Решение по делу № 2-287/2023 от 20.01.2023 | Советский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Дело №

УИД: 05RS0№-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Э.М. Атаева, при секретаре судебного заседания Габибовой Ц.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – региональное отделение ФСС РФ по РД об обеспечении техническими средствами реабилитации и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – региональное отделение ФСС РФ по РД об обеспечении техническими средствами реабилитации и компенсации морального вреда, в обоснование исковых требований, ссылаясь на то, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом первой группы в связи с редким генетическим заболеванием, последствия которой - отсутствие возможности ходить. В связи с заболеванием ему необходим целый перечень технических средств реабилитации, в том числе:

- Кресло-коляска с электроприводом (ширина сиденья 50 см, глубина сиденья 40 см, высота сиденья 25 см. с электрическим способом регулировки угла наклона спинки) - подробные параметры отражены в ИПРА.

- Кресло-стул с санитарным оснащением пассивного типа повышенной грузоподъемности;

- Противопролежневый матрац воздушный (с компрессором)

- Противопролежневая подушка воздушная.

07.04.2022г. Истец обратился в ФСС с заявлением о выдаче технических средств реабилитации, однако данной коляской и прочими вышеуказанными TCP Истец до сих пор не обеспечен, что с учетом его физического состояния, является как минимум халатностью ответчика.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (часть 1 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"). Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Согласно ст. 9 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реабилитация инвалидов - это система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Основные направления реабилитации инвалидов включают в себя: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональную ориентацию, обучение и образование, содействие в трудоустройстве, производственную адаптацию; социальносредовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию; физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

В силу п. 5 Правил, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации обязан в течение 15 дней, с даты поступления заявления о предоставлении технических средств реабилитации в письменной форме уведомить инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомлением выслать (выдать) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Из-за невыдачи средств реабилитации истец сильно переживает за ухудшение своего состояния, не имеет возможности передвигаться по местности, будучи итак ограниченным в движениях тела, в связи, с чем претерпевает нравственные страдания, испытывает сильный стресс.

Согласно ст. 151 ГК РФ, моральный вред причинённый гражданину подлежит возмещению. Моральный вред истцом определен в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного в иске просит суд обязать ГУ - региональное отделение ФСС РФ по РД обеспечить истца ФИО1 техническими средствами реабилитации - кресло-коляской с электроприводом, согласно индивидуальной программе реабилитации ФИО1, кресло-стулом с санитарным оснащением пассивного типа повышенной грузоподъемности; противопролежневым матрацем воздушным (с компрессором); противопролежневой подушкой воздушной; взыскать с ГУ - региональное отделение ФСС РФ по РД в пользу истца ФИО1 моральную компенсацию в размере 20 000 руб.; обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья ребенка истца.

В судебное заседание истец ФИО1, представители истца, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие стороны истца на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик – ГУ – региональное отделение ФСС РФ по РД, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, сведений об уважительности причин его неявки не сообщило, возражений на иск не представило, в связи с чем определено рассмотреть дело в его отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные истцом доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 81 ФЗ № «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»: «органы государственной власти субъектов РФ устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно».

П. 4 ч. 2 ст. 73 Закона №-Ф3 обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Истец неоднократно обращался в Минздрав РД, для получения необходимых лекарств. На поданное заявление о выдаче лекарств, Минздрав РД требование о выдаче лекарств в полном объеме не удовлетворил. Минздрав РД не выдает лекарственные средства в полном объеме, что ставит под угрозу состояние здоровья истца. Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство здравоохранения Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики управлению сфере охраны здоровья граждан <адрес>. Одной из основных задач Минздрава РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.

Как указано в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-6, обеспечение инвалидов лекарственными препаратами должно осуществляться, бесперебойно, при этом соответствующее право на получение государственной социальной помощи не ограничено размером субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникли пропуски в приеме препаратов, из-за чего истец сильно переживала и испытывала стресс, равно как и физическое состояние истца ухудшилось, тем самым она претерпела нравственные и физические страдания.

Согласно ст. 151 ГК РФ, моральный вред причинённый гражданину подлежит возмещению. Моральный вред истцом определен в размере 10000 рублей с каждого ответчика.

На основании изложенного в иске, просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать истца лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме; взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан, причиненный истцу моральный вред в размере 10 000 рублей; обязать ГБУ РД «Поликлиника №» при каждом обращении истца выдавать бесплатные рецепты на лекарственные средства по медицинским показаниям; взыскать с ГБУ РД «Поликлиника №» денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве компенсации за причиненный истцу моральный вред; обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья истца.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель истца по доверенности ФИО3, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались, в связи с чем определено рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики – Министерство здравоохранения Республики Дагестан, ГБУ РД «Поликлиника №», будучи извещены о месте и времени рассмотрения дела в зал суда своих представителей не направили, о причинах неявки не известили, возражение на исковое заявление не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем, судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчиков по делу, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ с учетом ранее представленных возражений на иск.

Исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО1 является инвалидом первой группы. Указанное следует из п. 18.1 Индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выдаваемой Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. (далее – ИПРА).

В соответствии с разделом «Рекомендуемые технические средства реабилитации и услуги по реабилитации или абилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета ИПРА предусмотрен перечень ТСР и услуг по реабилитации, среди которых значатся заявленные истцом:

- Кресло-стул с санитарным оснащением пассивного типа повышенной грузоподъемности;

- Противопролежневый матрац воздушный (с компрессором)

- Противопролежневая подушка воздушная.

Согласно заявлению, поданному через ФГАУ РД «МФЦ в РД» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в РО ФСС РФ по РД с заявлением о выдаче технических средств реабилитации.

Однако данной коляской и прочими вышеуказанными TCP Истец до сих пор не обеспечен, при проверке по QR-коду статуса данного заявления официальный сайт «mfcrd.ru» выдается результат «дело с таким номером не найдено».

С учетом установленных обстоятельств и непредставления ответчиком доказательств обеспечения истца предусмотренными ИПРА техническими средствами реабилитации, заявленные истцом в указанной части требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая заявленное истцом требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, суд отмечает следующее.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Принимая во внимание довод истца о нарушении ответчиком обязанности по предоставлению ему технических средств реабилитации, что ставит под угрозу его жизнь и здоровье, что не может не вызывать у нее нравственных волнений и страданий, а также учитывая, что обязанность по обеспечению указанными техническими средствами в соответствии с ИПРА возложена на ответчика, учитывая также длительность бездействия (с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время), суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей. В удовлетворении в остальной части требования компенсации морального вреда суд не усматривает, поскольку доказательств, повлекших ухудшение состояние здоровья истца именно несвоевременным обеспечением техническими средствами в суд не представлено.

Само по себе отсутствие финансирования не освобождает ответчика от обязанности надлежащим образом возложенные на него публичные обязательства, связанные с обеспечением жизненно необходимыми техническими средствами реабилитации, предусмотренными ИПРА.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 204 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – региональное отделение ФСС РФ по РД об обеспечении техническими средствами реабилитации и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать ГУ - региональное отделение ФСС РФ по РД (№) обеспечить истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) техническими средствами реабилитации - кресло-коляской с электроприводом, согласно индивидуальной программе реабилитации ФИО1, кресло-стулом с санитарным оснащением пассивного типа повышенной грузоподъемности; противопролежневым матрацем воздушным (с компрессором); противопролежневой подушкой воздушной.

Взыскать с ГУ - региональное отделение ФСС РФ по РД №) в пользу истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) моральную компенсацию в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Обратить решение суда в части обязания ГУ - региональное отделение ФСС РФ по РД (№) обеспечить истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) техническими средствами реабилитации к немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – региональное отделение ФСС РФ по РД в части взыскания компенсации морального вреда в размере 13 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в мотивированной форме через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев