Решение по делу № 2-1-107/2025 от 24.02.2025

Дело № 2-1-107/2025 года УИД: 40RS0008-01-2024-001501-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Васильева Д.Г.,

при секретаре Вещиковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

24 февраля 2025 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о включении в стаж периодов работы, для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области о включении в стаж периодов работы, для назначения страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что она обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях».

<ДАТА> в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано.

В решении об отказе указано: Подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона, согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. <НОМЕР ИЗЪЯТ>, следующие периоды:

С <ДАТА>. по <ДАТА>. (08 лет 11 месяцев 00 дней) в должности учителя МОУ «<АДРЕС>.

Не подлежат включению дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона, согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, следующие периоды:

С <ДАТА>. по <ДАТА>. (17 лет 04 месяца 23 дня) в должности воспитателя ГПД, учителя в <АДРЕС>, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.03.2023г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих не территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Документы подтверждающие проживание на территории Луганской Народной Республики в период с <ДАТА>г. по <ДАТА>. заявителем не представлено.

С решением ОСФП по Калужской области от <ДАТА>. она не согласна и просила суд обязать ответчика зачесть в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» с <ДАТА>. по <ДАТА>. (17 лет 04 месяца 23 дня) в должности воспитателя ГПД, учителя в <АДРЕС>. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» и назначить ей пенсию со дня приобретения на нее право. Также просила взыскать с ответчика судебные расходы в размере 8000 руб.

Впоследствии ФИО1 уточнила исковые требования, отказавшись от требований о назначении ей пенсии со дня приобретения на нее право и взыскания судебных расходов.

В судебном заседании ФИО1 просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ОСФР по Калужской области и привлеченная судом в качестве третьего лица начальник Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области не явились, будучи извещенные о дне слушания дела.

Выслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из дела видно, что истица обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях».

<ДАТА>. в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано.

С <ДАТА>. по <ДАТА>. (08 лет 11 месяцев 00 дней) в должности учителя МОУ <АДРЕС>

Не подлежат включению дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона, согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, следующие периоды:

С <ДАТА>. по <ДАТА>. (17 лет 04 месяца 23 дня) в должности воспитателя ГПД, учителя в <АДРЕС>, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.03.2023г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих не территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Документы, подтверждающие проживание на территории Луганской Народной Республики в период с <ДАТА>г. по <ДАТА>. заявителем не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 173-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 167-ФЗ), Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Из приведенных выше норм закона следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона № 173-ФЗ, который вступил в силу с 01 января 2002 года и действовал до 01 января 2015 года- даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ, который не применяется с 01 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года- документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <ДАТА> и с <ДАТА>- документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по <ДАТА> - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности- свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (утратило силу в связи с принятием Постановления № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

С <ДАТА> вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее по тексту Федеральный закон № 17-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 17-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 17-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с <ДАТА> по <ДАТА> такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с <ДАТА>, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на <ДАТА> на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом) (пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 17-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона № 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с <ДАТА> по <ДАТА>, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с <ДАТА> по <ДАТА>, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Таким образом, Федеральный закон № 17-ФЗ устанавливает особый порядок реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на <ДАТА> на территории, в том числе Луганской Народной Республики, в период с <ДАТА> по <ДАТА> включительно и выехавших за пределы указанной территории в Российскую Федерацию, на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из имеющихся в деле документов (паспорта гражданина Украины, сведений АС ЦБДУИГ, трудовой книжки, справки <АДРЕС> от <ДАТА>. <НОМЕР ИЗЪЯТ>) следует, что истец ФИО1 (до брака ФИО2) в период с <ДАТА> по <ДАТА> была зарегистрирована и проживала по адресу: <АДРЕС>, где осуществляла в спорные периоды трудовую деятельность.

На основании изложенного, учитывая приведенные выше нормы, суд находит требования истца о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, периодов работы: с <ДАТА> по <ДАТА>; с <ДАТА> по <ДАТА>; с <ДАТА> по <ДАТА>; с <ДАТА> по <ДАТА>; с <ДАТА> по <ДАТА>; с <ДАТА> по <ДАТА>; с <ДАТА> по <ДАТА>.

Продолжительность специального стажа, исчисленного по <ДАТА> составит — 23 года 07 месяцев 15 дней, при требуемом 25 лет.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области включить ФИО1 (паспорт серии <НОМЕР ИЗЪЯТ>) в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по статье п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с <ДАТА> по <ДАТА> (04 года 00 месяцев 29 дней);

с <ДАТА> по <ДАТА> (04 года 00 месяцев 19 дней);

с <ДАТА> по <ДАТА> (00 лет 04 месяца 01 день);

с <ДАТА> по <ДАТА> (00 лет 02 месяца 01 день);

с <ДАТА> по <ДАТА> (00 лет 00 месяцев 07 дней);

с <ДАТА> по <ДАТА> (03 года 00 месяцев 23 дня);

с <ДАТА> по <ДАТА> (02 года 11 месяцев 25 дней.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <ДАТА>.

Судья - подпись- Д.Г. Васильев

Копия верна: Судья Д.Г. Васильев