УИД №75RS0010-01-2025-000933-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск

30 сентября 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Наталья Юрьевна, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, при секретаре судебного заседания Нимаевой Э.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-352/2025 (№10719000-922/2025) в отношении

гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

02 марта 2025 г. с 17 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого ФИО1

При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос инспектора Читинской таможни о характере перемещаемого товара, стоимости и частоты пересечения таможенной границы Союза корректных пояснений не поступило. У ФИО1 отобрано объяснение. Подтверждающих документов приобретения перевозимых товаров представлено не было. На основании заявления ФИО1 товары в количестве 2 мест общим весом 17,3187 кг размещены на склад временного хранения Читинской таможни (далее СВХ).

18.03.2025 на таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни от ФИО1 подано заявление о рассмотрении вопроса о выдаче помещенного на СВХ товара, приложены документы, подтверждающие сведения о составе семьи, копии 2 чеков, скриншоты с телефона со ссылками на иностранный маркетплейс. Однако ФИО1 не было представлено сведений о денежных операциях оплаты представленных товаров.

В ходе таможенного контроля проведен таможенный досмотр багажа, перемещаемого ФИО1, в результате которого обнаружены товары, заключением эксперта идентифицированные как:

1. полуботинки женские, весенне-осеннего ассортимента в количестве 1 пары;

2. полуботинки кроссовые женские в количестве 1 пары;

3. комплект одежды для девочек (куртка, брюки) в количестве 1 шт.;

4. набор одежды для женщин (куртка, брюки) в количестве 1 шт.;

5. сорочка женская (ночная) в количестве - 1 шт.;

6. сорочка женская (ночная) в количестве – 1 шт.;

7. носки женские в количестве - 5 пар;

8. носки женские в количестве - 4 пар;

9. блузка женская модель рубашка в количестве - 1 шт.;

10. подушка для сна в количестве - 1 шт.;

11. прибор электронагревательный (утюг) в количестве 1 шт.;

12. осветительный прибор (лента светодиодная) в количестве 1 шт.;

13. осветительный прибор (лампа настольная) в количестве 1 шт.;

14. корзина металлическая (напольная) в количестве 1 шт.;

15. мыло для рук набором в виде бутонов роз (18 шт. в наборе) в количестве 9 шт.;

16. мыло для рук в виде букета роз (5 бутонов) в количестве 1шт.;

17. цветы искусственные (букет) в количество 5 шт.;

18. чемодан (детский) жесткой конструкции в количестве 1 шт.;

19. кухонная утварь (коврик силиконовый для теста) в количестве 1шт.;

20. средство гигиены (прокладки женские) 20 шт. в упаковке, в количестве 1 уп.;

21. средство личной гигиены для женщин (тампоны) в количестве 3 уп.;

22. крем для лица в количестве 2 шт.;

23. средство для ухода за кожей ног (стоп), пилинг-маска для удаления ороговевшего слоя кожи, в количестве 8 шт.;

24. раствор для ухода за носом (при заложенности) спрей, в количестве 2 шт.;

25. средство декоративной косметики (тушь для ресниц) в количестве 5 шт.;

26. пилинг для ухода за кожей лица в количестве 2 шт.;

27. крем для ухода за кожей лица (увлажняющий) в количестве 1 шт.;

28. мыло (для ухода за кожей лица) в виде бруска в количестве 4 шт.;

29. БАД (для сердца, сосудов) профилактическое средство (стенокардия) объем 150 мл, виде гранул, в количестве 1 шт.;

30. пластырь (на кожу) турмалиновый в количестве 6 шт.;

31. пластырь для стоп (от мозолей) в количестве 4 шт.;

32. капли для глаз (увлажняющие) в количестве 3 шт.;

33. крем для ухода за кожей (от трещин) в количестве 2 шт.;

34. сыворотка для волос (для роста) объем 20 мл, в количестве 5 шт.;

35. сыворотка для лица (для проблемной кожи), объем 30 мл, в количестве 2 шт.;

36. крем для кожи (лечение псориаза) в количестве 7 шт.;

37. БАД напиток травяной (сбор желудочный) сухой консистенции в количестве 1 шт.;

38. средство (эмульсия/маска) для восстановления волос, объем 400 мл, в количестве 1 шт.;

39. крем (для кожи лица, рук, тела, для проблемной кожи) туба 15 г, в количестве 2 шт.; 40. крем для кожи (антибактериальный) туба объем 20 г, в количестве 2 шт.;

41. суппозиторий (свечи от геморроя) 10 шт. в упаковке, в количестве 1 шт.;

42. БАД (для суставов) в виде капсул, 100 шт., в количестве 1 шт.;

43. раствор для ухода за носом (при заложенности, синусит) спрей, в количестве 2 шт.;

44. БАД (для снижения давления) в виде таблеток, 60 шт. в упаковке, в количестве 1 шт.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 07 июля 2025 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

Согласно заключению таможенного эксперта №12408080/0009986 от 27.06.2025, выполненного экспертом ЭИО № 4 (г. Чита) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, рыночная стоимость товара составила 36925,57 руб. (л.д.180-222).

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни (т. 1 л.д. 225-229) таможенная стоимость товаров составляет 29 080 рублей 57 копеек.

В ходе судебного заседания ФИО1 показала, что данные вещи перемещала для личного пользования. Состав ее семьи: мать, сожитель, двое детей – сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Часть вещей она заранее заказала на маркетплейсе Таобао через гражданку КНР, с которой давно общается. Самой заказать на Таобао невозможно, так как она не имеет карту КНР, поэтому для заказа требуется посредник. Заказчика гражданку КНР она называет по имени Наташа, с ней общается продолжительное время, всегда делает заказы через нее. Деньги отдает ей, когда заезжает в Маньчжурию наличными. На Таобао заказала светильник, светодиодную ленту, так как хотели в комнате дочери сделать подсветку у телевизора, себе рубашку в полоску, чемодан для племянницы в подарок, обувь дочери 37 размера, себе кроссовки, костюм дочери со вставками из джинсовой ткани, корзину для белья в ванную комнату. В Маньчжурию она заехала 1 марта 2025 года по групповой визе, деньги на путевку и приобретение покупок ей дает ее сожитель, так же в то время она работала тоже. Сорочки купила две штуки в торговом центре Маньчжурия, одну горчичного цвета, другую бежевого для матери. Так как заезжала в преддверии праздника 8 марта, то сразу приобрела подарки для родственников и подруг. Подругам купила мыльные наборы из роз, матери также купила утюг, коврик силиконовый на кухню, таблетки приобрела также для матери от суставов и сердца, для иммунитета. Косметику покупала в торговом центре для себя и дочери. Сыворотку для волос взяла сразу 5 штук, так как у них маленькая тара, хватает на несколько использований. Пилинг маски для ног являются одноразовыми, поэтому сразу взяла 8 штук. Подушку купила себе, так как у них несколько квартир. Капли для носа купила несколько штук, так как часто ими пользуются. Цветы искусственные покупала заранее к родительскому дню, так как в ближайшее время не планировала заезжать в Маньчжурию. С 2 марта 2025 года больше не ездила в Маньчжурию.

В подтверждение своих слов ФИО1 продемонстрировала, что фотография заказчика на представленных в Читинскую таможню скриншотах заказов с Таобао принадлежит ей, включила голосовые смс, подтверждающие как происходят заказы. Представила на обозрение чеки на утюг и подушку.

В ходе административного расследования таможенному органу не удалось опросить ФИО1

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Инспектор таможни, применив систему управления рисками, исходя из непродолжительного пребывания ФИО1 на территории КНР, имеющей два действующих заграничных паспорта, количества и ассортимента перемещаемых товаров, которые явно превышают её потребительскую необходимость, отсутствия документов, подтверждающих приобретение товаров именно ею, анализа письменных объяснений лица, а также ее сына С.А.А., супруга С.А.В. совместно пересекающих границу с товарами народного потребления с января 2024 г. по март 2025 г., в которых наименования товаров частично совпадают, признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования.

Суд, анализируя установленные по делу обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В пункте 4 ст. 256 ТК ЕАЭС установлены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования. Одним из таких критериев является частота пересечения таможенной границы и перемещения товаров.

Судьей установлено, что ФИО1 имеет два заграничных паспорта, в период с 04.03.2024 до 02.03.2025 пересекала границу 18 раз, при этом на территории КНР пребывала непродолжительное время.

Предыдущая поездка перед 02.03.2025 осуществлялась ФИО1 18-19.01.2025.

Также критерием отнесения товара к товарам, предназначенным для личного пользования, является характер и количество товаров.

Установлено, что 02 марта 2025 г. ФИО1 на территорию таможенного союза ввезены товары в количестве 44 наименований, общим весом 17,3187 кг, рыночная стоимость товара определена экспертом в размере 36925,57 руб., таможенная – 29080,57 руб.

Таким образом, товар в целом соответствует стоимостным, весовым и количественным нормам, установленным решением Совета ЕЭК. Отсутствуют данные товары и в приложении N 6 к решению Совета ЕЭК, которым установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Кроме того, характер товара полностью соответствует определению товаров для личного пользования, установленному в п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, согласно которому товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых оправлениях либо иными способом.

В судебном заседании ФИО1 предоставила чеки на утюг и подушку, а также смогла подтвердить, что часть товара (светильник, светодиодная лента, блузка женская, комплект одежды для девочек, полуботинки женские, полуботинки кроссовые женские, корзина металлическая, чемодан) была заказана именно ею на маркетплейсе Таобао для личного пользования, заказы датированы февралем 2025 года до осуществления поездки в КНР.

Представленные чеки и скриншоты заказов на маркетплейсе Таобао, свидетельствующие о приобретении ФИО1 вышеназванных товаров, таможенным органом во внимание не были приняты, так как не было подтверждающих документов, свидетельствующих об оплате товара.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что товар оплачивала гражданка КНР, она по приезде ей отдавала деньги за приобретенный товар.

Как в ходе таможенного контроля, так и в ходе производства по делу ФИО1 последовательно заявляла, что перевозимый товар приобретен ею для личного пользования: для себя и членов своей семьи. В ходе судебного заседания ФИО1 четко и последовательно перечислила товары, которые 02.03.2025 г. она перемещала в сопровождаемом багаже, указала их предназначение, подробно описав товар и место его приобретения.

Часть перемещаемого ФИО1 товара относится к косметическим, уходовым средствам, личным гигиеническим товарам. Тот факт, что ранее ФИО1 перемещала аналогичные товары, не свидетельствует о коммерческом характере товара, поскольку совпадающие товары не являются товарами длительного пользования либо имеют разное назначение, кроме того ранее схожие товары перемещались согласно объяснениям ФИО1 от 04.03.2024, 06.04.2024 ею почти год назад.

В тоже время судья полагает, что товары: подушки для сна в количестве 1 шт.; мыла для рук набором в виде бутонов роз (18 шт. в наборе) в количестве 9 шт.; мыла для рук в виде букета роз (5 бутонов) в количестве 1шт.; средств декоративной косметики (тушей для ресниц) в количестве 5 шт.; кремов для кожи (лечение псориаза) в количестве 7 шт.; мыла (для ухода за кожей лица) в виде бруска в количестве 4 шт., спрея для носа в количестве 4 шт., искусственные цветы – 5 шт. – перемещались в количестве, которое явно превышает потребительскую необходимость семьи ФИО1 Так, спрей в нос, тушь для ресниц являются товарами длительного пользования, не рассчитаны на разовое применение. Кроме того, подушки в количестве 11 шт., спрей в нос и искусственные цветы перемещались ФИО1 ранее в течение 2024 года. 02.03.2025 сын ФИО1 - С.А.А. также перемещал 5 подушек, мыло. Следовательно, данный товар подлежал декларированию, однако ФИО1 указанную обязанность не выполнила. В связи с этим: подушки для сна в количестве 1 шт.; мыло для рук набором в виде бутонов роз (18 шт. в наборе) в количестве 9 шт.; мыло для рук в виде букета роз (5 бутонов) в количестве 1шт.; средство декоративной косметики (тушей для ресниц) в количестве 5 шт.; крем для кожи (лечение псориаза) в количестве 7 шт.; мыло (для ухода за кожей лица) в виде бруска в количестве 4 шт., спрея для носа в количестве 4 шт., искусственные цветы – 5 шт. – правомерно включены таможенным органом в предмет административного правонарушения.

Остальные товары, перемещаемые ФИО1, суд относит к товарам, предназначенным для личного пользования ФИО1 и членов ее семьи, а потому они подлежат исключению из предмета административного правонарушения.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданки РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (т. 1 л.д.61-62), объяснениями лица (т. 1 л.д. 73-92), объяснениями С.А.А. (т. 1 л.д. 93-99), объяснениями С.А.В. (т. 1 л.д. 100), копией заграничного паспорта (л.д. 70-71), скриншотами (т. 1 л.д. 49-52), протоколами изъятия вещей и документов (л.д.14-20), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 21-26), протоколом опроса свидетеля М.С.В. (т. 1 л.д. 121-123), протоколом опроса свидетеля Ц.Т.Б. (т. 1 л.д. 126-128), заключением эксперта (т. 1 л.д. 180-222).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличия отягчающего вину обстоятельства – повторное совершение административного правонарушения в области таможенного дела (т.1 л.д.230), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: подушки для сна в количестве 1 шт.; мыла для рук набором в виде бутонов роз (18 шт. в наборе) в количестве 9 шт.; мыла для рук в виде букета роз (5 бутонов) в количестве 1шт.; средств декоративной косметики (тушей для ресниц) в количестве 5 шт.; кремов для кожи (лечение псориаза) в количестве 7 шт.; мыла (для ухода за кожей лица) в виде бруска в количестве 4 шт., цветов искусственных (букет) в количество 5 шт.; растворов для ухода за носом (при заложенности) спрей, в количестве 4 шт.;

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Возвратить ФИО1 без таможенного оформления товары, исключенные из предмета административного правонарушения: полуботинки женские в количестве 1 пары; полуботинки кроссовые женские в количестве 1 пары; комплект одежды для девочек (куртка, брюки) в количестве 1 шт.; набор одежды для женщин (куртка, брюки) в количестве 1 шт.; сорочку женской (ночной) в количестве 1 шт.; сорочку женской (ночной) в количестве 1 шт.; носки женские в количестве 5 пар; носки женские в количестве 4 пар; блузку женскую в количестве 1 шт.; прибор электронагревательный (утюг) в количестве 1 шт.; осветительный прибор (ленту светодиодную) в количестве 1 шт.; осветительный прибор (лампу настольную) в количестве 1 шт.; корзину металлическую (напольную) в количестве 1 шт.; чемодан (детский) жесткой конструкции в количестве 1 шт.; кухонную утварь (коврик силиконовый для теста) в количестве 1шт.; средство гигиены (прокладки женские) 20 шт. в упаковке, в количестве 1 уп.; средство личной гигиены для женщин (тампоны) в количестве 3 уп.; крем для лица в количестве 2 шт.; средство для ухода за кожей ног (стоп), пилинг-маска для удаления ороговевшего слоя кожи, в количестве 8 шт.; пилинг для ухода за кожей лица в количестве 2 шт.; крем для ухода за кожей лица (увлажняющий) в количестве 1 шт.; БАД (для сердца, сосудов) профилактическое средство (стенокардии) объемом 150 мл в виде гранул в количестве 1 шт.; пластыри (на кожу) турмалиновые в количестве 6 шт.; пластыри для стоп (от мозолей) в количестве 4 шт.; капли для глаз (увлажняющие) в количестве 3 шт.; крем для ухода за кожей (от трещин) в количестве 2 шт.; сыворотку для волос (для роста) объемом 20 мл, в количестве 5 шт.; сыворотку для лица (для проблемной кожи), объемом 30 мл, в количестве 2 шт.; БАД напиток травяной (сбор желудочный) сухой консистенции в количестве 1 шт.; средство (эмульсия/маска) для восстановления волос, объемом 400 мл, в количестве 1 шт.; крем (для кожи лица, рук, тела, для проблемной кожи) туба 15 г, в количестве 2 шт.; крем для кожи (антибактериальный) тубы объемом 20 г, в количестве 2 шт.; суппозитории (свечи от геморроя) 10 шт. в упаковке, в количестве 1 шт.; БАД (для суставов) в виде капсул 100 шт., в количестве 1 шт.; БАД (для снижения давления) в виде таблеток, 60 шт. в упаковке, в количестве 1 шт.

Мотивированное постановление изготовлено 30.09.2025.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья подписано Н.Ю. Сеньковская

Копия верна судья Н.Ю. Сеньковская