54RS0010-01-2022-010398-04

Дело №2-6655/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Коцарь Ю.А.

при секретаре судебного заседания

ФИО1

с участием истца

ФИО2

представителя ответчика

ФИО3

прокурора

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ МВД России по <адрес> об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, назначении пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику и просила установить факт нахождения ее на иждивении у супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на назначение пенсии по случаю потери кормильца и обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию по случаю потери кормильца.

В обоснование требований истец указала, что состояла в браке с ФИО5, который умер ДД.ММ.ГГГГ, совместно проживала с супругом. При жизни ее супруг получал пенсию за выслугу лет по линии МВД. На момент смерти супруга она состояла на его иждивении, была нетрудоспособной, получала пенсию по старости.

Она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, однако, ей было указано, что помимо представленных документов необходимо представить судебное решение об установлении факта нахождения на иждивении у умершего кормильца.

Истец полагает, что имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Прокурор Проскурякова О.Е. в судебном заседании дала заключение, в котором указала, что факт нахождения истца на иждивении у ее умершего супруга ФИО5 нашел свое подтверждение по представленным суду доказательствам, в связи с чем данное требование, а также требование о признании за истцом права на получение пенсии по случаю потери кормильца подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав пояснения сторон, выслушав показания свидетеля, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах внутренних дел.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Частью первой статьи 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1260-О-О.

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса РФ определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Судом установлено, что ФИО5 и ФИО2 (до брака – ФИО6) состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 4).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, что следует из свидетельства о смерти (л.д. 3).

Истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по НСО с заявлением о разъяснении того, какой пакет документов ей необходимо предоставить для назначения пенсии по случаю потери кормильца. В ответ на обращение истца ответчик указал, что право на пенсию истец имеет по достижении возраста 55 лет и при условии подтверждения факта нахождения на иждивении у супруга. Для оформления пенсии необходимо предоставить ряд документов, среди которых решение о суда, подтверждающее факт нахождения истца на иждивении у умершего супруга (л.д. 16-17).

Как указала истец, она проживала совместно с супругом ФИО5 по адресу: <адрес>, что также подтверждается представленной в материалы дела выпиской из домовой книги. Истец также указала, что в данной квартире состоят на регистрационном учете ее и ФИО5 дочь – ФИО7 и ее сын (внук истца) ФИО8, однако, фактически не проживают в данном жилом помещении.

Согласно трудовой книжке ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ не работает, была уволена с военной службы по состоянию здоровья (л.д. 7-10).

ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет (л.д. 6), ветераном труда (л.д. 11). Размер пенсии за выслугу лет ФИО2 составил на день смерти супруга 15485,93 руб., ежемесячная доплата – 3019,75 руб. (л.д. 21).

ФИО5 также являлся получателем пенсии за выслугу лет (л.д. 12), ветераном труда (л.д. 13). Размер пенсии за выслугу лет ФИО5 составил на день смерти 48311,80 руб., ежемесячная доплата – 8988,70 руб. (л.д. 20).

Истцом в материалы дела представлены платежные документы об оплате коммунальных услуг и содержания жилья по адресу: <адрес>, за период с ноября 2021 года по май 2022 года, а также электронные квитанции об оплате коммунальных услуг, согласно которым коммунальные услуги и содержание жилья оплачивал ФИО5 со своей карты 2202 2003 9215 6533.

Допрошенная в судебном заседании ФИО9 дала показания о том, что приходится истцу и умершему ФИО5 дочерью. Ее мать и отец ФИО5 проживали в квартире по адресу: <адрес>. Дочь и внук прописаны в данной квартире, но фактически не проживают, общее хозяйство с истцом не ведут. До смерти отца он в основном содержал семью, поскольку его размер пенсии превышал размер пенсии истца (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанным показаниям свидетеля, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются с представленными по делу письменными доказательствами. Свидетель был предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Каких-либо доказательств заинтересованности свидетеля в исходе дела суду не представлено.

Оценивая все представленные в материалы дела доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает установленным факт нахождения истца на иждивении у ее супруга ФИО5, поскольку из совокупности доказательств по делу усматривается, что ФИО5 как до, так и на момент смерти проживал совместно с ФИО2., имел достаточный доход (пенсия по линии МВД), чтобы содержать семью. ФИО2 на момент смерти супруга не работала, являлась получателем пенсии по выслуге лет, размер которой в три раза был меньше размера пенсии ФИО5

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с пунктом 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор и оценивая представленные доказательства, в том числе показания свидетеля, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта нахождения ФИО2 на иждивении у супруга ФИО5 на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование о признании за истцом права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, суд исходит из следующего.

Как уже было указано, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении. При этом смерть кормильца должна наступить в период получения пенсии либо не позднее пяти лет после прекращения выплаты пенсии.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по выслуге лет, т.е. является нетрудоспособной, на момент обращения к ответчику достигла возраста 55 лет. Кроме того, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт нахождения истца на иждивении у супруга ФИО5 на день его смерти.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании за истцом права на получение пенсии по случаю потери кормильца – супруга ФИО10 в соответствии со ст.ст. 28, 29, 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Относительно требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать истцу пенсию по случаю потери кормильца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (ст. 52 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»).

Из материалов гражданского дела не следует, что истец обращалась к ответчику именно с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, а также не следует, что истцу было отказано ответчиком в назначении пенсии по потери кормильца. Истцу было выдано письмо ответчиком о необходимости предоставления решения суда об установлении факта нахождения на иждивении у умершего супруга. Учитывая, что данный факт нахождения истца на иждивении у супруга был установлен только при рассмотрении настоящего гражданского дела, суд не усматривает оснований для возложения обязанности на ответчика назначить и выплачивать истцу пенсию по случаю потери кормильца, поскольку данное требование на данной стадии является преждевременным.

Истец не лишена возможности обратиться к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в установленном законом порядке, приложив решение суда об установлении факта нахождения на иждивении у умершего супруга.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил :

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...> выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) на иждивении супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент его смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...> выдан УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право на назначение пенсии по случаю потери кормильца – супруга ФИО5 в соответствии со ст.ст. 28, 29, 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В удовлетворении требования о назначении пенсии по случаю потери кормильца – отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Коцарь