РЕШЕНИЕ

город Нижневартовск 24 августа 2023 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Житинский А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе защитника ООО «Новые технологии» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН №10610500230417000776 от 17.04.2023,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением от 17 апреля 2023 года ООО «Новые технологии» признано виновным в том, что 10 апреля 2023 года в 12:27:32 на 18 километре 970 метре автодороги Нижневартовск-Радужный ХМАО-Югры водитель транспортного средства МАЗ 6430В9-1420-010, государственный регистрационный знак № в составе 7-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Новые технологии», в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял перевозку тяжеловесного груза, превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда, указанный в специальном разрешении, на 17,48% (7,69 т.), двигаясь с общей массой 51,69 т. при допустимой 44 т.

Действия ООО «Новые технологии» квалифицированы по ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «Новые технологии» ФИО1 обратился в суд жалобой, в которой просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортное средство передано по договору аренды физическому лицу ФИО3, который и должен являться субъектом административного правонарушения.

Защитник ООО «Новые технологии» и должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли.

В силу п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление подлежит оставлению без изменения по следующим мотивам и основаниям.

Частью 4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов.

В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года N 2200, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: - указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; - владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; - транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В силу ч.1 ст.2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.3.1-3.4 ст. 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 17 апреля 2023 года ООО «Новые технологии» признано виновным в том, что 10 апреля 2023 года в 12:27:32 на 18 километре 970 метре автодороги Нижневартовск-Радужный ХМАО-Югры водитель транспортного средства МАЗ 6430В9-1420-010, государственный регистрационный знак № в составе 7-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Новые технологии», в нарушение вышеприведенных норм осуществлял перевозку тяжеловесного груза, превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда, указанный в специальном разрешении, на 17,48% (7,69 т.), двигаясь с общей массой 51,69 т. при допустимой 44 т.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством - системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ», серийный номер ИБС.00059.01122021, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, со сроком поверки до 02.09.2023 включительно. Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению.

Основания сомневаться в достоверности результатов измерения весовых параметров названного транспортного средства, при рассмотрении жалобы не установлены.

Приведенные обстоятельства подтверждены актом №218095 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме с фото-фиксацией от 10.04.2023 и постановлением по делу об административном правонарушении от 17.04.2023, вынесенным в порядке, установленном ч.3 ст.28.6, ч.6 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя о том, что ООО «Новые технологии» не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку транспортное средство было передано по договору аренды от 01 марта 2023 года физическому лицу ФИО3 для личного пользования, судом признаются несостоятельными.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В подтверждение приведенного довода ООО «Новые технологии» суду представлены копии договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.03.2023 и акта приема-передачи автомобиля по договору аренды от 01.03.2023.

Оценивая представленные доказательства, с учетом конкретных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Обществом представлено не было.

Вопреки доводам жалобы, обстоятельства данного дела об административном правонарушении не позволяют прийти к выводу о том, что перевозка груза и эксплуатация тяжеловесного транспортного средства осуществлялась ФИО3 в личных целях и на основании договора аренды указанного транспортного средства.

Кроме того, в соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам (далее - плата).

Согласно части 6 статьи 31.1 названного закона плата уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В силу пункта 42 указанных Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Согласно представленным по запросу суда сведениям из Федерального дорожного агентства «Росавтодор» юридическим лицом ООО «Новые технологии» получены специальные разрешения на движение крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства – тягач МАЗ 6430В9-1420-010, государственный регистрационный знак №, прицеп/полуприцеп 9939ВА, государственный регистрационный знак №, а именно:

- разрешение № IR 603366 от 15.02.2023, согласно которому указанному автомобилю (автопоезду) разрешено двигаться по маршруту от г.Нижневартовска (начальная точка маршрута 60.944383, 76.527649) до с. Охтеурье Нижневартовского района (конечная точка маршрута 61.080951, 79.176633) в период с 15.02.2023 по 14.05.2023 при массе транспортного средства (автопоезда) с грузом и дополнительным оборудованием 30т;

- разрешение № IR 613822 от 20.02.2023, согласно которому указанному автомобилю (автопоезду) разрешено двигаться по маршруту от г.п. Приобъе Октябрьского района, ул. Береговая, д. 13 до границы ХМАО-Югры с Томской областью (конечная точка маршрута 60.851890, 77.072778) в период с 17.02.2023 по 16.05.2023 при массе транспортного средства (автопоезда) с грузом и дополнительным оборудованием 44т.

При таких обстоятельствах, учитывая, что собственником транспортного средства ООО «Новые технологии» самостоятельно получено три разрешения на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства в инкриминируемый период времени и на инкриминируемом участке местности, у суда не имеется оснований сомневаться в том, что именно ООО «Новые технологии» совершило указанное выше административное правонарушение.

Кроме того, суду не были представлены доказательства, подтверждающие реальность исполнения договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.03.2023 в части внесения арендной платы.

Судья отмечает, что поскольку заявитель является юридическим лицом, то в соответствии с действующим законодательством, передача ему денежных средств может быть произведена двумя способами - безналичным путем (перечисление на расчетный счет) либо передачей наличных денежных средств через кассу организации. Бухгалтерский учет осуществляется только на основании первичных бухгалтерских документов, по унифицированной форме. Все деньги, поступающие в кассу предприятия, должны сдаваться на расчетный счет, в том числе поступающие в качестве арендной платы. Между тем доказательств, свидетельствующих о том, что денежные средства по вышеуказанному договору аренды были зачислены на расчетный счет ООО «Новые технологии» суду не представлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Новые технологии" как собственника транспортного средства, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «Новые технологии» в соответствии с положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит привлечению к административной ответственности как собственник транспортного средства.

Акт №218095 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме от 10.04.2023 соответствует требованиям п.33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31.08.2020 года №348 и содержит всю предусмотренную данной нормой информацию. Приведенные в названном акте сведения о технических характеристиках транспортного средства позволяли установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах правильность выводов должностного лица о наличии в действиях ООО «Новые технологии» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.

В связи с указанным, основания для удовлетворения жалобы защитника ООО «Новые технологии» отсутствуют.

Правонарушение ООО «Новые технологии» должностным лицом правильно квалифицировано по ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ООО «Новые технологии» назначено в рамках санкции ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, единственно возможное.

Срок давности привлечения к административной ответственности и установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену постановления, не имеется.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу нет.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН №10610500230417000776 от 17.04.2023 в отношении ООО «Новые технологии» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Новые технологии» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Нижневартовский районный суд в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Житинский