Решение по делу № 2-164/2025 от 13.01.2025 - об установлении факта проживания, о признании права на получении единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, обязании исчислить и произвести выплату единовременной материальной помощи.

дело № 2-164/2025 (2-2909/2024)

УИД 56RS0026-01-2024-004424-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Лозинской А.С.,

при секретаре Рыскулове Р.К.,

с участием:

истца ФИО1,

заместителя прокурора Октябрьского района г.Орска Толстошеева Ивана Сергеевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 к Министерству социального развития Оренбургской области, администрации города Орска, Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске (ГАУ СО «КЦСОН» г.Орска) об установлении факта проживания, о признании права на получении единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, обязании исчислить и произвести выплату единовременной материальной помощи

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что он зарегистрирован и проживает по <адрес>.

По результатам обращения с заявлением об оказании единовременной материальной помощи в размере 10000 руб. как гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (паводка), ему отказано в выплате в связи с неподтверждением факта проживания в зоне чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, поскольку жилое помещение, в котором проживает истец находилось в границах зоны чрезвычайной ситуации, он имеет право на получение единовременной материальной помощи и данное право до настоящего времени им не реализовано, просит суд установить факт его проживания по <адрес>, признать за ним право на получение единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности в размере 10000 руб., обязать Министерство социального развития Оренбургской области начислить и выплатить ему единовременную материальную помощь в указанном размере, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от 6 ноября 2024г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, Правительство Оренбургской области, а также прокурор для дачи заключения по делу.

Определением суда от 3 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения».

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал.

Представители ответчиков Министерства социального развития Оренбургской области, администрации города Орска, ГАУ СО «КЦСОН» г.Орска, третьих лиц, Правительства Оренбургской области Комиссии по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения»в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года N 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера" обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка, отнесена к чрезвычайной ситуации, с 4 апреля 2024 года на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

С 7 апреля 2024 года чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно п. "л" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 г. N 235/90-VI1-O3 "О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", полномочия в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе, принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат, определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены, делегированы Правительству Оренбургской области

Указом Губернатора Оренбургской области от 9 сентября 2010 г. N 183-ук утверждено положение о Министерстве социального развития Оренбургской области, в соответствии с абз. 7 п. 13 которого, Министерство социального развития Оренбургской области осуществляет социальные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургской области.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 г. N 85-пп утверждено Положение об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с п. 6 которого, единовременная материальная помощь гражданину оказывается из расчета:

-20 000 руб. на человека- при установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина, обусловленного невозможностью проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по причине повреждения или частичного разрушения в результате чрезвычайной ситуации хотя бы одного из конструктивных элементов жилого здания (жилого помещения);

-10 000 руб.- в иных случаях установления факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина при чрезвычайной ситуации, проживающего в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации.

Размер единовременной материальной помощи определяется на дату принятия решения об оказании единовременной материальной помощи.

В соответствии с пунктом 5 Положения установление факта проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты гражданином имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации осуществляется комиссиями, образованными органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов Оренбургской области.

Постановлением администрации г.Орска от 4 апреля 2024 г. N 1075-п утверждена комиссия по установлению фактов проживания граждан в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера на территории муниципального образования "Город Орск" (далее – комиссия), которая в числе прочего устанавливает факт проживания лица в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факт нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, в частности, нарушения тепло-, водо-, электроснабжения.

Судом установлено и подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства и паспортными данными, что истец ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>.

Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 № 103-ук "О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» адрес проживания истца включен в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории г. Орска, в связи с чем в указанном доме отсутствовало холодное водоснабжение в спорный период времени.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей сосед истца ФИО6 и супруга истца ФИО7 суду пояснили, что истец по состоянию на 4 апреля 2024г. проживал по адресу <адрес>, в результате паводка в доме длительное время отсутствовало водоснабжение.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку данные об их заинтересованности в исходе дела отсутствуют. Показания свидетеля соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ФИО1 постоянно проживают по адресу: Оренбургская <адрес>.

Принимая во внимание, что факт нарушения условий жизнедеятельности ФИО1 при чрезвычайной ситуации, проживающих в жилом доме, находящемся в границах зоны чрезвычайной ситуации установлен, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, учитывая, что полномочия по осуществлению социальных выплат возложены на Министерство социального развития Оренбургской области, суд приходит к выводу об удовлетворении требований к названному ответчику.

По указанным основаниям, в удовлетворении иска к администрации г. Орска, Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске суд отказывает.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом характера заявления, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск к Министерству социального развития Оренбургской области удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, по адресу: Оренбургская <адрес>.

Признать за ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №,право на получение единовременной материальной помощи гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности, в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей).

Взыскать с Министерства социального развития Оренбургской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №,единовременную материальную помощь гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и у которых в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации нарушены условия жизнедеятельности, в размере 10 000 руб. (десять тысяч рублей).

В удовлетворении иска к администрации города Орска, Государственному автономному учреждению социального обслуживания населения Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения» в г. Орске – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 14 января 2025 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-164/2025 (2-2909/2024)

Гражданское дело № 2-164/2025 (2-2909/2024)хранится в Октябрьском районном суде г. Орска.