Производство № 5-7/2025

УИД 60RS0015-01-2025-000044-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Опочка

Псковская область 31 января 2025 года

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Белова Т.В.

при секретаре Егоровой Е.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 Тулкина Хуршид Угли,

представителя МО МВД России «Опочецкий» ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО3, **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, не имеющего регистрации по месту жительства и месту пребывания, фактически пребывающего по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

31 января 2025 года в 11 час 30 мин в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 ФИО3, **.**.**** года рождения, которому был выдан патент серия 60 № УВМ УМВД России по Псковской области сроком действия до 28.01.2025, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, не имея оснований для продления сроков пребывания на территории Российской Федерации, по истечении разрешенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации не покинул территорию Российской Федерации, то есть уклонился от выезда с территории Российской Федерации в период с 29.01.2025 по настоящее время, тем самым нарушив п. 1, ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО2 Т.Х.У. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью.

Представитель ОВМ МО МВД России «Опочецкий» ФИО4 считала вину ФИО2 Т.Х.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной. Кроме того, пояснила, что в настоящее время ФИО2 Т.Х.У. предоставлен пакет документов, необходимый для продления разрешенного срока пребывания на территории Российской Федерации. Ссылаясь на Указ Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», полагала возможным не применять к ФИО2 Т.Х.У. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя МО МВД России «Опочецкий», изучив материалы дела, усматривает вину ФИО1У. в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.01.2025, объяснением ФИО2 Т.Х.У. от 31.01.2025, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на его имя, миграционной картой серии 4620 № 8081426 на имя ФИО2 Т.Х.У., копией патента серии 60 № 2200048476 от 28.01.2024, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, где указан срок пребывания до 28.01.2025, представленными сведениями из информационной базы МО МВД России «Опочецкий».

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, а также данные о личности виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя в порядке ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 Т.Х.У., не установлено.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ безальтернативно.

Согласно Указу Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

В соответствии с пунктом 2 положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют следующим условиям:

а) такие граждане предоставили свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным;

б) такие граждане прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - медицинское освидетельствование) в течение одного года до даты подачи заявления на основании пункта 3 настоящего Указа;

в) такие граждане представили предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на соответствующем уровне (за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, указами Президента Российской Федерации, и случая подачи заявления на основании пункта 4 настоящего Указа);

г) такие граждане добровольно погасили имеющиеся задолженности по обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) в отношении таких граждан отсутствуют основания отказа в выдаче или аннулирования патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо основания отказа в выдаче или аннулирования визы, предусмотренные Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Учитывая, что ФИО2 Т.Х.У. изъявил желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации, предоставил пакет документов, позволяющий на законных основаниях продлить срок пребывания на территории Российской Федерации, ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая указанное решение, судья учитывает положения Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2021 года о том, что «как отметил Конституционный Суд, положения части 1.1 статьи 18.8. КоАП РФ Российской Федерации позволяют судам принимать во внимание все фактические обстоятельства конкретного дела об административном правонарушении и не назначать лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации, административное наказание в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации».

Судья также учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированную в постановлении от 15.07.1999 №11-П, согласно которой, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14.02.2013 №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №3-П, от 13.03.2008 №5-П, от 27.05.2008 №8-П, от 13.07.2010 №15-П, от 17.01.2013 №1-П и др.).

На основании изложенного, руководствуясь 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Тулкина Хуршид Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Псковской области (МО МВД России «Опочецкий», л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 601201001

код ОКТМО 58529000

расчетный счет <***>

в Отделение Псков Банка России / УФК по Псковской области г. Псков

БИК 015805002

КБК 18811601181019000140

УИН 18890060250602739756

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Т.В. Белова