63RS0039-01-2023-000558-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Хажмуратовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1852/2023 по исковому заявлению ФИО1 к У. Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> о восстановлении в очереди лиц, состоящих на учете на получение единовременной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к У. Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> о восстановлении в очереди лиц, состоящих на учете на получение единовременной социальной выплаты, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. истец составом семьи из 2 человек (он, супруга ФИО2) были приняты на учет распоряжением ФГКУ УВО ГУ МВД России по <адрес> №.
Потребность семьи составила 42 кв.м. – 15,83 кв.м. = 26,17 кв.м.
В собственности у истца имеется 1/3 доля жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
ФИО1 предоставил заявление на внесение изменений в учётное дело в связи с изменением семейного положения и состава семьи. ДД.ММ.ГГГГ. брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут. Истец заключил брак с ФИО3, у них родилась дочь ФИО4
С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с супругой и дочерью были зарегистрированы по адресу: <адрес>, общей площадью 65,6 кв.м. В данной квартире они проживают у друзей.
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии У.Р. по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержденного распоряжением начальника У.Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № решили прапорщика полиции в отставке ФИО1 снять с учета имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (ЕСВ) в соответствии, с подпунктами «б» ст. 19 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющие специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты», в связи с утратой оснований для получения единовременной выплаты.
Основанием утраты получения единовременной выплаты ответчик полагает то, что ФИО1 с супругой и дочерью с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, общей площадью 65,6 кв.м. В квартире зарегистрированы 6 человек, обеспеченность проживающих составляет 10,93 кв.м. на 1 человека.
Обеспеченность семьи рассчитывается из двух квартир 15,83 кв.м. + (10,93 кв.м. х 3) = 48, 63 кв.м. и соответственно16,20 кв.м. на 1 человека.
Однако квартира, в которой зарегистрированы ФИО1 и члены его семьи, расположенная по адресу: <адрес>, не принадлежит истцам на праве собственности, или ином праве.
ФИО1 и члены его семьи проживают в указанной квартире на основании фактического предоставления собственником жилья, а именно у друзей.
Единственным жильем, которым располагает истец, является 1/3 доля от 47,50 кв.м. по адресу: <адрес>.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд отменить решение жилищной комиссии У.Р. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденное распоряжением начальника У.Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, восстановить в очереди лиц с составом семьи 3 человека: ФИО1, ФИО3, ФИО4, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО5, требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель У.Р. по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в возражениях.
ФИО3 полагала иск подлежащим удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 решением жилищно-бытовой комиссии ФГКУ УВО ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное протоколом №, утвержденное распоряжением ФГКУ УВО ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты в составе 2 человек (он и его супруга ФИО2).
В связи с назначением на должность в подчиненную организацию У.Р. по <адрес>, решением жилищной комиссии, утвержденным распоряжением ФГКУ УВО ВНГ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истец принят на жилищный учет У.Р. по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии У.Р. по <адрес>, оформленным протоколом №, утвержденным распоряжением начальника У.Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, прапорщик полиции в отставке ФИО1 снят с учета имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с подпунктом «б» статьи 19 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» в связи с утратой оснований для получения единовременной выплаты.
Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/3 доля жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 47,50 кв.м.
Брак между ФИО1 и ФИО3 заключен ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1 родилась дочь – ФИО7
ФИО1, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>, общей площадью 65,6 кв.м.
Согласно выписке из поквартирной карточки, выданной ООО «ГАРАНТ», в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрировано 6 человек: ФИО1, ФИО3, ФИО4, а также ФИО8, ФИО9, ФИО10 Родственные отношения между ФИО1, его семьей, и В-ными отсутствуют.
В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО11, который показал, что истец с семьей проживает в <адрес> уже около 10 лет. ФИО1 квартиру снимает. Регулярно встречаются на площадке, во дворе, свидетель видит как истец заходит в квартиру.
Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что он проживает в <адрес>. Истец живет напротив уже лет 10 - 11. С ним проживают его супруга и дочь. Раньше собственником квартиры являлась Татьяна, квартира сдавалась, Мороз снимает эту квартиру.
Свидетель ФИО13 показала, что работала с супругой истца. Истец был зарегистрирован в квартире истца в 2004-2005 годах. Потом свидетель продала квартиру и ФИО1 снялся с регистрационного учета. Семья зарегистрирована в одном месте, а проживают в другой квартире.
В материалы дела предоставлен договор аренды жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Согласно ч. 5 ст. 4 указанного Закона правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» утверждены «Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».
В соответствии с п. 31 Правил, единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Таким образом, названные выше лица, вселенные собственником в жилое помещение, не могут быть признаны членами его семьи в случае их раздельного проживания в разных жилых помещениях.
В абзаце шестом пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Судом установлено, что ФИО1 с семьей фактически в квартире по месту регистрации не проживает, членом семьи собственников квартиры не является. В собственности истца и членов его семьи находится 1/3 доля жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 47,50 кв.м., в связи с чем, на каждого члена семьи ФИО1 приходится по 5,27 кв.м.
Таким образом, учитывая, что истец обеспечен жилым помещение менее установленной нормы на каждого члена семьи, решение ответчика о снятии его с учета на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения является незаконным и подлежит отмене, с восстановлением в очереди.
Доводы ответчика о том, что истец не предоставил в комиссию документы об изменении своих жилищных условий, суд не принимает во внимание, поскольку оценка жилищных прав истца и снятие с учета проводилась комиссией в 2022г.
Кроме того, ссылка ответчика на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец был обеспечен жилой площадью более 15 кв.м., так как имеет в собственности 15,83 кв.м. жилого помещения. Суд также находит несостоятельными, поскольку дочь истца родилась ДД.ММ.ГГГГ., соответственно указанная площадь подлежит разделу на 2 –х человек.
ФИО1 и члены его семьи (жена ребенок) на момент вынесения решения о снятии с учета не были обеспечены жилой площадью в установленном законом размере, в связи с чем, у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для принятия решения о снятии истца с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Решение жилищной комиссии У.Р. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденное распоряжением начальника У.Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № отменить.
Восстановить в очереди на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения ФИО1 с составом семьи 3 человека, включая супругу ФИО3, дочь ФИО4.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательном виде 12.04.2023г.
Судья Е.А. Борисова
Копия верна
Судья