Решение по делу № 2-218/2023 от 14.12.2023

Дело № 2-218/2023

УИД 44RS00020-01-202300383-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Чистяковой Ю.П.

при секретаре Андрияновой Ю.Б.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующей по доверенности,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Решением ГУ - Отделение пенсионного фонда по Костромской области ему было отказано в назначении досрочной пенсии, не включены в специальный стаж следующие периоды:

1) в периоды работы в <...> в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом отвлечение) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом отвлечение); в качестве водителя на вывозке леса в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом отвлечений) и в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, так как непосредственная занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок документально не подтверждена;

2) имел периоды работы, которые в соответствии с Правилами не подлежат зачету в специальный стаж:

недоработка до полного месяца: ДД.ММ.ГГГГ - 1 м. 23 дн.; ДД.ММ.ГГГГ - 2 м. 10 дн.; ДД.ММ.ГГГГ - 3 м. 15 дн.; ДД.ММ.ГГГГ - 5 м.19 дн.; ДД.ММ.ГГГГ - 5м., ДД.ММ.ГГГГ - 1 м. 22 дн.;

отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ. - 8дн.; ДД.ММ.ГГГГ - 2 м.17дн.; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

не льготная работа - водитель пожарного автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

не льготная работа по ПУ:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением он не согласен, просит суд признать Решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работы:

- в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

В ходе судебного разбирательства ФИО1 увеличены исковые требования, которыми просил суд включить в специальный стаж работы время его работы на лесосплаве и лесозаготовке транспортного сплавного участка по профессиям водителя автомобиля на вывозке ФИО4, сортировщика древесины на лесосплаве, штабелевщика древесины, навальщика - сплавщика, обрубщика сучьев, раскряжевщика древесины, тракториста на трелевке и вывозке леса, чокеровщика древесины, предусмотренные лесозаготовительным и лесосплавным работами технологического цикла на сплаве древесины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <...>

ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить, указав, что первичная архивная документация содержит все необходимые данные, подтверждающие право ФИО1 на пенсию досрочно, то есть право на компенсацию за работу в тяжелых условиях труда лесосплава и лесозаготовок. Некорректно заполненная документация работодателем не может влиять на право ФИО1 на назначение досрочной пенсии.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях и просила суд в удовлетворении уточненных исковых требованиях ФИО1 отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении права профессиональным категориям застрахованных лиц на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32, порядок страхового стажа урегулирован статьей 13 Федерального закона №400-ФЗ и аналогичен порядку, предусмотренному Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях». При этом, в целях определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3,4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривают, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Таким образом, периоды работы застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы независимо от того, выработан страховой стаж и ( или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках, лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.. Список профессий на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования) пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках, лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, предусмотрены «водители автомобилей на вывозке леса, «чокеровщики».

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятия лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничества, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает его подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, её вывозку на нижние или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса к лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» Списком №2 раздел XXII Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса: предусмотрена профессия «шоферы лесовозных автомобилей».

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.п. «д» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются водители автомобилей на вывозке леса, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно Положению «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утверждённым приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учёбы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (зарегистрировано в Минюсте России 24.10.1996 №1181).

Согласно п.п.5,9 Разъяснения № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с данным положением по записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

Так, из записей в трудовой книжке в спорные периоды истец работал:

В <...>:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в ТРСУ автослесарем 3 разряда, водителем автомобиля 3 кл. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ - принят в ТРСУ подсобным рабочим лесосплава 2 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ - переведен рамщиком 4 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ – переведен рамщиком 5 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ – переведен водителем автопогрузчика (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-с ДД.ММ.ГГГГ - переведен водителем лесовозной машины с гидроманипулятором (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ - переведен чокеровщиком 4 р. (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ - переведен водителем лесовозной машины с гидроманипулятором (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ).;

- с ДД.ММ.ГГГГ – уволен в порядке перевода в <...> п. 5 ст. 77 ТК РФ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

В <...>:

- с ДД.ММ.ГГГГ – принять водителем автомобиля 5 разряда в порядке перевода из <...> (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ – уволить по собственному желанию 79 ТК РФ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – принять временно на период лесозаготовки водителем автомобиля с гидроманипулятором (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – уволить ст. 80 ТК РФ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

<...>

- с ДД.ММ.ГГГГ – принят водителем по вывозке леса на период лесозаготовок (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен постоянно водителем автомашины с гидроманипулятором с зачетом стажа временной работы (Приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – уволить по ст. 80 ТК РФ. Запись за номером 29 от ДД.ММ.ГГГГ считать недействительной (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – уволить по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Определением суда от 02.06.2023 по делу была назначена экспертиза условий труда ФИО1 в спорные периоды.

Из заключения государственной экспертизы по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено следующее.

Из представленных на экспертизу условий труда установлено, что <...> являлась организацией, которая до ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лесосплавные работы, а с ДД.ММ.ГГГГ занималась лесозаготовительной деятельностью.

По периоду работы ФИО1 в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец был принят в <...> и работал:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве автослесаря 3 разряда, водителя автомобиля 3 класса автомобиля ГАЗ-53 ТРСУ.

Автомобиль Газ-53 использовался в строительстве, сельском хозяйстве, лесничестве. Согласно представленным на экспертизу документам в обязанности транспортно-ремонтного сплавного участка (ТРСУ) входило: содержание и эксплуатация самоходных судов и плавучих технических средств; перевозка грузов сплавконторы водным транспортом; содержание водной переправы через р. Унжа и др.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве подсобного рабочего лесосплава 2 разряда ТРСУ. Также в соответствии с приказами по личному составу упоминается, сто с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, подсобный рабочий лесосплава 2 разряда направлен для работы в тарный цех;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве рамщика 4 разряда в тарном цехе. Согласно производственного процесса <...> Всесоюзного объединения «Костромалеспром» на ДД.ММ.ГГГГ в состав ТРСУ входит, в том числе, тарный цех. Исходя из документов, в тарном цехе осуществлялись работы по изготовлению тарной продукции и столярных изделий с выгрузкой сырья и отгрузкой готовой продукции. В должностные обязанности рамщика 4 разряда входит в том числе, продольная распиловка бревен, брусьев, заготовок из круглых лесоматериалов разных пород на пилопродукцию внутризаводского потребления, пиломатериалы общего назначения для внутрисоюзного потребления, заготовка для получения строганного шпона на налаженных рамщиками более высокой квалификации одноэтажных (вертикальных и горизонтальных) лесопильных рамах и др.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве рамщика 5 разряда ТРСУ.

В соответствии с приведенными выше ЕТКС в должностные функции рамщика 5 разряда входит в том числе, распиловка бревен и брусьев в специализированных лесопильных потоках на лесопильных рамах, налаженных рамщиками более высокой квалификации, участие в смене постава пил, продольный раскрой кряжей разных пород на брусья и ванчесы для производства строганного шпона по схемам раскроя на ленточно-пильных станках и лесорамах и др.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя автопогрузчика. В документах по личному составу указывается как водитель, водитель автопогрузчика, водитель автомобиля ГАЗ-53.

Указанные должности не предусмотрены Списком от 24.04.1992 № 273 и Списком от 22.08.1956 № 1173.

Исходя из анализа представленных на государственную экспертизу документов, работа ФИО1 протекала в указанном периоде в ТРСУ, в тарном цехе в должности автослесаря 3 разряда, водителя автомобиля 3 класса автомобиля ГАЗ – 53, подсобного рабочего лесосплава 2 разряда ТРСУ, рамщика 4 разряда, рамщика 5 разряда, водителя автопогрузчика. Документы, подтверждающие занятость указанных структурных подразделений (тарный цех, ТРСУ) в едином технологическом процессе лесозаготовок на представлено, представленные документы лишь подтверждают, что в обязанности транспортно-ремонтного сплавного участка входило: содержание и эксплуатация самоходных судов и плавучих технических средств; перевозка грузов сплавконторы водным транспортом; содержание водной переправы через р. Унжа и другое. В тарном цехе осуществлялись работы по изготовлению тарной продукции и столярных изделий с выгрузкой сырья и отгрузкой готовой продукции.

Кроме того, отсутствуют наряды на выполнение работы, табеля учета рабочего времени по указанному спорному периоду, сведения о выполняемых ФИО1 работах, в связи с чем определить занятость его на работах, предусмотренных Списком от 24.04.1992 № 273 и Списком от 22.08.1956 г. № 1173 не представляется возможным.

Таким образом, ввиду отсутствия подтверждающих документов, а также документов, указывающих на занятость ФИО1 в едином технологическом процессе лесозаготовок не представляется возможным сделать вывод о занятости ФИО1 в спорный период на должностях, предусмотренными Списками № 273 и № 1173, в связи с чем в удовлетворении этой части требований необходимо отказать.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж, суд приходит к следующему.

Исходя из трудовой книжки и представленных на экспертизу документов, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в следующих должностях:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя лесовозной машины с гидроманипулятором;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве чокеровщика 4 разряда (в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ фигурирует ФИО1 чокеровщик, в составе лесозаготовительной бригады на период лесозаготовительных работ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ г.г);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве водителя лесовозной машины с гидроманипулятором.

Списком от 24.04.1992 № 273 предусмотрена должность водителя автомобиля на вывозке леса, чокеровщика.

В трудовой книжке наименование должностей ФИО1 «водитель лесовозной машины с гидроманипулятором», «чокеровщик» может указывать на характер выполняемой ФИО1 работы и занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок и можно предположить, что он выполнял должностные обязанности по профессиям, предусмотренным Списком (водитель автомобиля на вывозке леса, чокеровщик).

Однако, в соответствии с представленными на государственную экспертизу условий труда приказами по личному составу, имеются сведения о переводах ФИО1 на иные должности, работы, не относящиеся к единому технологическому процессу лесозаготовок, предоставлении отпуска без содержания:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 перевести водителем пожарной машины временно с ДД.ММ.ГГГГ. Дата окончания перевода не указана;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 перевести слесарем по ремонту автотракторной техники с ДД.ММ.ГГГГ временно. Дата окончания перевода не указана;

-приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 перевести водителем пожарной машины на период болезни ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ. Дата окончания перевода не указана;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 водителю предоставить в счет очередного отпуска 3 дня, 8,9,10 ноября;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 водителю л/воза предоставить отпуск без содержания на 4 к/дня для копки картофеля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 водителю л/воза предоставить отпуск без содержания на 4 л/дня по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды, когда работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

На государственную экспертизу условий труда не представлены наряды на выполнение работы, табеля учета рабочего времени, поэтому определить выполнялась ли работа постоянно в течение полного рабочего дня ФИО1 не представляется возможным.

Постановлением Государственного комитета СССР по руду и социальным вопросам и Президиума ВЦСПС от 17 мая 19888 № 300/п-5 «О внесении изменений и уточнений в перечень работ, профессий и должностей, которые дают право рабочим и служащим, занятым на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве, на получение ежегодного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня и после каждых 3 лет непрерывной работы – дополнительного отпуска той же продолжительности и в порядок предоставления этих отпусков» предусматривался дополнительный отпуск.

На государственную экспертизу представлены приказы о предоставлении оплачиваемых отпусков, за обозначенные периоды ФИО1, что может служить косвенным подтверждением занятости по указанным профессиям в течение полного рабочего дня:

- № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 водителю предоставить очередной отпуск в кол-ве 24 р.д. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 15.06 по ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 водителю предоставить очередной отпуск в кол-ве 24 р.д. с 30.05. по ДД.ММ.ГГГГ;

- № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 водителю лесовоза предоставит очередной отпуск продолжительностью 28 к.д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 водителю л/воза предоставить очередной отпуск исчисляемый с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 28 к.д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

- № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 водителю лесовоза предоставить отпуск за выслугу лет продолжительностью 28 к.д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, на экспертизу представлены приказы о переводах ФИО1 по другим профессиям, предоставлении отпусков без содержания (стр. 32 заключения, таблица № 2), в ведомостях начисления заработной платы имеются отметки «ГАЗ-53», «автопогр» (в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ), что свидетельствует о периодической занятости ФИО1 на работах, не относящихся к единому технологическому процессу.

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие с 01 января 1992», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условие о занятости во вредных и (или) опасных условиях вреда не менее 80% рабочего времени ФИО1 не подтверждено.

Таким образом, ввиду отсутствия подтверждающих документов, а также документов, указывающих на занятость ФИО1 не менее 80% рабочего времени в едином технологическом процессе лесозаготовок не представляется возможным сделать вывод о занятости ФИО1 в спорный период на должностях, предусмотренными Списками № 273, в связи с чем в удовлетворении этой части требований необходимо отказать.

Рассматривая период работы ФИО1 в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В трудовой книжке ФИО1 по указанному периоду содержатся следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ – принять водителем автомобиля 5 разряда в порядке перевода из <...>

- ДД.ММ.ГГГГ – уволить по собственному желанию ст. 79 ТК РФ.

В соответствии с записями в трудовой книжке, приказами по личному составу, предыдущее наименование должности ФИО1 «водитель лесовозной машины с гидроманипулятором». Учитывая факт принятия ФИО1 в <...> в порядке перевода из <...> можно предположить, что характер деятельности ФИО1 не поменялся и он продолжал выполнять основную трудовую функцию по должности водителя на вывозке леса.

- ДД.ММ.ГГГГ – принять временно на период лесозаготовки водителем а/м с гидроманипулятором;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволить ст. 80 ТК (по собственному желанию).

В трудовой книжке наименование должностей ФИО1 «водитель а/м с гидроманипулятором» на период лесозаготовки, что может указывать на характер выполняемой ФИО1 работ, занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Вместе с тем, на экспертизу не представлено документов, регламентирующих должностные обязанности ФИО1 в спорном периоде, а наименование должностей ФИО1 указанных в трудовой книжке, упоминание в приказах ФИО1 как водителя Урал-375, водитель лесовозной машины (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и др.) позволяет предположить, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на лесовозном автомобиле, предназначенном на вывозке леса, что косвенно свидетельствует о занятости ФИО1 по профессии «водитель по вывозке леса», что соответствует требованиям, предусмотренным Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, в соответствии с предоставленными на государственную экспертизу условий труда приказами по личному составу, имеются сведения о предоставлении ФИО1 отпуска без содержания, дня в счет очередного отпуска:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 водителю лесовоза предоставить отпуск без содержания на 2 дня 13 и ДД.ММ.ГГГГ и отпуск без содержания сроком на 2 недели по семейным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 водителю лесовоза предоставить отпуск без содержания сроком на 2 недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 водителю лесовоза предоставить отпуск без содержания сроком на 1 месяц с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ –ФИО1 водителю л/воза предоставить отпуск без содержания сроком на 15к/дней с 1ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 водителю лесовозной машины предоставить отпуск в счет очередного на 1 день ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, на государственную экспертизу условий труда не представлены наряды на выполнение работы, табеля учета рабочего времени, в связи с чем определить выполнялась ли работа ФИО1 в течение полного рабочего дня не представляется возможным.

Рассматривая периоды работы ФИО1 в <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В трудовой книжке ФИО1 по указанному периоду содержатся следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ – принят водителем по вывозке леса на период лесозаготовок;

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен постоянно водителем автомашины с гидроманипулятором с зачетом стажа временной работы. Запись за № от ДД.ММ.ГГГГ считать недействительной;

- ДД.ММ.ГГГГ – уволить по собственному желанию

Исходя из наименования должностей, указанных в трудовой книжке ФИО1 в спорном периоде, можно предположить, что он выполнял должностные обязанности по профессии, предусмотренной Списком № 273 от 24.04.1992.

Вместе с тем, в соответствии с представленными на государственную экспертизу условий труда приказами по личному составу имеются сведения о предоставлении ФИО1 отпусков в счет очередного отпуска:

- № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 водителю по вывозке леса предоставить отпуск в счет очередного на 19 к.д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- № от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 водителю автомобиля с гидроманипулятором предоставить отпуск в счет очередной на 8 кал/дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, на экспертизу условий труда, в нарушение п. 5 Правил № 516 не предоставлены наряды на выполненные работы, табеля учета рабочего времени, в связи с чем определить выполнялась ли работа постоянно в течение полного рабочего дня ФИО1 не представляется возможным..

Суд с данным заключением эксперта согласен, поскольку выводы эксперта не противоречивы, последовательны и согласуются с исследованными материалами дела, выводы эксперта сторонами не оспорены - ходатайств о проведении повторной экспертизы по делу сторонами не заявлялось.

Таким образом, судом установлено, а также подтверждено экспертным заключением, что доказательств работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в - <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...> в должности, дающей право на досрочную страховую пенсию, истцом не представлено, а также заключением эксперта подтверждено, что работа истца в спорные периоды Списками должностей и профессии дающих право на досрочную страховую пенсию не предусмотрены.

Кроме того периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливаются исходя из сведений персонифицированного учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальные сведения за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>, сданы работодателем без кода льготной профессии, каких-либо письменных доказательств, подтверждающих льготный характер работы в вышеуказанных организациях, в материалы дела истец и его представители не представили, а их доводы, изложенные в исковом заявлении относительно не включения в специальный стаж указанных периодов, также не имеют правового значения, в связи с чем, основания для включения вышеуказанных периодов в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию не имеется.

Согласно п. 3 ст. 87 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Таким образом, указание экспертом о косвенном подтверждении занятости ФИО1 при выполнении трудовых функций в указанные выше периоды в течение полного рабочего дня и косвенном подтверждении соответствия характера и условий труда ФИО1 характеру и условиям труда, предусмотренным списками должностей и профессий дающих право на досрочную страховую пенсию, не может являться основанием для включения спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Ссылку представителя истца на недобросовестность организаций при предоставлении сведений на работника в пенсионный фонд, суд считает несостоятельной, поскольку согласно поименных списков представляемых организациями в ГУ ПФ на работников занятых в особых условиях труда в спорные периоды ФИО1 в данных поименных списках не значиться.

Данные списки проверены УПФ по Макарьевскому району на достоверность что подтверждается актами документальной проверки. Таким образом, оснований не доверять данным, представленным работодателем не имеется.

Рассматривая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения ФИО1 в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мантурово Костромской области (межрайонное) трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, у истца отсутствовал, решение об отказе в ее назначении принято законно и обоснованно.

Таким образом, суд считает, что ФИО1.А.В.. в назначении досрочной страховой пенсии по старости следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <...> в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня приятия в окончательной форме.

Судья:подпись

Копия верна. Судья Ю.П. Чистякова

Решение в окончательной форме принято 19.12.2023