№ 12-323/2023
24RS0002-01-2023-002680-98
РЕШЕНИЕ
Красноярский край,
<...> 16 октября 2023 года
Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица – администрации города Ачинска Ускова К.С. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО1 от 23 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от 23 мая 2023 года юридическое лицо – администрация г. Ачинска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за неисполнение должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе ФС № 033293662 от 03.07.2020, выданном Ачинским городским судом по делу № 2-841/2020.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица администрации г. Ачинска Усков К.С. обратился в Ачинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. Свои доводы мотивирует тем, что с целью исполнения решения суда в адрес Министерства образования Красноярского края направлено прошение о выделении денежных средств на приобретение жилых помещений, в том числе и для предоставления ДЕ Между администрацией г. Ачинска и Министерством строительства Красноярского края были подписаны соглашения о взаимодействии по реализации Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно указанным соглашениям администрации г. Ачинска выделены субвенции на обеспечение жилыми помещениями лиц, указанных в приложении к соглашению. При этом, администрация г. Ачинска обязана обеспечивать жилыми помещениями строго согласно приложению, в котором указывается ФИО и их порядковый номер. Данный список составлен с учетом даты вступления в законную силу решений судов о предоставлении жилья. Взыскатель был включен в вышеуказанные списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с решениями судов на 2023 год. Осуществляя регулирование и защиту права на получение жилого помещения в пользование, администрация г. Ачинска, исходя из того, что данное конституционное право реализуется его субъектами на основе принципа юридического равенства, и при этом не должны нарушаться права и свободы других лиц, обязана обеспечивать баланс прав и обязанностей всех участников данных отношений. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения в случае, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Полагает, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене ввиду отсутствия вины.
Законный представитель администрации г. Ачинска и защитник Усков К.С., надлежащим образом уведомленные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.
Представитель юрисдикционного органа, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил.
В связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и долж.ностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что решением Ачинского городского суда от 17.06.2020 года по делу № 2-841/2020 на администрацию г. Ачинска Красноярского края возложена обязанность предоставить ДЕ на условиях договора найма специализированного жилого помещения, изолированное жилое помещение на территории г. Ачинска, соответствующее санитарным и техническим нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, исходя из нормы предоставления 33 кв.м., с допусками, установленными частью 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка».
Решение вступило в законную силу 17.06.2020, для его принудительного исполнения выдан исполнительный лист ФС № 033293662 от 03.07.2020.
09.10.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 19203/20/24097-ИП на основании исполнительного документа ФС № 033293662, копия постановления вручена должнику 19.10.2020, которому предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке 15.12.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, копия постановления вручена должнику 23.12.2020.
20.12.2022 должнику вручено требование об исполнении судебного решения в срок до 09.02.2023.
По истечении указанного срока установлено, что требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, о чем составлен акт от 03.04.2023.
13.04.2023 в отношении администрации г. Ачинска в отсутствие ее законного представителя и защитника составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, при наличии сведений об уведомлении указанных лиц о данном процессуальном действии 10.04.2023.
23.05.2023 врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску администрация г. Ачинска привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, надлежащим образом уведомленных о данном процессуальном действии 10.05.2023.
Таким образом, факт неисполнения администрацией г. Ачинска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, подтверждается материалами дела. При этом юридическое лицо располагало достаточным временем и возможностями для его исполнения. Материалы дела не содержат данных, объективно свидетельствующих о принятии администрацией г. Ачинска исчерпывающего перечня возможных мер, направленных на исполнение решения суда в период с 20.12.2022 до 09.02.2023.
Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в полном объеме, действиям юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Административное наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи, в минимальном размере.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от 23 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации г. Ачинска оставить без изменения, а жалобу защитника администрации г. Ачинска Ускова К.С. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края.
Судья С.Г. Насонов