ДЕЛО №2-1940/25

УИД 61RS0008-01-2025-001606-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Павлове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону к ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро», третье лицо Министерство здравоохранения Ростовской области, об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону обратился в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону с иском к ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации ооб антитеррористической защищенности в деятельностиГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро».

Проверкой медучреждения ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» выявлены следующие нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности:

В нарушение п/п «б» п. 16 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, не обеспечено архивирование и хранение данных с камер видеонаблюдения в течение 1 месяца; в нарушение п/п «н» п. 16 Требований отсутствует система своевременного оповещения работников и посетителей о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений) и обеспечения технических возможностей эвакуации; в нарушение п/п «и» не создан резерв материальных средств для ликвидации последствий террористического акта; в нарушение п/п «а» п. 18 Требований не обеспечен особый порядок доступа на объект; в нарушение п/п «в» п. 18 Требований отсутствуют технические средства обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, наркотических средств и других опасных предметов, и веществ).

26.06.2024г. по итогам прокурорской проверки главному врачу ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства об антитеррористической защищенности, которое рассмотрено и удовлетворено; приняты меры по устранению выявленных нарушений, однако по результатам проверки, проведенной в марте 2025 года, установлено, что до настоящего времени не устранены нарушения п/п «н» п. 16 и п/п «в» п. 18 Требований, что подтверждается актом обследования объекта от 14.03.2025г.

Поскольку имеющиеся в ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» нарушения являются общеопасными по своим свойствам, прокурор Советского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящими требованиями, в которых просит обязать ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности, а именно: оснастить территорию ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» техническими средствами обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, наркотических средств и других опасных предметов, и веществ); установить систему своевременного оповещения работников и посетителей (пациентов) ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечить технические возможности эвакуации.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Трофимова Л.Ю. заявленные требования поддержал полностью, иск просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» в судебном заседании заявленные требования не признал, в иске просил отказать. Представил письменные возражения, которые приобщены судом к материалам дела. Суду пояснил, что устранение вышеуказанных нарушений возможно только при выделении целевых субсидий.

Третье лицо Министерство здравоохранения Ростовской области представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

Дело в отношении третьего лица рассмотрено судом в отсутствие его представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ,прокурорвправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно ст.2, ч. 3, п. «а» ч. 4 ст.3Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ «О противодействии терроризму», основным принципом противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению террористических актов, которые должны быть системными и комплексными, с использованием правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористическойзащищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 г. № 272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и формы паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий).

Судом установлено, что проведенной проверкой исполнения законодательства Российской Федерации об антитеррористической деятельности в деятельностиГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» были установлены нарушения антитеррористической защищенности, о чем свидетельствуют материалы дела. Также из материалов дела следует, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.

В данной связи осуществление деятельности ответчикаГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» с выявленными нарушениями является недопустимым, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Советского района г. Ростова-на-Дону действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, требований, обязав ответчика ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» устранить выявленные нарушения требований законодательства обантитеррористической защищенности.

В порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств, в опровержение установленных судом обстоятельств.

Кроме того, суд отмечает, что отсутствие денежных средств не предусмотрено действующим законодательством РФ в качестве основания для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности – удовлетворить.

Обязать ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:оснастить территорию ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» техническими средствами обнаружения запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, токсичных химикатов, патогенных биологических агентов, наркотических средств и других опасных предметов, и веществ); установить систему своевременного оповещения работников и посетителей (пациентов) ГБУ РО «Патолого-анатомическое бюро» о безопасной и беспрепятственной эвакуации из зданий (сооружений), обеспечить технические возможности эвакуации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 23.05.2025 г.