К делу № 2-771/2025
УИД-23RS0012-01-2025-000645-07
Категория 2.219
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 14 мая 2025 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Лукьяненко М.В.,
при секретаре Челпановской А.А.,
с участием ст.помощника прокурора г.Горячий Ключ ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ Краснодарского края, МУП МО г.Горячий Ключ «Водоканал» о понуждении устранить нарушения требований природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
прокурор г.Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ Краснодарского края, МУП МО г.Горячий Ключ «Водоканал» о понуждении устранить нарушения требований природоохранного законодательства.
В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой в деятельности должностных лиц администрации муниципального образования город Горячий Ключ, а также ее подведомственных учреждений выявлены нарушения закона. Проведенной проверкой на земельном участке категории земель населенных пунктов, с КН №«...», площадью 114 968 кв. м, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» установлен факт загрязнения части указанного земельного участка сточными водами. Также, установлено, что на данном участке расположен канализационный колодец (координаты 44°39'42.2" N, 39°1Г05.8" Е) и проходит городская канализация к главной насосной станции (КН №«...»). Данный объект водоотведения (канализация) с кадастровым номером №«...», протяженностью 3853 м, принадлежащий администрации муниципального образования город Горячий Ключ на праве собственности, а также МУП «Водоканал» на праве хозяйственного ведения, проходит, в том числе, по земельному участку с КН №«...» в месте предположительного розлива канализационных стоков. Канализационный колодец вышеуказанных сетей, расположенный на земельном участке с КН №«...», находится в неработоспособном состоянии, а именно вырван и расположен вблизи от спуска в канализацию. Кроме того, согласно информации МУП «Водоканал» указанная канализация находится в неудовлетворительном состоянии, степень ее износа составляет 80%, объём, поступающих в период сезонных осадков стоков, превышает нормативные показатели и не позволяет перекачивать их из главной насосной станции через р. Псекупс в очистные сооружения, в результате чего возникает затор стоков, что приводит к их розливу из технических колодцев. Ввиду того, что указанные сети находятся в собственности муниципалитета и хозяйственном ведении учреждения, бремя его содержания лежит на указанных юридических лицах. Невыполнение предусмотренных требований природоохранного законодательства влечет негативные последствия в виде причинения вреда окружающей среде муниципального образования город Горячий Ключ, нарушения прав и законных интересов жителей города и иных лиц, что является недопустимым. На основании вышеизложенного, просил обязать администрацию муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ и МУП МО г.Горячий Ключ «Водоканал» в срок до 28.12.2025 устранить нарушения природоохранного законодательства, путем приведения канализационной системы, проходящей по земельному участку с №«...», в том числе напорного коллектора от главной насосной станции до колодца-гасителя по ул.Ярославского г. Горячий Ключ, протяженностью 1 км; коллектора от главной насосной станции до очистных сооружений канализации в г.Горячий Ключ, протяжённостью 750 м; самотечного канализационного коллектора от колодца-гасителя по ул. Ярославского г. Горячий Ключ до главной насосной станции, протяженностью 4000 м, в надлежащее эксплуатационное состояние, исключающее розлив канализационных стоков из системы водоотведения. Обязать администрацию муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ и МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» своевременно принимать меры по недопущению розлива канализационных стоков на земельный участок с №«...» в период ремонтных работ и до их полного завершения.
Ст. помощник прокурора г.Горячий Ключ ФИО1 поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объёме, по изложенным доводам.
Представитель ответчика администрации муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ Краснодарского края ФИО2, действующий на основании доверенности №17 от 20.02.2025 года в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований прокурора г.Горячий Ключ.
Представитель ответчика директор МУП МО г.Горячий Ключ «Водоканал» ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующее уведомление, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований, а также письменный отзыв, из которого следует, что ответчик не уклоняется от исполнения требований иска и принимает меры к обеспечению надлежащей эксплуатации объектов водоотведения, в том числе, по ул.Ярославского, однако, для проведения реконструкции напорного коллектора от РНС до камеры гашения по ул.Ярославского в настоящее время предприятие не располагает достаточными денежными средствами.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав ст.помощника прокурора, изучив материалы дела, представленные доказательства, дав оценку доводам иска, учитывая признание иска ответчиками, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.
К принципам охраны окружающей среды положениями ст. 3 Закон № 7-ФЗ отнесена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Частью 2 ст. 7 Закона № 7-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.
Указанным законом предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ) под предупреждением чрезвычайных ситуаций понимается комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Статьей 14 Закона № 68-ФЗ предусмотрены обязанности организаций независимо от форм собственности по осуществлению необходимых мер в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, проведению мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечению создания, подготовки и поддержания в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданию и поддержанию в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.
В соответствии с п. 8 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Прокуратурой города проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой в деятельности должностных лиц администрации муниципального образования город Горячий Ключ, а также ее подведомственных учреждений выявлены нарушения закона.
В ходе проведенной прокуратурой г. Горячий Ключ проверки установлен факт загрязнения сточными водами части земельного участка с кадастровым <адрес>), на котором расположены объекты водоотведения - канализационный колодец (координаты 44°39'42.2''N, 39°11 '05.8"Е) и сети водоотведения протяженностью 2 853 м по направлению к главной насосной станции (ГНС) по адресу: <адрес>, которыми МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» владеет на правах хозяйственного ведения согласно постановлению администрации МО г. Горячий Ключ Краснодарского края от 28.11.2013 г. № 2265 «О включении имущества в реестр имущества муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края, и закреплении его на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования город Горячий Ключ «Водоканал».
Кроме того, проверкой установлено, что указанный канализационный колодец находится в неработоспособном состоянии, а именно вырван и расположен вблизи от спуска в канализацию, что предположительно стало причиной разлива канализационных стоков на рельеф земельного участка с кадастровым №«...»
Материалами письменных возражений, представленных ответчиком МУП «Водоканал» подтверждается, что верхнее кольцо канализационного колодца в районе главной насосной станции было смещено (опрокинуто) в результате затопления территории в конце 2024 года, о чем представлен ответ МУП МО г.Горячий Ключ «Водоканал» №90 от 21.02.2025.
Как указал ответчик МУП МО г.Горячий Ключ «Водоканал», в настоящее время предприняты меры по очистке водоохраной зоны, что подтверждается фотографией земельного участка от 31 марта 2025 года, расположенного по адресу г. Горячий Ключ, <адрес>.
Согласно схеме водоснабжения и водоотведения МО г. Горячий Ключ, охватывающей период с 2017 по 2041 год, по состоянию на 2025 год эксплуатация систем централизованного водоотведения МО г. Горячий Ключ сопровождается техническими и технологическими проблемами, влияющими на безопасную и бесперебойную работу систем, так как в связи с большим износом (до 80 %) сетей и оборудования объектов водоотведения г. Горячий Ключ необходима их реконструкция и модернизация.
Для эффективного функционирования и повышения надежности систем водоотведения МО г. Горячий Ключ, в рамках запланированных мероприятий инвестиционной программы по подготовке проектной документации, строительству, модернизации и (или) реконструкции существующих объектов централизованных систем водоотведения на 2024-2028 годы, за 2024 год были выполнены следующие комплексные мероприятия по реконструкции канализационных сетей: реконструкция РНС (районной насосной станции) по <адрес>: модернизация (автоматизация) технологического оборудования, увеличение мощности в целях повышения надежности работы оборудования, обеспечения возможности подключения новых абонентов; реконструкция ГНС (городской насосной станции) по <адрес> с установкой приточно-вытяжной вентиляции с фильтрацией и модернизация технологического оборудования в целях повышения надежности работы оборудования, обеспечения возможности подключения новых абонентов.
Выполнение данных мероприятий подтверждается наличием договоров с поставщиками и подрядчиками и актами выполненных работ, а именно, договором поставки №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, на приобретение трансформатора ТМГ 250/10/0,4 кВа, во исполнение инвестиционной программы на 2024 год; договором подряда №«...» от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по монтажу трансформатора ГНС по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, а также, товарной накладной №«...» от ДД.ММ.ГГГГ и акт о приемке выполненных работ по данному договору от ДД.ММ.ГГГГ; договором подряда № А-17/24 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по монтажу вентиляционных систем РНС по адресу: г. Горячий Ключ, <адрес>, а также акт о приемке выполненных работ по данному договору от ДД.ММ.ГГГГ; договором поставки №«...» от ДД.ММ.ГГГГ трансформатора ТМГ 400/10/0,4 кВ УХЛ1(Д/Ун-11), во исполнение инвестиционной программы на 2024 год; договором подряда №«...» от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по монтажу трансформатора ТМГ 400/10/0,4 кВ УХЛ1(Д/Ун-11), а также, товарная накладная №«...» от ДД.ММ.ГГГГ и акт о приемке выполненных работ по данному договору от 19.12.2024.
Суд, учитывает доводы ответчика о выполнении вышеуказанных мероприятий, вместе с тем, требования прокурора г.Горячий Ключ в настоящее время, добровольно ответчиками не исполнены, в связи с чем, у суда имеются основания для удовлетворения иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования муниципальный округ г.Горячий Ключ Краснодарского края, МУП МО г.Горячий Ключ «Водоканал» о понуждении устранить нарушения требований природоохранного законодательства, - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ, МУП МО г.Горячий Ключ «Водоканал» в срок до 28.12.2025 устранить нарушения природоохранного законодательства, путем приведения канализационной системы, проходящей по земельному участку с №«...», в том числе напорного коллектора от главной насосной станции до колодца-гасителя по <адрес>, протяженностью 1 км; коллектора от главной насосной станции до очистных сооружений канализации в г.Горячий Ключ, протяжённостью 750 м; самотечного канализационного коллектора от колодца-гасителя по <адрес> до главной насосной станции, протяженностью 4000 м, в надлежащее эксплуатационное состояние, исключающее розлив канализационных стоков из системы водоотведения.
Обязать администрацию муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ, МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» своевременно принимать меры по недопущению розлива канализационных стоков на земельный участок с №«...» в период ремонтных работ и до их полного завершения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.В. Лукьяненко
Мотивированное решение суда изготовлено 20 мая 2025 года.