УИД63RS0038-01-2025-001350-73
РЕШЕНИЕ (заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2025 года город Самара
Кировский районный суд г.Самары в составе:
председательствующего судьи Мороз М.Ю.,
при помощнике судьи Пономаревой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО12 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок и гараж, мотивируя свои требования тем, что Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № потребительскому гаражно-строительному кооперативу (ПГСК) «К-500» предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,3514277 га, разрешено проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. истец является членом гаражно-строительного кооператива, ему принадлежит на праве собственности гараж №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, гараж № паевой взнос выплачен в полном объеме в 2001 г., задолженности по членским взносам не имеется. Гараж № входит в состав ПГСК «К-500». Согласно техническому паспорту от 27.09.2024г. общая площадь гаража №, расположенного по адресу <адрес> <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, составляет 42,8 кв.м. Гараж является капитальным, самовольной постройкой не является. В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «Консоль - Проект» строительство гаража № осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений. В целях предоставления в собственность земельного участка под гаражом истец обратился в Администрацию г.о. Самара с соответствующим заявлением, впоследствии указанное заявление было переадресовано в Департамент управления имуществом г.о. Самара, который своим ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказал в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, сославшись на то, что порядок оформления земельных участков под гаражами, расположенными в объектах незавершенного строительства, Законом не предусмотрен. Данный Департаментом управления имуществом г.о. Самары ответ не основан на нормах права, а также вынесен без учета фактического положения вещей. Согласно техническому паспорту годом постройки гаража №ДД.ММ.ГГГГ год, то есть указанный гараж был возведен до дня введения в действие ГрК РФ. Кроме того, следует обратить внимание, что спор по границам земельного участка отсутствует. Данный факт подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. В соответствии с планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 площадь испрашиваемого земельного участка равняется 25 кв.м. Тот факт, что гараж № 79, расположенный по адресу Самарская область, г.о. <адрес>, находится в пределах объекта незавершенного строительства, не может служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка, поскольку действующее законодательство не содержит прямых запретов на признание за гражданином права собственности на земельный участок, расположенный под гаражом как объектом именно незавершенного строительства. Просит признать право собственности на гараж общей площадью 42,8 кв.м., расположенный по адресу <адрес> <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, гараж 79; а также признать право собственности на земельный участок площадью 25 кв.м., находящийся под гаражом 79 по адресу <адрес> <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, гараж № в соответствии с координатами, содержащимися в плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, а именно:
Имя точки
X, м
Y, м
:ЗУ1 (площадь 25 кв.м.)
ДД.ММ.ГГГГ
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истец в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена правильно и своевременно.
Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, ранее в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно.
Представители третьих лиц, Департамента управления имуществом г.о.Самара, Департамента градостроительства г.о.Самара, Управления Росреестра по <адрес> <адрес>, ППК «Роскадастр» по <адрес> <адрес>, ПГСК «К-500» в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причина неявки суду не известна. Письменные отзывы представлены не были.
Учитывая отсутствие письменных возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства, а также положений ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в порядке заочного судопроизводства с вынесением по делу заочного решения в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда <адрес> (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.
ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.
Согласно п.п.1 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
В силу п.п.5 п.116 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением <адрес> городской Думы от 26.04.2001 г. № 61 предусмотрено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.
Судом установлено, что Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № потребительскому гаражно-строительному кооперативу (ПГСК) «К-500» предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,3514277 га, разрешено проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является членом гаражно-строительного кооператива, ему принадлежит на праве собственности гараж №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, паевой взнос выплачен в полном объеме в 2001 г., задолженности по членским взносам не имеется. Гараж № входит в состав ПГСК «К-500».
Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь гаража №, расположенного по адресу <адрес> <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, составляет 42,8 кв.м., основная площадь – 21,3 кв.м. Гараж является капитальным, самовольной постройкой не является.
В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «Консоль - Проект», спорный гараж расположен в ряду аналогичных боксов гаражного строения, гараж расположен на 1-ом и 2-ом этажах гаражного строения. Гараж построен по типовым решениям и располагается в <адрес>. Рельеф территории, где расположен гараж, относительно ровный, подъездные пути и пешеходные дорожки с асфальтовым покрытием. Гаражное строение разделено на отдельные боксы глухими перегородками. Размеры обследуемого гаража по внутреннему обмеру 1-го этажа 6.10*3.43 м, 2-го этажа 630*3.42 м. Высота 1-го этажа гаража – 2.60 м., 2-го этажа – 2,20 м. <адрес> гаража составляет 42,8 кв.м. Состояние всех несущих и ограждающих конструкций помещения - гаража литера Г1 по адресу: <адрес> <адрес>, здание 19В, гараж 79 работоспособное и пригодное к дальнейшее эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и тещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок, Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Здание гаража выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению, и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам: СП 113.13330.2016 «Стоянки гаражей», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.2019 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 17.13330.2017 «Кровли», СП 29.13330.2011 «Полы». Строительство помещения - гаража литера Г1 по адресу: <адрес> <адрес>, Самара, <адрес>, здание 19В, гараж 79 осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений.
Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ вышеназванного земельного участка, в результате которых выявлено, что земельный участок под гаражом № находится в границах земельного участка, выделенного под строительство гаражей на территории <адрес> <адрес> г.о. Самара Кировского внутригородского района <адрес>, зд. 19В (Постановление Главы г.о. Самары № от 09.06.2001г.), что подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 площадь испрашиваемого земельного участка равняется 25 кв.м.
Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.
Письмом Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истцу возвращен пакет документов для оформления прав на испрашиваемый земельный участок.
Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> <адрес> информация о регистрации прав на земельный участок, на гараж отсутствует, также отсутствует информация о регистрации права собственности истца в <адрес> <адрес> на земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно.
По сведениям Росреестра согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998гг. информации о представлении истцу каких –либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес> <адрес> <адрес> – отсутствует; отсутствует также информация о представлении по состоянию на 1992-1998гг. кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> зд.19В, гараж 79.
Согласно экспертному заключению выполненному ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, гараж № (Литер Г1), расположенный по адресу: <адрес>, зд.19В, соответствует требованиям ФЗ от 30.03.1999г №-Фз «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и действующим санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам и правилам.
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного ООО «НПО Пожэксперт-Самара» установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража. Требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, зд.19В, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г №).
Согласно экспертному заключению ППК Роскадастр от ДД.ММ.ГГГГ при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 25 кв м., расположенного по адресу: <адрес>, зд.19В, гараж №, пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 18.02.2025г.
По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара №<адрес>-1-1 земельный участок по адресу: <адрес>, здание 19В, гараж № площадью 25,00 кв.м. расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1) (Санитарно-защитные зоны – до 100м) в соответствии с Решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление <адрес> Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в <адрес>». Установлены ст.13 Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением <адрес> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением ФИО2 г.о.Самара от 20.03.2008г. №. Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены. В соответствии с приложением № «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями, испрашиваемый земельный участок расположен: Приаэродромная территория «Безымянка», подзоны 3,4,5,6 (полностью); приаэродромная территория «Курумоч» подзоны 3,5 (полностью); Охранная зона транспорта, учетный №.00.2.137 (полностью). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) в границах участка инженерные коммуникации не расположены.
Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес> <адрес>, городской округ Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, гараж №, суду не представлено.
Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного в аренду ПГСК «К-500» в соответствии с Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды, заключенному между Комитетом управления имуществом <адрес> и ПГСК-К-500 под проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок.
Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1), не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО13 к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО1 ФИО14 (паспорт 3611 №) право собственности на гараж общей площадью 42,8 кв.м., расположенный по адресу <адрес> <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, гараж 79.
Признать за ФИО1 ФИО15 (паспорт 3611 №) право собственности на земельный участок площадью 25 кв.м., находящийся под гаражом 79 по адресу <адрес> <адрес>, г.о. Самара, Кировский внутригородской район, <адрес>, здание 19В, гараж № в соответствии с координатами, содержащимися в плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО3, а именно:
Имя точки
X, м
Y, м
:ЗУ1 (площадь 25 кв.м.)
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.
Председательствующий М.Ю. Мороз