на печатях предприятий, учреждений и организаций на всей территории Российской Федерации с 1994 года.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в пункте 14 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанными с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовых пенсий по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно-полезной деятельности, позволявший засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Указанные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ коррелируют с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О и ряде иных судебных актах о том, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и/или иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10,11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника.

Согласно пункту 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст.1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

7) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

9) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

14) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

16) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

17) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

18) мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

21) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Отсутствие необходимых данных об определенных периодах работы на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, в данном случае истцов, в системе персонифицированного учета свидетельствует о незаконности действий страхователя – ОПФР по РИ и страховщиков - работодателей, а не истцов.

Как усматривается из СНИЛСов, истцы зарегистрированы в системе индивидуального/персонифицированного учета.

Внесение изменений, дополнений о трудовой деятельности до даты регистрации осуществляется органами ПФР (страхователь) во взаимодействии с работодателем (страховщиком) в соответствии с «Порядком корректировки сведений индивидуального/персонифицированного учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового/страхового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №-п, а также «Порядком осуществления корректировки сведений индивидуального/персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в

индивидуальный лицевой счет», утвержденным постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п.

Так, согласно пунктам 17 и 18 Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя. При выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом ПФР проверки в отношении сведений, представленных страхователем, осуществляющим деятельность, территориальный орган ПФР по месту регистрации страхователя: 1. направляет уведомление страхователю; 2. Производит внесение уточнение (дополнение) в индивидуальный лицевой счет (на основании сведений, представленных страхователем в целях устранения имеющихся расхождений).

Положения вышеперечисленных правовых норм свидетельствует о том, что недостатки оформления трудовой книжки не исключают возможности включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, если совокупностью письменных доказательств возможно подтвердить период осуществления гражданином трудовой деятельности, восполнить иные недостающие сведения. В пенсионных делах истцов, как указано выше, помимо трудовых книжек имеются иные документы, подтверждающие их трудовой и страховой стаж, в частности справки, уточняющие особый характер работы; справки о зарплате и <адрес> того, в пенсионных делах имеются ответы на запросы в ЧР о том, что в связи с боевыми действиями архивы предприятий не сохранились.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности – по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО3 ича и ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действия и возобновлении выплат страховой пенсии удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес>, выразившиеся в прекращении выплаты досрочной страховой пенсии ФИО3 ичу и ФИО2.

Признать право ФИО3 ича и ФИО2 на получение досрочной страховой пенсии в размере, исчисленном с учетом имеющихся в личных делах справок о заработной плате.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> возобновить выплату досрочных страховых пенсий ФИО3 ичу с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна: Судья