ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 7-233/2023

г. Уфа 17 августа 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при секретаре Шакировой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ХЯГ на определение судьи Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата,

УСТАНОВИЛ:

дата в Демский районный суд адрес Республики Башкортостан поступила жалоба ХЯГ на постановление административной комиссии при Администрации ГО адрес РБ №... от дата, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.23 КоАП РБ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Определением судьи Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата жалоба возвращена заявителю в связи с тем, что заявителем не приложена копия обжалуемого постановления административного органа.

Не согласившись с вынесенным по делу определением судьи районного суда, ХЯГ обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, просит судебный акт отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение.

ХЯГ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена.

Изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, нахожу определение судьи подлежащим отмене.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.9 КоАП РФ.

В порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

КоАП РФ не предъявляет строгих требований к оформлению и содержанию жалоб, подаваемых на постановления по делу об административном правонарушении, и решения, вынесенные вышестоящими должностными лицами по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, а также обязательного требования приложения копии оспариваемого постановления.

Из обжалуемого определения судьи Демского районного суда адрес Республики Башкортостан следует, что основанием для оставления жалобы без рассмотрения явилось непредставление материалов, необходимых для разрешения указанных в жалобе вопросов, в частности копии оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении.

В обоснование изложенной позиции судья районного суда сослался на Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата №...-О.

В силу положений ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу (ч. 1). Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (ч. 3).

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Положения ст. 29.4 и ст. 30.4 КоАП РФ не позволяют судье произвольно возвращать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

Фактически из этого исходит и Верховный Суд Российской Федерации, который, давая разъяснения по вопросам судебной практики, указал, что жалоба подлежит возврату с указанием причин возврата в случае, если из жалобы невозможно установить, чьи именно права и каким образом нарушены, поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от дата, вопрос 17).

Как следует из представленных материалов, заявителем к жалобе не была приложена копия обжалуемого им постановления. Однако данное обстоятельство основанием для оставления жалобы без рассмотрения в данном случае не являлось. В жалобе указано, кем и когда вынесен оспариваемый акт, дата и номер постановления, статья, на основании которой привлечена к административной ответственности, вид назначенного наказания, следовательно, содержание жалобы позволяет установить, какие и каким образом, по мнению заявителя, права нарушены.

Судья имел возможность в порядке подготовки к рассмотрению жалобы истребовать соответствующий материал из административного органа и проверить наличие либо отсутствие обстоятельств, указанных в ст. 30.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья Демского районного суда адрес РБ необоснованно возвратил жалобу заявителю.

При таких обстоятельствах определение судьи Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на стадию подготовки к рассмотрению жалобы ХЯГ на постановление административной комиссии при Администрации ГО адрес РБ №... от дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение судьи Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить, дело возвратить в Демский районный суд адрес Республики Башкортостан на стадию подготовки жалобы ХЯГ к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

справка:

судья районного суда Салишева А.В.

дело № 12-126/2023