78RS0002-01-2024-008157-84
Дело №2- 1041/2025 г. Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2025 года
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Кирсановой Е.В.
При секретаре Галивановой А.В.
С участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включении периодов в стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 (далее истец) с учетом уточнения иска (л.д.164-168) обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее ответчик) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии: с 15.10.1982 по 11.11.1984 в таксомоторном парке №3, с 01.12.1992 по 31.05.1995 г. в Советском районном комитете ДОСААФ, с 01.02.1996 по 02.07.1998 в малом предприятии «Наладка ИЛИ» (производственный кооператив «Шебер»), с 02.07.1998 по 01.04.1999 г. в ТОО «Алтын», с 02.04.1999 по 06.10.2000 г. в ТОО «АС». В обоснование иска указывал на то, что 30.06.2017 обратился в отделение пенсионного фонда в Гатчинском районе с заявлением о назначении пенсии, ему была назначена пенсия, при расчёте которой не были включены вышеуказанные периоды, так как по периоду с15.10.1982 по 11.11.1984 нечитаемая печать работодателя в трудовой книжке, остальные периоды работы проходили в республике Казахстан.
Истец в суд не явился, доверил представлять интересы представителю, который на удовлетворении требований настаивал.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований, поддержал доводы, изложенные в отзыве (л.д.63-65, 192-194), пояснил, что частично периоды работы были зачтены с учетом поступивших ответов из Казахстана.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
С 25.07.2017 г. ФИО3 является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников Содружества независимых государств от 13.03.1992 г. Определен страховой стаж по состоянию на 01.01.2002 г. исчисленный по п.4 ст. 30 ФЗ №400 в размере 12 лет 05 месяцев 10 дней, страховой стаж для права назначения пенсии учтен по 31.12.2016 и составил 19 лет 01 месяц 10 дней.
При назначении пенсии в стаж истца не были включены периоды работы:
с 15.10.1982 по 11.11.1984 работа в Алма-Атинском таксопарке №3, так как печать в записи не читается
с 01.12.1992 по 31.05.1995 г. работа в Советском районном комитете ДОСААФ,
с 15.06.1995 по 22.08.1995 работа в НПО «Алматыэкологострой»
с 06.09.1995 по 26.01.1996 работа в Специализированном автотранспортном предприятии скорой медицинской помощи
с 01.02.1996 по 02.07.1998 работа в малом предприятии «Наладка ИЛИ» (производственный кооператив «Шебер»), с 06.03.1997 г. производственный кооператив «Шебер»
с 02.07.1998 по 01.04.1999 г. в ТОО «Алтын»,
с 02.04.1999 по 06.10.2000 г. в ТОО «АС».
После проведения дополнительной проверки 19.02.2018 г. в стаж в беззаявительном порядке был включен период работы с 23.06.1988 по 30.11.1990 по трудовой книжке, в марте 2018 г произведена доплата в связи с перерасчетом, по состоянию на 01.01.1992 стаж составил 14 лет 10 месяцев 18 дней.
22.06.2018 г. ФИО3 обратился за перерасчетом пенсии в связи с поступлением в распоряжение Управления дополнительных документов. Данный перерасчет был произведен с 01.07.2018, стаж на 01.01.2002 начислен по п.3 ст. 30 ФЗ №400 в размере 14 лет 09 месяцев 26 дней
04.07.2018 г. ФИО3 обратился за перерасчетом пенсии в связи с поступлением справки КГУ «ЦГА г. Алматы», по справке о заработной плате в стаж был включен период работы с 15.11.1982 по 31.112.1982 г., стаж на 01.01.2002 г. составил 14 лет 11 месяцев 13 дней, перерасчет произведен с 01.08.2018 г.
03.10.2018 г. по обращению ФИО3 был осуществлен пересмотр размера его пенсии, стаж составил на 01.01.2002 в размере 15 лет 00 месяцев 14 дней, в том числе включены периоды с 20.04.1983 по 11.11.1984 и с 06.09.1995 по 26.01.2996 г.
21.12.2018 г. ФИО3 обратился за перерасчетом пенсии в связи с поступлением архивных справок. При проведении перерасчета было выявлен неверный расчет стада программным комплексом, расчет пенсии приведен в соответствие с 01.08.2018 г., и произведен перерасчет пенсии с 01.01.2019, стаж по п.3 ст. 30 ФЗ №400 составил 16 лет 01 месяц 21 день. Не были включены в стаж периоды с 01.12.1991 по 31.05.1995 работа в Советском районном комитете ДОСААФ, с 01.02.1996 по 02.07.1998 работа в МП «Наладка ИЛИ» (ПК «Шебер»), с 02.07.1998 по 01.04.1999 г. в ТОО «Алтын», с 02.04.1999 по 06.10.2000 г. в ТОО «АС» по причине отсутствия факта документального подтверждения работы компетентным органами Республики Казахстан. (л.д.68-153)
В ходе рассмотрения дела пенсионным органом были неоднократно направлены формуляры – запросы компетентные органы Республики Казахстан, ответ поступил только в отношении периода работы с марта 1998 по ноябрь 1998 г., в связи с чем с 01.01.2022 г. был произведен перерасчет и выплачена компенсация за период с 01.01.2022 по 01.01.2025 г. В отношении иных периодов, документы из компетентного органа не поступили.
Суд также обращает внимание на то, что именно по заявлению самого истца (л.д.77) период с 15.10.1982 по 11.11.1984 в таксомоторном парке №3 пенсионным фондом не учитывался, о нечитаемой печати истцу было известно с 30.06.2017 г. В ходе производства перерасчетов в связи с поступлением сведений из ГКУ «ЦГА г. Алматы» ответчиком из данного периода были включены периоды с 15.11.1982 по 31.12.1982 и с 20.04.1983 по 11.11.1984 г.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.
В ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).
Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствий с нормами пенсионного законодательства РФ.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13.03.1992), согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1). Таким образом, Соглашение от 13.03.1992 предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, то есть по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР (Приложение 1 к распоряжению Правления ПФР от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР") для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из, государств, ранее входивших в состав СССР" при назначении пенсии гражданам, прибывшим в РФ из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.
В силу ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
Согласно ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами РФ до 13.03.1992, подтверждаются документами, содержащими сведения о трудовом стаже, без легализации. Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, подтверждаются путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств.
В силу положений части 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ позволяющим органу, осуществляющему пенсионное обеспечение проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений, а также Порядка проведения проверок документов, регламентированного Правилами, утвержденными приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н, ответчиком проводились мероприятия по направлению запросов, а также формуляров - запросов в Компетентный орган Республики Казахстан в соответствии с Порядком взаимодействия, для подтверждения периодов работы в периоды с 01.12.1991 по 31.05.1995 работа в Советском районном комитете ДОСААФ, с 01.02.1996 по 02.07.1998 работа в МП «Наладка ИЛИ» (ПК «Шебер»), с 02.07.1998 по 01.04.1999 г. в ТОО «Алтын», с 02.04.1999 по 06.10.2000 г. в ТОО «АС».
Согласно сведений, поступивших из КГУ «ЦГА г. Алматы» Управления культуры архивов г. Алматы документы в отношении данных организаций в архив не поступали (л.д.42), ответы на формуляры-запросы не поступили.
Таким образом факт работы в указанные периоды не нашел подтверждения компетентными органами, в связи с чем не может быть включен в стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении остальной части требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании включении периодов в стаж отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционное жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Кирсанова Е.В.
Изготовлено в окончательной форме 30 января 2026 г.