Производство № 2-1433/2023

УИД 28RS0004-01-2022-013303-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Рыжаковой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И Анастасии Евгеньевны, действующей в интересах несовершеннолетней дочери ИУ к ОСФР по Амурской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

И А.Е., действующая в интересах несовершеннолетней И У., обратилась в суд с иском, в котором, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования, просит признать незаконным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от 23.09.2020 № 253591/20; признать за ИУ *** года рождения право на получение пенсии по случаю потери кормильца ИЧ, умершего 10.10.2019 с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца от 14.09.2020 № 253591/20.

В обоснование иска указав, что ИЧ и И Анастасия Евгеньевна состояли в зарегистрированном браке. Брак между супругами прекращен 16.01.2017. От брака имеют несовершеннолетнюю дочь ИУ *** г.р. 10.10.2019 ИЧ умер, что подтверждается свидетельством о смерти, составленном в г. Амстердаме 11.10.2019, после его смерти осталось наследственное имущество. Нотариусом Благовещенского нотариального округа по Амурской области ФИО1 заведено наследственное дело № 174/2019 к имуществу ИЧ. Данное дело открыто по заявлению супруги умершего, которая состояла на день смерти в браке с ним. Ею был представлен оригинал свидетельства о смерти в материалы наследственного дела. Для оформления пенсии по потере кормильца И А.Е. обратилась в отделение ПФР. Решениями от 23.09.2020 № 253591/20 и от 08.12.2022 № 198869/2022 в назначении пенсии отказано. Основанием отказа послужило то, что заявитель предоставила копию перевода с нидерландского языка свидетельства о смерти, составленного в г. Амстердаме, которая заверена паспортистом ООО «ЖК-Сервис», в связи с чем основания для назначения пенсии отсутствуют. Одновременно было разъяснено, что для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, юридической силой обладают представленные копии документов, заверенные нотариально либо должностными лицами консульских учреждений Российский Федерации. Возможности самострельного получения заверенной надлежащим образом копии свидетельства о смерти ИЧ у истца не имеется. Ответчиком право несовершеннолетнего ребенка на получение меры государственной поддержки поставлено в зависимость от предоставления документов.

Определением Благовещенского городского суда Амурской области от 06.02.2023 произведена замена ответчика ОПФР по Амурской области на ОСФР по Амурской области в связи с реорганизацией.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Из отзыва ОСФР по Амурской области следует, что И А.Е. трижды обращалась с заявлениями о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца дочери И У. – 10.09.2020, 14.09.2020 и 02.12.2022. Решением от 23.09.2020 № 252106/20, № 253591/20 и от 08.12.2022 № 198869/22 в установлении пенсии отказано по основанию – не предоставление оригинала или надлежаще заверенной копии свидетельства о смерти отца ИЧ. Для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории России, юридической силой обладают представленные копии документов, заверенные нотариально либо должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации. Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца помимо свидетельства о рождении ребенка вопреки требованиям закона представлена копия перевода с нидерландского языка свидетельства о смерти, заверенная паспортистом ООО «ЖК-Сервис». Правовые основания для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца И У. во внесудебном порядке отсутствовали.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается свидетельством о рождении ***, выданным 14.08.2014 Консульским отделом посольства России в Китайской Народной Республике, что родителями ИУ (отчество отсутствует) родившейся *** в городе Пекин Китайской Народной Республике являются граждане Российской Федерации ИЧ и И Анастасия Евгеньевна.

Судом установлено, что 10.09.2020, 14.09.2020 ИУ обращалась в ГУ – УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца ИЧ.

В подтверждение факта смерти ИЧ в пенсионный орган ею представлен документ: копия перевода с нидерландского языка свидетельства о смерти, составленного 12.11.2019 служащим ЗАГСа Амстердама, из которого следует, что ИЧ место рождения ***, дата рождения ***, проживающий в г. Амстердам, умер 10.10.2019. На данном документе имеется апостиль, удостоверенный 13.11.2019 в г. Амстердаме секретарем окружного суда г. Амстердам. Копия представленного перевода с нидерладнского языка свидетельства о смерти заверена паспортистом ООО «ЖК-Сервис».

Решениями от 23.09.2020 № 252106/20 и от 23.09.2020 № 253591/20 УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) отказало в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа: отсутствие права для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца. Из указанного решения следует, что для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, юридической силой обладают представленные копии документов, заверенные нотариально либо должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации. Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца помимо свидетельства о рождении ребенка представлена копия с перевода с нидерландского языка свидетельства о смерти, заверенная паспортистом ООО «ЖК-Сервис».

Судом также установлено, что ИУ обращалась в ОПФР по Амурской области с аналогичным заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потри кормильца 02.12.2022, решением от 08.12.2022 № 198869/22 в назначении пенсии отказано по аналогичным вышеприведенным основаниям.

Не согласившись с данным решением об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, истцом И А.Е., действующей в интересах И.У, инициирован настоящий иск в суд.

Проверяя обоснованность доводов истца о наличии оснований для назначения И У. страховой пенсии по случаю потери кормильца, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 10 названного закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В силу части 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Действующим до 31.12.2021 Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 10 Перечня документов установлено, что для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца; д) о возрасте умершего кормильца.

Действующим с 01.01.2022 Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» предусмотрены аналогичные положения (пункт 10).

Согласно пункту 51 Перечня № 958н, пункту 54 Перечня № 538н необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Как следует из иска, у нее отсутствует возможность самосильного получения заверенной надлежащим образом копии свидетельства о смерти ИЧ.

Из представленной истцом переписки с консульским отделом посольства России в Нидерландах следует, что получить документ о смерти ИЧ в надлежащем виде невозможно без личного присутствия в Нидерландах.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Как следует из справки, выданной нотариусом Благовещенского нотариального округа Амурской области ФИО1 от 16.03.2021 исх. № 296, И Анастасией Евгеньевной, действующей от имени ИУ *** г.р., 16.03.2021 подано заявление о принятии наследства по закону к имуществу умершего 10.10.2019 ИЧ, наследственное дело № 174/2019, дочерью которого, согласно свидетельству о рождении, является ИУ.

Таким образом, судом установлено, что нотариусом Благовещенского нотариального округа Амурской области ФИО1 заведено наследственное дело № 174/2019 к имуществу умершего 10.10.2019 ИЧ.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у ИУ *** г.р. права для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца ИЧ, умершего 10.10.2019.

Поскольку единственным основанием для отказа в назначении ИУ пенсии по потере кормильца явилось непредставление оригинала или надлежаще заверенной копии свидетельства о смерти отца ИЧ, с учетом выше установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии незаконным.

На основании изложенного, решение УПФР в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии от 23.09.2020 № 253591/20 подлежит признанию незаконным.

В ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

В п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения с соответствующим заявлением - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Согласно п. 3 ч. 10 ст. 22 данного закона страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Поскольку решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от 23.09.2020 № 253591/20 признано судом незаконным и подлежащим отмене, за ИУ *** года рождения подлежит признанию право на получение пенсии по случаю потери кормильца ИЧ, умершего 10.12.2019 с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца от 12.09.2020 года № 253591/20.

Материалами дела подтверждается, что при подаче настоящего иска истцом понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Заявленный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Признать незаконным Решение УПФР в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) об отказе в установлении (выплате) пенсии № 253591/20 от 23 сентября 2020 года.

Признать за ИУ, *** года рождения, право на получение пенсии по случаю потери кормильца ИЧ, умершего 10 октября 2019 года с даты первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца от 14 сентября 2020 года № 253591/20.

Взыскать с ОСФР по Амурской области в пользу И Анастасии Евгеньевны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 21 февраля 2023 года.

Судья Н.Н. Матюханова