Решение по делу № 2-568/2022 от 01.09.2022 | Рыбновский районный суд (Рязанская область)

Дело №

УИД: 62RS0№-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года

Рыбновский районный суд

в составе судьи ФИО4

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение » к ФИО1 о возложении обязанности установить прибор учета газа и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибора учета газа,

установил:

Истец обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя его следующим.

Согласно п.5.1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ (ред.от 29.07.2017) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2015 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п.12 статьи 13 Федерального закона до 1 января 2019 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных ч.5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в ч.9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований ч.3-6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Пунктом 9 статьи 12 Федерального закона предусмотрено, что с 1 июля 2020 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу в сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

АО «Газпром газораспределение » является транспортировщиком природного газа населению, коммунально-бытовым и промышленным предприятием на территории . Основным видом деятельности согласно п.6.2.1 Устава Общества является транспортировка газа по трубопроводам непосредственно его потребителям на территории . Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-т ГУ «РЭК» в отношении АО «Газпром газораспределение » установлены плановые значения показателей надежности и качества услуг по транспортировке газа по распределительным сетям на 2019-2023 годы. Следовательно, согласно п.9 ст.12 Федерального закона АО «Газпром газораспределение » обязано осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, а именно: жилого дома, расположенного по адресу: .

В нарушение Федерального закона ответчик не обеспечил установку прибора учета используемого природного газа. Истец обращался к ответчику о допуске представителей специализированной организации к месту установки приборов учета. Однако, доступ в жилое помещение собственником обеспечен не был. ФИО1 было направлено заказным письмом уведомление об обеспечении допуска представителей истца для установления наличия технической возможности установки прибора учета газа и выполнении работ по его установке, однако, попасть в жилое помещение не удалось. В связи с этим был составлен акт о не допуске к месту установки прибора учета газа.

Просит суд обязать ФИО1 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме по адресу: , в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке обязать ФИО1 предоставить доступ работникам АО «Газпром газораспределение » к месту установки прибора учета газа для выполнения работ по оснащению принадлежащего ей жилого дома по адресу: , индивидуальным прибором учета газа.

Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.1 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ч.1 ст.60 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащего ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.154 ЖК РФ собственники и пользователи помещений обязаны своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч.1 ст.13 названного Федерального закона, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Пунктом 5.1 вышеуказанной статьи установлено, что до 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оснащать приборами учета сети, через которые передаются энергетические ресурсы, обязаны организации, осуществляющие, в частности, передачу электрической энергии, сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями названной статьи оснащению такими приборами учета.

Пунктом 12 статьи 13 названного Федерального закона установлено, что лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию.

В статье 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. А согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается не только исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, но и исходя из нормативов потребления коммунальных услуг прип отсутствии приборов учета.

Как видно, усматривается противоречие, когда один закон допускает при отсутствии приборов учета осуществлять расчет коммунальных услуг исходя из нормативов их потребления, а другой безусловно обязывает применять при потреблении услуг приборы учета используемых энергетических ресурсов.

Между тем, данное противоречие устранено правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2018 года №30-П, согласно которой действующее правовое регулирование придает приоритетное значение приборам учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы, поскольку Конституция Российской Федерации возлагает на государство обязанность создавать условия для максимально эффективного потребления энергетических ресурсов, в том числе посредством его учета в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что следует из ее статьи 9 (часть 1), устанавливающей, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, статьи 58, в силу которой каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, и статьи 72 (пункты "в", "д" части 1), относящей вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Таким образом, применение при потреблении природного газа прибора учета его расходования является обязательным.

В судебном заседании установлено, что АО «Газпром газораспределение » является транспортировщиком природного газа населению .

Основным видом деятельности согласно п.6.2.1 Устава Общества является транспортировка газа по трубопроводам непосредственно его потребителям на территории .

Собственником жилого дома, расположенного по адресу: , является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-002/2021-171380769.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» по вышеуказанному адресу установлены: газовая плита ПГ-2 Агидель -0,8 м.куб., отопительные приборы АГВ-80 -0,7 м.куб., отапливаемая площадь 63,00 кв.м., число проживающих 1 человек; прибор учета не установлен, максимальный суммарный расход газа - 1,9 м.куб.

Истец обращался к ответчику о допуске представителей специализированной организации к месту установки приборов учета. Однако, доступ в жилое помещение собственником обеспечен не был.

ФИО1 было направлено заказным письмом уведомление об обеспечении допуска представителей истца для установления наличия технической возможности установки прибора учета газа и выполнении работ по его установке ДД.ММ.ГГГГ с 8.00 до 17.00, что подтверждается реестром № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ попасть в жилое помещение ответчика сотрудниками АО «Газпром газораспределение » не удалось, в связи с тем, что дверь никто не открыл. Данное обстоятельство подтверждается Актом о не допуске к месту установки прибора учета газа в жилом .

Поскольку ФИО1 принадлежащий ей дом самостоятельно оснащать прибором учета не желает, а АО « Газпром газораспределение » без допуска в жилое помещение произвести данные работы не имеет возможности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем, судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 000 рублей) подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение » к ФИО1 о возложении обязанности установить прибор учета газа и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибора учета газа удовлетворить.

Обязать ФИО1 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета газа в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме по адресу: , в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение » судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины, в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам областного суда через Рыбновский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись ФИО5

Копия верна: Судья -