5-50/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 октября 2023 года г. Фокино Приморский край

Судья Фокинского городского суда Приморского края Калистратова Е.Р.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс РФ об АП) при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в районе <адрес> выявлен гражданин Узбекистана – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете в Российской Федерации значился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, однако, после истечения законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ разрешительные документы на пребывание в Российской Федерации не оформлял, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, каких – либо документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет.

В судебном заседании ФИО2 вину в инкриминируемом ему правонарушении признал и пояснил, что действительно нарушил режим пребывания на территории России, не выехал за пределы Российской Федерации в связи отсутствием денежных средств. Просил дать возможность самостоятельно покинуть территорию РФ. Супруга и дети проживают в Узбекистане, на территории РФ близких родственников нет.

Выслушав доводы ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 ст.5 указанного Закона определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

В соответствии с п.5 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 указанного Федерального закона патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов об административном правонарушении следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете в Российской Федерации значился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В Приморский край прибыл ДД.ММ.ГГГГ для осуществления трудовой деятельности. С ДД.ММ.ГГГГ на миграционном учете в Российской Федерации не значится, срок пребывания в Российской Федерации в соответствии со ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ не продлевал, разрешительные документы на пребывание в Российской Федерации и патент на территории Приморского края не оформлял.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России по ЗАТО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО2, копией миграционной карты, объяснениями ФИО2, сведениями из СПО «Мигрант-1» и ГИСМУ Трудовая миграция, справкой о результатах проверки в ОСК, справкой на лицо по ИБД-Ф.

Исследованные доказательства в своей совокупности достаточны для признания ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП. Законных оснований находиться на территории РФ у ФИО2 не имеется, он не интегрирован в социальную среду страны пребывания и не предпринимал никаких мер, направленных на легализацию своего пребывания на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушений, свидетельствующих о незаконности привлечения ФИО2 к административной ответственности, допущено не было.

Согласно требованиям ст. 4.1 Кодекса РФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об АП, судья учитывает наличие несовершеннолетних детей на иждивении, признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об АП не установлено.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. По настоящему делу имеется действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, поскольку назначенное административное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд не усматривает оснований для принудительного выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации, полагая возможным контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Оснований для не применения административного выдворения ФИО2 в силу действующих положений закона у судьи нет, с учетом отсутствия доводов и доказательств наличия у ФИО2 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

ФИО2, родившегося <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф оплатить на следующие реквизиты: Наименование банка получателя платежа ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ГУ БАНКА России //УФК по Приморскому краю г. Владивосток (МО МВД России по ЗАТО Фокино Приморского края) ИНН <***> КПП 251201001, ОКТМО 05747000, БИК 010507002, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000012, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, номер счета получателя платежа: 03100643000000012000, УИН 18880425231603432524.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в десятидневный срок.

Судья Е.Р. Калистратова