УИД: 77RS0002-02-2024-023896-81
Гражданское дело № 2-2192/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2025 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Графовой Г.А., при секретаре фио, с участием представителя истца фио, представителя ответчика ОАО «РЖД» фио,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2192/2025 по иску Московско-Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Московско-Рязанский транспортный прокурор обратился в суд с требованиями обязать ОАО «РЖД» совершить определенные действия, мотивируя свое обращение тем, что в результате прокурорской проверки было выявлено нарушение требований Федерального закона от 09.02.2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Требования по обеспечению транспортной безопасности учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта, утвержденные постановлением Правительства РФ 10.10.2020г. №1653 в моторвагонном депо «Раменское», а именно: мероприятия по оснащению ТС техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, приведенные в пп. 6 п. 6 и п. 10 Требований, в электропоезде серии ЭД4М: 0289 (составность - ЭД4М 0289-01, 0289-02, 0289-03, 0289-04, 0289-05, 0289-06, 0289-07, 0289-08, 0289-09, 0289-10, 0289-11) моторвагонного депо Раменское не реализованы. В связи с чем истец просит обязать ответчика в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить электропоезд серии ЭД4М: 0289 (составность - ЭД4М 0289-01, 0289-02, 0289-03, 0289-04, 0289-05, 0289-06, 0289-07, 0289-08, 0289-09, 0289-10, 0289-11) оснастить средствами видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива); средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.
Представитель Московско-Рязанского транспортного прокурора фио в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» фио в судебное заседание явилась, представила письменные возражения на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении требований.
Представитель третьего лица адрес ППК» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица, поскольку он надлежащим образом извещен о дне и месте судебного заседания, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.
Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1, ст.2 ФЗ от 09.02.2007 года №16-ФЗ «О транспортной безопасности» целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
Согласно ч.2, ст.2 ФЗ «О транспортной безопасности» основными задачами транспортной безопасности являются разработка и реализация требований и мер по обеспечению транспортной безопасности.
Пунктом 6, ст.3 ФЗ «О противодействии терроризму» предусмотрено, что под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Пунктом 3.1 ст.5 ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что юридические лица обеспечивают выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления определенных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В соответствии с ч.1, ст.4 ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности транспортного средства возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Статьей 8 ФЗ «О транспортной безопасности» предусмотрено, что требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст.7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
Постановлением Правительства РФ от 10.10.2020г. №1653 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта (далее-Требования).
Согласно пп.6 п.6 Требований субъект транспортной инфраструктуры должен оснастить транспортное средство в соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиями ст.12.2 ФЗ от 09.02.2007г. №16-ФЗ и обеспечивающими реализацию положений настоящего документа.
В соответствии с пп.1 п.10 Требований субъект транспортной инфраструктуры должен оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средствами видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива); средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средства обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.
Судом установлено, что Московско-Рязанской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности в сфере транспортной безопасности.
Проведённом прокуратурой анализом деятельности ОАО «РЖД» в лице структурных подразделений и адрес ППК» по оснащению пригородных поездов, курсирующих на поднадзорной прокуратуре адрес транспортного региона и относящихся к моторвагонному депо Раменское, техническими средствами обеспечения транспортной безопасности не оснащены.
Из поступивших в прокуратуру из Московской дирекции моторвагонного подвижного состава сведений следует, что в настоящее время мероприятия по оснащению транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности в электропоезде серии ЭД4М: 0289 (составность - ЭД4М 0289-01, 0289-02, 0289-03, 0289-04, 0289-05, 0289-06, 0289-07, 0289-08, 0289-09, 0289-10, 0289-11) моторвагонного депо Раменское не реализованы.
В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой в адрес руководства Московской дирекции моторвагонного подвижного состава 05.08.2022 вынесено представление об устранении выявленных нарушений.
Между тем, до настоящего времени выявленные нарушения в части оснащения электропоезда техническими средствами видеонаблюдения не устранены.
Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела. Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности нарушения ответчиком требований законодательства в сфере транспортной безопасности и удовлетворению исковых требований.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Суд считает необходимым признать бездействие ОАО «РЖД», выразившееся в невыполнении требований транспортной безопасности Российской Федерации незаконным и установить срок для добровольного исполнения решения суда ответчиком и обязать ОАО «РЖД» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения: электропоезд серии ЭД4М: 0289 (составность - ЭД4М 0289-01, 0289-02, 0289-03, 0289-04, 0289-05, 0289-06, 0289-07, 0289-08, 0289-09, 0289-10, 0289-11) оснастить средствами видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива); средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 264,268 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Московско-Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Признать бездействие ОАО «РЖД», выразившееся в невыполнении требований транспортной безопасности Российской Федерации незаконным.
Обязать ОАО «РЖД» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения: электропоезд серии ЭД4М: 0289 (составность - ЭД4М 0289-01, 0289-02, 0289-03, 0289-04, 0289-05, 0289-06, 0289-07, 0289-08, 0289-09, 0289-10, 0289-11) оснастить средствами видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива); средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.
Взыскать с ОАО «РЖД» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.
Судья Г.А. Графова