К делу 2а-1456/2022
УИД 23RS50050-01-2022-001962-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 25 августа 2022 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Коблева С.А.,
при секретаре Беловой Я.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратился в суд к административным ответчикам с иском о признании незаконным нарушение срока перечисления денежных средств взыскателю в течение действия исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО6, признании незаконным нарушение очередности и пропорции распределения денежных средств взыскателю, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся; в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов; нарушении срока утверждения постановления судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжениеподразделения судебных приставов, в отношении должника ФИО6; нарушении срока перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в нарушении срока вынесения постановления о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение подразделения судебных приставов; нарушении срока перечисления взыскателю денежных средств, поступивших на депозитный счет службы судебных приставов; обязании распределить денежные средства, поступившие во временное распоряжениеподразделения судебных приставов.
Требования мотивированы тем, что в <адрес>ном отделе судебных приставов ГУФССП России по <адрес> у судебного пристава-исполнителя ФИО7 находится судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданныйсудьей судебного участка № Западного внутригородского округа <адрес>, по которому возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 В ходе исполнительного производства у должника производятся удержания из его доходов, но взыскателю данные денежные средства поступают с нарушением действующего законодательства, не своевременно и не пропорционально всем взыскателям.
Административный истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был надлежаще извещен, уважительных причин неявки суду не сообщил.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела надлежаще извещены, причин неявки суду не сообщили, ранее от судебного пристава-исполнителя ФИО8 поступили возражения на иск, в которых СПИ просил в иске отказать.
Заинтересованное лицо ФИО6, будучи надлежаще извещен о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился. О причине неявки не сообщил.
Суд, руководствуясь ст.150КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным по делу доказательствам.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судом установлено, что в Темрюкском РОСП ГУФССП России по <адрес> находится на исполнении исполнительное производство от 05.03.2019№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: судебный участок № Западного внутригородского округа <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 126870,01 рублей, в отношении должникаФИО6 в пользу взыскателяФИО5
В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
На основании ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Из представленных материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем, в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП были направлены запросы в регистрирующие органы, на предмет выявления имущества, зарегистрированного на праве собственности за должником, а также денежныхсредств, находящихся в ФИО2 и иных кредитных организациях.
Согласно поступивших ответов за должником установлены расчетные счета в банках КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ № 8619 ПАО СБЕРБАНК, АО, ЮЖНЫЙ ФИЛИАЛ АО «РАЙФФАЙЗЕНБАНК», АО «ТИНЬКОФФ БАНК», Ф-л Мск (Диджитал) ПАО Банк «ФК Открытие», ПАО КБ «ЦЕНТР-ИНВЕСТ»,ФИЛИАЛ № 2351 БАНКА ВТБ (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК».
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.03.2019 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Кроме того, согласно поступивших ответов за должником установлены автомобили <адрес> в связи с чем судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношениитранспортных средств и направлено в соответствующий регистрирующий орган для исполнения.
Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п.2 ч.3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник получает доход в ООО «ПЛАСТ-СЕРВИС ПЛЮС» г.Ростов-на-Дону, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направленно по месту получения дохода должника.
В отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Согласно ответуУправления Росреестра по Краснодарскому краю, у должника не имеется недвижимого имущества.
Особенности обращения взыскания на денежные средства должника регламентированы ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве».
В соответствии с требованиями ч. 1 ст.110 ФЗ«Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно ч.3 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.
При этом, в соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования, требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.
Такой же порядок распределения взысканных сумм предусмотрен п. 5.5 Методических рекомендаций по определению места ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому сумма, взысканная с должника, распределяется в соответствии с очередностью, установленной статьей 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».
При этом в случае недостаточности денежных средств, необходимых для удовлетворения требований взыскателя при исполнении сводного исполнительного производства в пользу взыскателей одной очереди, судебный пристав-исполнитель удовлетворяет требования взыскателей пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.
Судебный пристав-исполнитель обязан распределить поступившие от должника денежные средства в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов, как это предусмотрено ч. 1 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Согласно сводке по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, очередность взыскателя ФИО5 установлена – 4, и в рамках исполнительного производства, частично погашается задолженность.
Остаток задолженности должника перед взыскателем составляет 103740,96 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП проведены все исполнительные действия, которые в настоящее время не окончены. Выход за пределы двухмесячного срока имел объективные, исключительные основания, не зависящие от воли судебного пристава-исполнителя и вопреки всем предпринятым им мерам по своевременному исполнению исполнительного документа.
На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Положения ч.2 ст.62 КАС РФ предусматривают обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих доводы искового заявления, в материалы дела не представлено, как не представлено доказательств нарушения прав административного истца оспариваемымбездействием,судебнымприставом-исполнителем в рамках указанного исполнительного производства, именно в интересах административного истца, как взыскателя, в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа были проведены все необходимые действия.
При таких обстоятельствах оснований, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст.227КАС РФ, для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется, в связи с чем, административное исковое заявление неподлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-182,227КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявленияФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Темрюкского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю– отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Темрюкский районный суд Краснодарского края, в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: С.А. Коблев