Дело № 31RS0018-01-2023-000292-31 Производство №2-197/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ракитное 11 мая 2023 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой А.И.,

при секретаре судебного заседания Ставровой М.А.

с участием представителя истца помощника прокурора Пискарева А.С., представителя ответчика МОУ «Меловская основная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области ФИО1, без участия представителей администрации Ракитянского района, Управления образования администрации Ракитянского района,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Ракитянского района Белгородской области, Управлению образования администрации Ракитянского района, МОУ «Меловская основная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области об обязании совершить определенные действия – оборудовать учебный кабинет химии и биологии вытяжным шкафом,

установил:

прокуратурой Ракитянского района Белгородской области в ходе проверки соблюдения на территории Ракитянского района законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях, установлено, что в МОУ «Меловская основная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области учебный кабинет химии и биологии не оборудован вытяжным шкафом.

Прокурор Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском. Просит обязать администрацию Ракитянского района Белгородской области, Управление образования администрации Ракитянского района Белгородской области, МОУ «Меловская основная общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2023 устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований в кабинете химии и биологии названной школы, а именно оборудовать учебный кабинет химии и биологии вытяжным шкафом. Финансирование расходов МОУ «Меловская основная общеобразовательная школа» на устранение указанного нарушения обязать обеспечить администрацию Ракитянского района.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ракитянского района Пискарев А.С. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика МОУ «Меловская основная общеобразовательная школа» ФИО1 заявленные исковые требования признала, пояснила, что учебный кабинет химии и биологии вытяжным шкафом не оборудован, но вытяжной шкаф имеется и к 1 сентября 2023 года он будет установлен.

Представители ответчиков администрации Ракитянского района Белгородской области и Управления образования администрации Ракитянского района Белгородской области в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражали.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на охрану здоровья.

Согласно статье 7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Статья 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» регламентирует, что при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях

(за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ

«Об образовании в Российской Федерации» (Закон «Об образовании в РФ») образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона «Об образовании в РФ» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. К компетенции образовательных организаций в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона). Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся, а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пп. 8, 9 ч. 1 ст. 41 Закона).

Согласно пункту 2.7.4. СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Учебные кабинеты физики и химии оборудуют демонстрационными столами, установленными на подиуме. Демонстрационные столы должны иметь покрытие, устойчивое к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю стола. Лаборантскую и учебный кабинет химии оборудуют вытяжными шкафами (пункт 3.4.8.)

Согласно представленной информации начальника управления образования администрации Ракитянского района от 27.02.2023 №209-11-498 кабинет химии в МОУ «Меловская основная общеобразовательная школа» Ракитянского района вытяжными шкафами не оборудован (л.д.5-7).

Из акта проверки прокуратуры Ракитянского района от 17.03.2023 и фототаблицы к нему следует, что в кабинете химии и биологии МОУ «Меловская основная общеобразовательная школа» система вентиляции отсутствует (л.д.8, 9).

Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что невыполнение требований, возложенных на МОУ «Меловская ООШ» по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушает права <данные изъяты>, обучающихся в указанной школе.

В связи с изложенным, исковые требования к МОУ «Меловская ООШ» о возложении обязанности на указанное образовательное учреждение оборудовать учебный кабинет химии и биологии вытяжным шкафом являются обоснованными и подлежат удовлетворению

МОУ «Меловская средняя общеобразовательная школа» является муниципальным бюджетным учреждением. Имущество школы находится в собственности муниципального района «Ракитянский район», а её учредителем является муниципальный район в лице администрации Ракитянского района, которая определяет порядок финансирования, в т.ч. формирование и утверждение муниципального задания, выделения субсидий на его выполнение.

Таким образом, обязанность финансирование расходов МОУ «Меловская ООШ» по содержанию здания школы возложена на учредителя- муниципальный район в лице администрации Ракитянского района, поэтому требования прокурора к администрации района также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

иск прокурора Ракитянского района Белгородской области удовлетворить.

Обязать администрацию Ракитянского района Белгородской области, Управление образования администрации Ракитянского района, МОУ «Меловская основная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований в кабинете химии и биологии МОУ «Меловская основная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области - до 01 сентября 2023 года оборудовать учебный кабинет химии и биологии вытяжным шкафом,

Обязать администрацию Ракитянского района обеспечить финансирование расходов МОУ «Меловская основная общеобразовательная школа» на устранение нарушения санитарно-эпидемиологических требований в кабинете химии и биологии МОУ «Меловская основная общеобразовательная школа» Ракитянского района Белгородской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, посредством подачи жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья Фролова А.И.

.