№5-69/2023

03RS0044-01-2023-004493-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Иглино 15 ноября 2023 года

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО8, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

защитника ФИО1 - адвоката ФИО11,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, пребывающего по адресу: РБ, <адрес>, официального не трудоустроенного, в браке не состоящего, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, владеющего русским языком, разъяснив права и обязанности в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 часов по адресу: РБ, <адрес> ходе проверки соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 который продолжал пребывать на территории РФ после ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период, когда не имел право находиться в РФ, тем самым ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По данному факту УУП ОМВД России по <адрес> ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что выезжал в Республику Узбекистан для получения справки о браке, после возвращения на территорию Российской Федерации при постановке на учет выяснилось, что срок пребывания в Российской Федерации закончился. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку в Российской Федерации он проживает совместно с супругой и несовершеннолетними детьми.

Защитник ФИО1 – адвокат ФИО11 просила не назначать наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, защитника, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 часов по адресу: РБ, <адрес>, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который продолжал пребывать на территории РФ после ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного срока пребывания, нарушая тем самым режим пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АП (047) № от ДД.ММ.ГГГГ, и другими документами.

Оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд полагает обоснованными выводы должностного лица о том, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Указанные действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, о чем свидетельствуют его подписи, при этом он не заявлял, что ему непонятно их содержание. В протоколе об административном правонарушении содержится описание состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К смягчающему обстоятельству относятся признание вины в совершенном административном правонарушении. Отягчающих обстоятельств по настоящему делу не установлено.

Суд в обеспечение цели административного наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих ответственность, положений ст.ст. 3.5 и 3.10 КоАП РФ, принимая во внимание, что ФИО1 не имеет постоянной работы, а также длительное время не предпринимает никаких действий по продлению срока законного пребывания в Российской Федерации, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО1 проживает супруга ФИО12, которая является гражданином Российской Федерации, зарегистрирована по адресу: РБ, <адрес> несовершеннолетние дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства подтверждается соответствующими документами, а также показаниями свидетеля ФИО12, которая пояснила, что проживает в <адрес> с 2010 года совместно с детьми и супругом ФИО1, в настоящее время планируют зарегистрировать с ним брак, также у них имеются совместные дети ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просит не выдворять супруга ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а потому судья приходит к выводу не применять к ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Назначенная сумма штрафа подлежит зачислению в Управление Федерального Казначейства по <адрес> (Отдел Министерство внутренних дел по <адрес>) ИНН <***>, КОД ОКТМО 80628416, номер счета получателя: 40№ БИК 048073001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России <адрес> код 188 1 16 40000016020140 код с отметкой «протокол №».

Административный штраф в силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что сведения об уплате штрафа подлежат представлению в Иглинский межрайонный суд в течение срока, предусмотренного для оплаты штрафа. В случае неуплаты штрафа в установленный срок, в отношении виновного лица составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд РБ в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья подпись ФИО8