Дело № 2-469/2025

УИД 26RS0015-01-2025-000882-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2025 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Черноволенко С.И.,

при секретаре судебного заседания – Яцуба Е.А.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника прокурора Ипатовского района Ставропольского края Горбанева К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ипатовского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 1 г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края о возложении обязанности укомплектовать оборудованием кабинеты химии и физики образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ипатовского района Ставропольского края, действующий в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 1 г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края о возложении обязанности укомплектовать оборудованием кабинеты химии и физики образовательной организации в соответствии с Перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению образовательных организаций, утвержденным приказом Министерства просвещения России № 838 от 28.11.2024, следующим оборудованием: набор для электролиза демонстрационный (п. 2.15.20); стол лабораторный демонстрационный с надстройкой (п. 2.14.1) в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои требования следующим.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии с п. п. 2, 12 ч. 3 ст. Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Приказом Министерства просвещения России № 838 от 28.11.2024 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций.

В соответствии с подразделом 14 вышеуказанного перечня кабинет физики в общеобразовательной организации должен быть оборудован в том числе столом лабораторным демонстрационным с надстройкой (п. 2.14.1), а в соответствии с подразделом 15 кабинет химии в общеобразовательной организации должен быть оборудован в том числе набором для электролиза демонстрационным (п. 2.15.20).

Однако кабинеты образовательного учреждения не укомплектованы указанными средствами обучения и воспитания, в связи с этим 21.05.2025 прокуратурой района в адрес отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа внесено обобщенное представление, которое 09.06.2025 рассмотрено и удовлетворено, однако мер направленных на устранение нарушений не принято, поскольку денежные средства на указанные цели из бюджета не выделялись.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ипатовского района Ставропольского края Горбанев К.Ю. поддержал исковые требовании и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № 1 г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края ФИО1, представитель третьего лица отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края ФИО2, в судебное заседание не явились, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие и исковые требования признают в полном объеме.

Суд согласно ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 43 Конституции РФ, государством гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Положения ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» определяют, что Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии с п.п. 2, 12 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения.

Постановлением Правительства РФ № 1642 от 26.12.2017 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», в целях реализации которой приказом Министерства просвещения России № 838 от 28.11.2024 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций.

Согласно пункту 2.14.1 подраздела 14 раздела 2 Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, утвержденного приказом Минпросвещения России № 838от 28.11.2024, кабинет физики в общеобразовательной организации должен быть оборудован столом лабораторным демонстрационным с надстройкой.

Согласно пункту 2.15.20 указанного Перечня, кабинет химии в общеобразовательной организации должен быть оборудован набором для электролиза демонстрационным.

Из ответа врио начальника отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, заместителя начальника отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края ФИО2 № 1462 от 19.05.2025 следует, что в МБОУ СОШ № 1 г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края в кабинете физики отсутствует стол лабораторный демонстрационный с надстройкой; в кабинете химии отсутствует набор для электролиза демонстрационный.

21.05.2025 и.о. прокурора Ипатовского района Редькиным Е.В. внесено представление об устранении указанных нарушений федерального законодательства, которое, согласно ответу врио начальника отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края, заместителя начальника отдела образования администрации Ипатовского муниципального округа Ставропольского края ФИО2 № 1647 от 09.06.2025, рассмотрено 09.06.2025 рассмотрено и удовлетворено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из ст. 55 ГПК РФ следует, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Судом оценивается относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности.

Доказательств устранения указанных нарушений федерального законодательств в ходе судебного разбирательства не представлено.

При этом отсутствие либо недостаточность финансирования не освобождает образовательное учреждение от обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства.

Представитель ответчика признает исковые требования в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска в полном объёме согласно ст.39 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что выявленные нарушения являются недопустимыми и приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ипатовского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 1 г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края о возложении обязанности укомплектовать оборудованием кабинеты химии и физики образовательной организации подлежат удовлетворению в целях реализации в полном объеме образовательных программ, способствующих развитию обучающихся, в соответствии с федеральным стандартом.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, с учетом того, что исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, и необходимые действия могут быть совершены только ответчиком, суд считает необходимым установить ответчику срок для устранения выявленных недостатков – 1 год с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ипатовского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 1 г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края о возложении обязанности укомплектовать оборудованием кабинеты химии и физики образовательной организации - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 1 г. Ипатово Ипатовского района Ставропольского края в течение 1 года с даты вступления решения суда в законную силу укомплектовать кабинет химии и кабинет физики образовательной организации в соответствии с Перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению образовательных организаций, утвержденным приказом Министерства просвещения России № 838 от 28.11.2024, следующим оборудованием: набор для электролиза демонстрационный (п. 2.15.20); стол лабораторный демонстрационный с надстройкой (п. 2.14.1).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 5 августа 2025 года.

Судья