66RS0015-01-2023-001143-60
Гражданское дело № 2-1181/2023
Мотивированное решение
составлено 25.09.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2023 г. г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пожарской Т.Р.,
при секретаре судебного заседания Крохта Д.Е.,
с участием помощника прокурора г. Асбеста Протасовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №46» Асбестовского городского округа (Детский сад № 46, ИНН <***>), Управлению образованием Асбестовского городского округа (Управление образованием, ИНН <***>) о возложении обязанности,
установил:
Истец Прокурор г. Асбеста Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №46» Асбестовского городского округа (Детский сад № 46, ИНН <***>), Управлению образованием Асбестовского городского округа (Управление образованием, ИНН <***>) о возложении обязанности.
В обосновании исковых требований истец указал, что в ходе проверки установлено, что учредителем и главным распорядителем бюджетных средств Детского сада №46 является Управление образованием. Детский сад №46 относится к четвертой категории опасности, при этом в нарушение законодательства в области противодействия терроризму Детский сад №46 не оснащен системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), что создает угрозу жизни и здоровью, как несовершеннолетних воспитанников, так и работников учреждения.
Истец просит обязать Детский сад №46 в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по оборудованию объекта (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Обязать Управление образованием в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда провести финансирование вышеуказанных мероприятий.
В судебном заседании помощник прокурора г. Асбеста Протасова А.В. настаивала на исковых требованиях, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Детский сад №46 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д. 33-34/.
Представитель ответчика Управление образованием в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражения на исковое заявление не представил, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Согласно п.п. 1, 5, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В силу пп. «а», «в» п. 17, пп. «д» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).
В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Как установлено в судебном заседании, учредителем и главным распорядителем бюджетных средств Детского сада №46 является Управление образованием /л.д. 11-19, 36-37, 38-54/.
Детский сад №46 относится к четвертой категории опасности /л.д. 10/.
При проведении анализа антитеррористической защищенности общеобразовательных организаций за 2021-2023 год Асбестовским ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Свердловской области» установлено, что Детский сад №46 не оснащен системами экстренного оповещения на объекте /л.д. 22/.
В силу приведенных положений и разъяснений, судом установлено и не оспорено ответчиками, что Детский сад №46 не оснащен системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что создает угрозу жизни и здоровью, как несовершеннолетних воспитанников, так и работников учреждения.
Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о возложении на ответчиков спорных обязанностей.
Согласно ст. ст. 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.
В силу ст. ст. 35 и 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.
Учитывая, что ответчики не представили относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих оснащения системами экстренного оповещения на объекте, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу возложить на Управление образованием обязанность по проведению финансирования мероприятий, в течение десяти месяцев возложить на Детский сад №46 обязанность по проведению мероприятий по оборудованию объекта, предложенные истцом сроки, по мнению суда, являются разумными.
В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета Асбестовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №46» Асбестовского городского округа (ИНН <***>) обязанность по проведению мероприятий по оборудованию объекта (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу
Возложить на Управление образованием Асбестовского городского округа (ИНН <***>) обязанность по проведению финансирования мероприятий по оборудованию объекта (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, возложенных на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №46» Асбестовского городского округа (ИНН <***>), в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №46» Асбестовского городского округа (ИНН <***>) в доход бюджета Асбестовского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 коп.
Взыскать с Управления образованием Асбестовского городского округа (ИНН <***>) в доход бюджета Асбестовского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 коп.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Асбестовского городского суда Т.Р. Пожарская