Дело №2-492/2025
УИД 47RS0003-01-2024-002082-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волхов 17 июля 2025 года
Волховский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Максимовой Т.В.,
при секретаре Естюковой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области к Администрации Пашского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области к ФИО1, ФИО2 и ФИО3 об обязании за счет собственных средств, провести работы по ограждению прилегающей территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц в здание, расположенное по адресу: ******,
установил:
администрация МО Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области суд с иском об обязании ФИО1, ФИО2 и ФИО3 за счет собственных средств провести работы по ограждению прилегающей территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц в здание, расположенное по адресу: ****** в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Истец в обоснование требований указал, что Решением Совета депутатов Пашского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области от ****** № ****** утверждены Правила благоустройства территории Пашского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области (с изменением в решение Совета депутатов от ****** № ****** от ****** № ******). Согласно п.1 ст. 9 Устава Пашского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Пашского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области от ****** № ****** «О принятии Устава Пашского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных нормативными правовыми актами, в т.ч. муниципальный жилищный контроль и контроль в сфере благоустройства на территории поселения (п.п2 и 3 п. 3 ст. 9 Устава). В состав Пашского сельского поселения входит в том числе, ****** (п. 3 ст. 3 Устава). Во исполнение вышеуказанных полномочий специалистами администрации Пашского сельского поселения Волховского муниципального района 26.06.2024 был осуществлен визуальный осмотр двухэтажного дома, расположенного по адресу: ******, кадастровый № ******. В ходе осмотра установлено, что конструкция жилого двухэтажного дома (деревянный сруб) находится в неудовлетворительном состоянии, имеются значительные разрушения, дом не пригоден для проживания, представляет угрозу жизни и здоровью граждан. В доме отсутствуют оконные рамы в оконных проемах и двери, в т.ч. входные с улицы. В дом вход свободный. Какая-либо мебель и объекты жизнедеятельности в помещениях дома отсутствуют. В доме никто не проживает и не следит за техническим состоянием дома. Прилегающая территория заросла травой и кустарником, преграждающим вход в дом и возможность обслуживания дома, что подтверждается Актом осмотра от ******. По сведениям ЕГРН собственниками указанного жилого дома являются ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 с долей в праве общей долевой собственности в размере 1/3 доли каждый, которые мер, направленных на устранение нарушений не принимают. Отсутствие надлежащего контроля со стороны собственников дома за содержанием и уборкой прилегающей к дому территории, приводит к бесконтрольному произростанию древесно-кустарниковой растительности и может повлечь причинение вреда здоровью граждан населенного пункта, несовершеннолетним детям. Ссылаясь на правила благоустройства территории Пашского сельского поселения Волховского муниципального района, утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования Пашское сельское поселение от ****** № ******, в соответствии с которыми собственники индивидуальных жилых домов за счет собственных средств обязаны постоянно поддерживать в исправном состоянии жилые дома, другие постройки, ограждения, систематически производить их окраску; обеспечивать вывоз отходов по договору со специализированной организацией; поддерживать в надлежащем санитарном состоянии прилегающие к домовладению территории, производить покос травы (п.п. 3.15.1 п. 3.15 раздела 3 Правил), истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами относятся к полномочиям органов местного самоуправления.
Решением Совета депутатов муниципального образования Пашское сельское поселение от ****** № ****** утверждены Правила благоустройства территории Пашского сельского поселения Волховского муниципального района, в соответствии с которыми собственники индивидуальных жилых домов за счет собственных средств обязаны постоянно поддерживать в исправном состоянии жилые дома, другие постройки, ограждения, систематически производить их окраску; обеспечивать вывоз отходов по договору со специализированной организацией; поддерживать в надлежащем санитарном состоянии прилегающие к домовладению территории, производить покос травы (п.п. 3.15.1 п. 3.15 раздела 3 Правил).
Статьей 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на его собственника, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (ч. 1 ст. 37 упомянутого выше Федерального закона).
Анализ приведенных правовых норм в их совокупности позволяет сделать вывод о том, что собственник объекта недвижимости, в отношении которого принято решение о прекращении эксплуатации, обязан осуществить комплекс мероприятий, позволяющих сохранить прочность, устойчивость и надежность выполненных строительных конструкций, а также обеспечить безопасность объекта капитального строительства для окружающих с целью исключения возникновения угрозы для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
Указанные требования обязательны для исполнения всеми лицами независимо от организационно-правовой формы и их финансового состояния, поскольку приведение объекта в безопасное состояние и предотвращение вреда жизни и здоровью граждан относятся к вопросам безопасности и являются приоритетными, в связи с этим требуют принятия безотлагательных мер.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчикам ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности, с долей в праве общей долевой собственности в размере 1/3 каждому, на основании Свидетельства о праве на наследство от ******, принадлежит жилой дом, площадью 254, 8 кв.м, с кадастровым № ******, расположенный по адресу: ******. Согласно данным технического паспорта, спорное нежилое здание ****** года постройки.
26.06.2024 администрацией МО Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области проведена проверка территории муниципального образования с целью мониторинга соблюдения требований санитарно-эпидемиологического, земельного и жилищного законодательства жителями поселения, в результате которой выявлено ненадлежащее содержание объекта недвижимости – дома № ******, расположенного по адресу: ******.
Актом осмотра от ******, составленным специалистами администрации установлено, что конструкция дома ветхая, по всей площади подвержена гнилостными проявлениями. В доме отсутствуют оконные рамы, в дверных проемах нет дверей, в том числе входных с улицы. Полы дома деформированы и имеют значительные разрушения. Кровля ветхая. В помещение дома доступ свободный. Прилегающая территория к дому по периметру заросла древесно-кустарной растительностью. Дом находится в аварийном состоянии. Элементы конструкции дома из-за ветхости произвольно деформируются и падают как внутри объекта, так и с внешней стороны дома. Отсутствие надлежащего контроля со стороны собственников за содержанием объекта недвижимости и прилегающей к нему территории может повлечь причинение вреда здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних.
Ссылаясь на правила благоустройства территории Пашского сельского поселения Волховского муниципального района, утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования Пашское сельское поселение от ****** № ******, истец указывает, что ответчики, являясь собственниками здания и не осуществляя его эксплуатацию, не принимают мер по предупреждению причинения вреда населению, в том числе, мер, которые препятствовали бы несанкционированному доступу людей в здание.
Разрешая настоящий спор, проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из того, ответчики положения норм действующего законодательства не исполняют, бремя содержания имущества, предусматривающее соблюдение прав и законных интересов других граждан не несут, здание длительное время не эксплуатируется, находится в полуразрушенном состоянии, расположено в населенном пункте, то есть в месте пребывания людей, а, следовательно, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает их право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом времени, необходимого для организации указанных работ, суд находит возможным установить срок исполнения ответчиками ФИО1, ФИО2 и ФИО3 мероприятий по ограничению доступа к объекту - зданию, расположенному по адресу: ******, исключающих свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в равных долях надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 195, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области – удовлетворить.
Обязать солидарно ФИО1, ****** года рождения, паспорт № ******, выданный ****** ******, ФИО2, ****** года рождения, паспорт № ******, выданный ****** ******, ФИО3, ****** г.р., паспорт № ******, выданный ****** ******, за счет собственных средств, провести работы по ограждению прилегающей территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц в здание, расположенное по адресу: ****** в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать в равных долях с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход Волховского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области.
Судья: подпись Т.В. Максимова
Мотивированное решение составлено 31 июня 2025 года
Судья: подпись Т.В. Максимова