Дело № 2-1716/2025
УИД 22RS0013-01-2025-000820-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Максимовой Н.С.,
при секретаре Котовой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в страховой стаж периода работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю), в котором просит:
- признать решение ОСФР по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии незаконным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего клубом в профкоме Боровлянского леспромхоза;
- возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего клубом в профкоме Боровлянского леспромхоза Алтайского края с назначением истцу страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 09.10.2024.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в чем оспариваемым решением ответчика было отказано по причине отсутствия у ФИО2 требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК).
Истец просит о включении спорного периода работы в страховой стаж, поскольку в случае удовлетворения данного требования ИПК истца составит 28,756, что достаточно для назначения страховой пенсии.
Указывая на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца по устному ходатайству ФИО6, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность, что отражено в трудовой книжке, неверное заполнение которой работодателем не может явиться основанием для умаления пенсионных прав истца. ФИО2 пояснил, что по возвращении из армии был принят на вакантную должность завклубом профкома Боровлянского леспромхоза, поскольку имел необходимое образование. В процессе трудовой деятельности истец занимался организацией концертов, праздников, сформировал вокально-инструментальный ансамбль. Указал, что в архиве не сохранились документы относительно трудовой деятельности истца в спорный период по причине пожара.
Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд находит возможным. В письменном отзыве на исковое заявление полагал обоснованным оспариваемое решение ответчика, исковые требования не подлежащими удовлетворению, просил в их удовлетворении отказать, указывая на ненадлежащее оформление трудовой книжки истца (в записи № 3 о спорном периоде работы не содержится наименование работодателя) и отсутствие иных документальных подтверждений факта работы истца в данный период.
Выслушав сторону истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Условия назначения пенсии должны быть подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже и др.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
Согласно п. 8 названных Правил № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с пунктом 11 раздела II Правил № от ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", военнослужащие при наличии условий назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ), имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности по Закону Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).
Страховая пенсия устанавливается на условиях и в порядке, предусмотренных Законом № 400-ФЗ.
Согласно п.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.
Изменения, внесенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ. В течение переходного периода право на страховую пенсию по старости у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижении возраста 63 лет. При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 составляет 15 лет, величина ИПК не может быть менее 28,2 (п.2 и п.З ст.35 Закона № 400-ФЗ).
Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.
ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет. При назначении пенсии за выслугу лет учтены периоды службы, работы, и (или) иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не подлежат учету в страховой стаж.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на основании п.6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Как следует из копии решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 не включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего клубом в профкоме Боровлянского леспромхоза Алтайского края, поскольку в трудовой книжке в записи о приёме на работу не указано наименование работодателя. Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ. №№, документы на хранение в архив Троицкого района не поступали. Отделением направлен запрос в Комитет по культуре Троицкого района. На момент вынесения решения ДД.ММ.ГГГГ ответ не поступил, на основании чего пенсионным органом отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины ИПК.
Вместе с тем в оспариваемом решении ответчика указано, что при условии включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составит -№ величина ИПК - №
Согласно ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель – плательщик страховых взносов (ст.ст.8,11).
В соответствии с ч.1 ст.14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11,12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Во исполнение ч.4 ст.14 постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 59 раздела VIII Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчетов (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периоды), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.
При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.
Как следует из копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ АТ-III № на имя ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец, в том числе, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего клубом в <адрес>, запись об увольнении истца заверена печатью профкома Боровлянского леспромхоза.
В материалы дела представлена справка <адрес> по социальной политике от ДД.ММ.ГГГГ №а, согласно которой ФИО2 работал в Красноярском СДК художественным руководителем с ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ.
Следует отметить, что все записи в трудовой книжке истца внесены последовательно без исправлений, содержат ссылки на соответствующие приказы, послужившие основанием для внесения этих записей, в том числе и спорные периоды работы.
Отказывая во включении в страховой стаж спорного периода работы, ответчик указал на то, что в трудовой книжке истца в записи о приёме на работу не указано наименование работодателя
Судом направлялись запросы о предоставлении сведений о работе истца в указанный период, на которые из Комитета Троицкого района Алтайского края по социальной политике, Администрации Троицкого района Алтайского края (отдел архивов) поступили сообщения об отсутствии сведений о работе истца в спорный период, поскольку данные документы на хранение не поступали.
Вместе с тем Администрацией Боровлянского сельсовета Троицкого района Алтайского края представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что архивные документы профсоюзного комитета Боровлянского леспромхоза сгорели при пожаре здания конторы в ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, что имел место факт утраты первоначальных документов о трудовой деятельности истца по независящей как от работодателя, так и от истца причине.
Судом отмечается, что согласно диплому от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 закончил Алтайское культурно-просветительское училище по специальности культурно-просветительская работа с присвоением квалификации «клубный работник, руководитель самодеятельного оркестра русских народных инструментов».
Следовательно, в спорный период – ДД.ММ.ГГГГ, истец обладал необходимым образованием для выполнения трудовых функций заведующего клубом.
В ходе рассмотрения дела (судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ) были допрошены в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, которые подтвердили факт работы истца в качестве завклубом в <адрес> лесхоза в ДД.ММ.ГГГГ году, указали, что истец руководил работой клуба, организовал оркестр, участниками которого являлись свидетели, занимался организацией концертов и праздников.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, которые согласуются с иными доказательствами по делу, учитывая, что свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений.
Поскольку ведение организационно-штатной документации, в том числе, внесение записей в трудовую книжку, является обязанностью работодателя и не входит в функции самого работника, то на него не может быть возложена ответственность за правильность оформления данной документации, ее сохранность и сдачу в государственный, муниципальный архив либо иному ответственному хранителю, вследствие чего, допущенные работодателем неточности в указанных документах не должны повлечь для работника отрицательных последствий.
В силу принципов ст.19 Конституции РФ истец не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств, от него не зависящих.
Невнесение в трудовую книжку истца при его приеме на работу в спорный период наименования работодателя не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые, согласно действующих правил, служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанности по внесению в трудовую книжку необходимых записей, а также то обстоятельство, что при заполнении трудовой книжки были допущены какие-либо недочеты, не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение. Доказательств недостоверности сведений, внесенных в трудовую книжку истца в материалах дела не имеется.
Из содержания трудовой книжки ФИО2 усматривается четкая последовательность периодов работы истца у различных работодателей, что является подтверждением страхового стажа истца, при этом внесение записей в трудовую книжку с недочетами не может повлечь наступление негативных последствий для истца в виде отказа во включении спорных периодов в страховой стаж, в связи с тем, что обязанность по надлежащему ведению таковой закреплена за работодателем, что следует из положений части 3 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, из имеющихся документальных доказательств, в том числе трудовой книжки, пояснений истца и свидетелей следует, что ФИО2 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего клубом в профкоме Боровлянского леспромхоза Алтайского края, данный период работы имел место до регистрации истца в системе ОПС, при этом истец лишен возможности представить иные документальные доказательства о его работе в спорный период в связи с тем, что предприятий-работодателей истца в настоящее время не существует, документы на хранении в архивном отделе не находятся по причине пожара.
Между тем, названные обстоятельства не могут влиять на права ФИО2, как работника, который, добросовестно действуя, передал работодателю трудовую книжку для оформления, а работодателем были допущены данные нарушения (не внесено наименование предприятия при трудоустройстве), повлиять на данные обстоятельства истец не мог, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца о назначении ему страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (со дня обращения за ее назначением), суд полагает, что данные требования подлежат удовлетворению.
Как следует из решения и ответа ОПФР по Алтайскому краю, величина ИПК истца с учетом спорного периода составит №
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста № года, необходимый страховой стаж для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения для назначения страховой пенсии в ДД.ММ.ГГГГ году составляет № лет, ИПК не менее № данный страховой стаж и требуемая величина ИПК (с учетом включения в страховой стаж спорного периода работы) у истца имеется, что дает ему право на страховую пенсию по старости в соответствии с ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 ФИО12 удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии незаконным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО2 ФИО13 (СНИЛС №) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего клубом в профкоме Боровлянского леспромхоза Алтайского края.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №) обязанность включить в страховой стаж ФИО2 ФИО14 (СНИЛС №) период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве заведующего клубом в профкоме Боровлянского леспромхоза Алтайского края.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №) обязанность назначить ФИО2 ФИО15 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 09.10.2024 г.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.С. Максимова
Мотивированное решение суда составлено 05 мая 2025 года.