УИД № 77RS0033-02-2024-023995-81

Дело № 2-1171/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Астаховой Т.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора в лице Территориального управления Роспотребнадзора по адрес ФИО1 об обязании принять меры по устранению нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Роспотребнадзора по адрес обратился в суд с указанным иском к ИП ФИО1, ссылаясь на то, что по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного без взаимодействия с контролируемым лицом посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» (https://gov.crpt.ru) сотрудниками Управления Роспотребнадзора по адрес было выявлено следующее. За период с 01.01.2024 г. по 31.01.2024 г. ответчик допустила 660 отклонений от обязательных требований, выразившиеся в повторных продажах табачной продукции, в том числе по адресу реализации: адрес, влд. 4, корп. А. 10.04.2024 г. истец направил ответчику Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № УP-000638 от 04.04.2024 г., согласно которому ответчику предложено принять меры по исключению возможной повторной продажи табачной продукции, ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, представляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. Ответа не последовало, противоправные действия не были прекращены. Согласно сведениям из ГИС МТ «Честный знак» в сентябре 2024 г. ответчик реализовала 52 843 единиц табачной, никотинсодержащей продукции без осуществления проверки кода идентификации при ее розничной продаже. 05.11.2024 г. истец направил ответчику на официальный адрес электронной почты, указанный выписке из ЕГРИП kolomiec151192@email.com Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № УP-002667 от 02.11.2024 г., согласно которому ответчику предложено принять меры по исключению возможной реализации табачной и никотинсодержащей продукции незарегистрированными кодами в ГИС МТ «Честный знак». Ответа также не последовало, противоправные действия не были прекращены. Учитывая многочисленность Предостережений, отсутствие на них возражений, продолжающуюся реализацию табачной и никотинсодержащей продукции с нарушением вышеуказанных обязательных требований, истец видит единственным эффективным способом пресечения названных действий обращение в суд. В связи с этим, истец просил обязать ответчика принять меры по исключению возможной повторной продажи табачной и никотинсодержащей продукции, ранее веденных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе; принять меры по исключению возможной реализации табачной и никотинсодержащей продукции с зарегистрированными кодами в ГИС МТ «Честный знак»; уведомить истца об устранении нарушений действующего законодательства - п. 26 Постановления № 515 и п. 13, 14, 17 Постановления № 1944, довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinform.ru) (л.д. 4-6).

Истец Управление Роспотребнадзора по адрес явку своего представителя в суд не обеспечило, извещалось надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в суд не явилась, извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности фио, который пояснил, что ответчик закрыла магазин, где нашли нарушения.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В силу ч. 7 ст. 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.12.2009 г. 381-ФЗ в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

В силу ст. 20.1 Закона государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч. 1).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (п. 5).

Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, в обязательном порядке должна включать в себя:

1) сведения о зарегистрированных в информационной системе мониторинга участниках оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

2) сведения о зарегистрированных в информационной системе мониторинга товарах, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

3) сведения о средствах идентификации, нанесенных на товары (на упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средства идентификации), подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации;

4) сведения о технических средствах информационного обмена, используемых участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с информационной системой мониторинга;

5) сведения о нарушениях требований об обязательной маркировке товаров средствами идентификации, выявленных потребителями этих товаров;

6) иные сведения, установленные Правительством Российской Федерации (п. 6).

Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, является информацией ограниченного доступа, за исключением информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами, а также информации, отнесенной Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом к общедоступной информации (п. 8).

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16).

Согласно п. 26 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга.

Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции.

Согласно п.п. б п. 4(1.1) Постановления участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 апреля 2023 г.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно п. 9, 10 радела 2 Правил участники оборота, осуществляющие ввод в оборот табачной и (или) никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, должны также иметь:

а) устройство регистрации эмиссии либо удаленный доступ к нему;

б) оборудование, обеспечивающее нанесение средств идентификации на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции (если маркировка табачной и (или) никотинсодержащей продукции средствами идентификации осуществляется участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции самостоятельно) или на этикетку.

Участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляющие торговлю табачной и (или) никотинсодержащей продукцией с применением контрольно-кассовой техники, должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, а также иметь:

а) сопряженные с контрольно-кассовой техникой программные и (или) технические средства распознавания средств идентификации;

б) заключенный с организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, находящейся на адрес, получившей в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники разрешение на обработку фискальных данных (далее - оператор фискальных данных), договор на обработку и передачу от имени участника оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники сведений об обороте или о выводе из оборота маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции по каждой реализованной единице табачной и (или) никотинсодержащей продукции (за исключением передачи сведений о выводе из оборота маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции в случаях применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных).

Согласно п. 25 Правил ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.

В соответствии со ст. 46 Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, в т.ч. занимается торговлей табачными изделиями (л.д. 26-27).

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного без взаимодействия с контролируемым лицом посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» (https://gov.crpt.ru) сотрудниками Управления Роспотребнадзора по адрес было выявлено следующее.

За период с 01.01.2024 г. по 31.01.2024 г. ответчик допустила 660 отклонений от обязательных требований, выразившиеся в повторных продажах табачной продукции, в том числе по адресу реализации: адрес, влд. 4, корп. А.

10.04.2024 г. истец направил ответчику Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № УP-000638 от 04.04.2024 г., согласно которому ответчику предложено принять меры по исключению возможной повторной продажи табачной продукции, ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, представляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (л.д. 21-23).

Ответа не последовало.

Согласно сведениям из ГИС МТ «Честный знак» в сентябре 2024 г. ответчик реализовала 52 843 единиц табачной, никотинсодержащей продукции без осуществления проверки кода идентификации при ее розничной продаже.

05.11.2024 г. истец направил ответчику на официальный адрес электронной почты, указанный выписке из ЕГРИП kolomiec151192@email.com Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № УP-002667 от 02.11.2024 г., согласно которому ответчику предложено принять меры по исключению возможной реализации табачной и никотинсодержащей продукции незарегистрированными кодами в ГИС МТ «Честный знак» (л.д. 24-30).

Ответа также не последовало.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт допущения нарушений документально подтвержден, не опровергнут, сведений об устранении нарушений не имеется.

При таких обстоятельствах требования истца об обязании ответчика принять меры по исключению возможной повторной продажи табачной и никотинсодержащей продукции, ранее веденных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе; принять меры по исключению возможной реализации табачной и никотинсодержащей продукции с зарегистрированными кодами в ГИС МТ «Честный знак» являются правомерными и подлежат удовлетворению.

При этом ответчику следует довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» https://rospotrebinform.ru/.

Необходимости в дополнительном уведомлении ответчиком истца об исполнении судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) принять меры по исключению возможной повторной продажи табачной и никотиносодержащей продукции, ранее выведенной из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Обязать ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) принять меры по исключению возможной повторной продажи табачной и никотиносодержащей продукции с незарегистрированными кодами в ГИС МТ «Честный знак».

Обязать ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>) довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 05.05.2025 г.

Судья: