УИД 86RS0010-01-2025-000879-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года 2-745/2025 г. Мегион

Мегионский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югра в составе председательствующего судьи Коржиковой Л.Г., при секретаре Микалиной З.Н., рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление ответчика о применении срока исковой давности по иску ФИО1, ФИО2 к администрации города Мегиона о признании недействительными условий договора мены с доплатой в части доплаты,

установил:

ФИО3, ФИО2 обратились в суд к администрации города Мегиона с вышеуказанным иском. В обоснование истцы указали, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты> Жилое помещение приобретено по договору мены квартиры с доплатой в рассрочку от 26.05.2022, заключенного между истцами и администрацией г. Мегиона. Договор мены заключен в результате того, что дом <данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации города от 12.02.2016 № 317. Предметом договора мены являлась квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, принадлежащая ФИО3 и ФИО2 на праве собственности. Жилой <данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Частью 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В случае, если аварийный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. С учётом указанных обстоятельств, истец полагает, что вправе претендовать на переселение в равнозначное жилое помещение в рамках Адресной программы городского округа Мегион по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением администрации города Мегиона от 07.06.2019 № 1125, не предусматривающей доплату за жилое помещение по договору мены.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон по правилам ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В предварительном судебном заседании стороны при надлежащем извещении участие не принимали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом представитель ответчика представил заявление о применении срока давности и отказе в удовлетворении иска, представитель истцов представил ходатайство о восстановлении срока исковой давности.

Изучив материалы дела, рассмотрев заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, ходатайство представителя истцов о восстановлении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации города Мегиона от 12.02.2016 № 317 признана необходимость сноса жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе <данные изъяты>, постановлено осуществить отселение жильцов из числа нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма в срок до 01.05.2017, направить в адрес граждан из числа собственников требование о сносе многоквартирного дома, установив срок сноса 12 месяцев после отселения жильцов.

Постановлением администрации города от 21.04.2017 № 758 срок отселения жильцов перенесен на 31.12.2020.

18.02.2022 принято постановление № 430 об изъятии для муниципальных нужд, в том числе земельного участка под жилым домом, расположенным по адресу: улица Садовая, дом № 9 город Мегион и об изъятии для муниципальных нужд, в том числе, расположенного в указанном доме, принадлежащего истцу жилого помещения – квартиры № 11.

26.05.2022 между истцами ФИО3, ФИО4 и администрацией г. Мегиона заключен договор мены квартир с доплатой в рассрочку, нотариально удостоверенного, по условиям которого администрация г. Мегиона меняет, принадлежащую на праве муниципальной собственности квартиру, <данные изъяты> на квартиру, принадлежащую истцам на праве совместной собственности, <данные изъяты>

Стоимость квартиры, находящейся по адресу: Ханты<данные изъяты>, определена (установлена) в соответствии с муниципальным контрактом от 24.05.2021 № 0187300004521000131, в размере 3214202 руб. Кадастровая стоимость квартиры, находящейся по адресу: Ханты<данные изъяты> в размере 86823,01 руб.

Стороны в п. 6 договора мены согласовали, что сумма доплаты, на которую предоставляется рассрочка платежа, определяется путем расчета разницы стоимости за превышение общей площади предоставляемого жилого помещения и изымаемого жилого помещения, которая установлена в размере 884991,43 руб.

В п.п. 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В п. 41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2019 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019, разъяснено, что правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, устанавливает Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно ч. 1 ст. 3 которого в целях данного федерального закона создается государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда в п. 3 ст.2 данного федерального закона понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 и 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Под предоставлением финансовой поддержки за счет средств Фонда в п.4 ст. 2 данного федерального закона понимается, среди прочего, предоставление Фондом целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации на безвозвратной и безвозмездной основе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на условиях, предусмотренных этим же федеральным законом.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до определенной даты в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.04.2019 № 104-п «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (далее по тексту – Постановление) предусмотрено финансирование расходов, связанных с реализацией программы, которое осуществляется за счет средств Фонда с учетом установленного Правительством Российской Федерации предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на соответствующий период, средств бюджета автономного округа, предоставляемых на основании Порядка предоставления субсидии из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для реализации полномочий в области градостроительной деятельности, строительства и жилищных отношений, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 29 декабря 2020 года № 643-п «О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы» (далее - Порядок), с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования автономного округа из бюджета автономного округа, установленного пунктом 6 Порядка, и средств бюджетов муниципальных образований автономного округа.

Многоквартирный дом № 9 по улице Садовая в городе Мегионе, в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» включен как в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, так и в адресную программу городского округа Мегион по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы и содержится в перечне многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа город Мегион, признанных аварийными до 01.01.2017.

23.03.2022 истцы обращались с письменным заявлением в ДМС администрации г. Мегиона о предоставлении по договору мены с доплатой в рассрочку жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности по адресу: <данные изъяты> в связи со сносом жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>

29.03.2022 на заседании комиссии по рассмотрению заявлений граждан об изъятии жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, по поступившему заявлению принято решение о предоставлении истцам жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> по договору мены с доплатой в размере 884991,43, о чем сообщено ФИО2 и ФИО3

26.05.2022 между сторонами был заключен договор мены квартир с доплатой в рассрочку.

До предварительного судебного заседания администрацией г. Мегиона заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по оспариванию сделки мены квартир в рассрочку, разрешая которое суд приходит к выводу о пропуске ФИО2 и ФИО3 предусмотренного ч. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации годичного срока исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, так как о нарушении своих прав истец должен был узнать в момент заключения оспариваемой сделки (26.05.2022), однако обратился в суд с настоящим иском лишь 27.05.2025, то есть за пределами годичного срока исковой давности.

В соответствии с ч. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179 ГК Российской Федерации) либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Как следует из пункта 1 ст. 179 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта признается ничтожной только в том случае, если она посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц и при этом из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемой ситуации оспариваемыми истцами условиями договора мены затрагиваются только частные интересы истцов как собственников квартиры в аварийном доме.

Следовательно, при разрешении заявления ответчика о пропуске истцами срока исковой давности необходимо руководствоваться п. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (п. 1 ст. 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Письменное ходатайство истцов о восстановлении срока исковой давности и их возражения на заявление ответчика о применении срока исковой давности о том, что о необходимости обращения в суд с иском о признании сделки недействительной истец узнал из определения судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции по иску Хагуш к администрации, по делу № 2-365/2024 от 30.07.2024, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку об условиях доплаты по договору мены квартир в рассрочку истцам стало известно в момент заключения оспариваемой сделки (26.05.2022), так как истцы являлись стороной сделки и исполняют её. Течение срока исковой давности начинается не только тогда, когда лицо фактически узнало о нарушении права, но и когда оно должно было узнать о таком нарушении, проявив должную степень заботливости и осмотрительности.

Принимая во внимание, что о нарушении своих прав истец должен был узнать в момент заключения оспариваемой сделки, однако обратился в суд с настоящим иском лишь 27.05.2025, то есть за пределами годичного срока исковой давности, то указанный срок является пропущенным. По этому же основанию суд отклоняет ходатайство истцов о восстановлении срока исковой давности. При этом суд отмечает, что направление досудебной претензии и получение ответа на неё свидетельствует лишь о намерении разрешить спор в добровольном (досудебном) порядке, но не о дате, когда стало известно о заключенной сделке и о начале её исполнения.

С учетом изложенного, в удовлетворении ходатайства истцов о восстановлении пропущенного срока исковой давности суд отказывает и принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации города Мегиона о признании недействительными условий договора мены с доплатой в части доплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 152 ГПК РФ, судья

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации города Мегиона о признании недействительными условий договора мены с доплатой в части доплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Мегионский городской суд.

Судья подпись Л.Г.Коржикова

Копия верна. Судья Л.Г.Коржикова