Дело № 2-5584/2022 УИД 76RS0024-01-2022-004702-34 изг. 15.12.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года г. Ярославль
Кировский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Барышевой В.В.,
при секретаре Ляминой К.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославль гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославкой области, Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» о признание права на получение пенсии в порядке наследования,
установил:
ФИО1 обратился с исковыми требованиями к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославкой области ( УМВД России по ЯО), Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» ( ПАО «Сбербанк») о признание права на получение пенсии в порядке наследования. В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что его отец ФИО2 являлся получателем пенсии по выслуге лет на основании положений Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее- Закон № 4468-I). ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 умер. Истец обратился к нотариусу с заявлением о вступлении в права наследства в отношении неполученной части пенсии умершего наследодателя ФИО2 До настоящего времени свидетельство о праве на наследство ему не выдано в связи с отказом со стороны ответчиков сообщить сведения о размене неполученной пенсии умершего наследодателя ФИО2
Истец просит признать за ФИО1 право на получение пенсионных накоплений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в порядке наследования.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, указывая на то, что отец истца ФИО2 являлся получателем пенсии по выслуге лет на основании положений Закона № 4468-I, выплату пенсии по выслуге лет осуществляло УМВД России по ЯО. В 2017 году выплата пенсии ФИО2 была приостановлена в связи с отсутствием регистрации по месту жительства на территории Ярославской области. Вместе с тем, положения Закона № 4468-I не содержат такого основания для приостановления выплаты пенсии, в связи с чем решение ответчика УМВД России по ЯО о приостановлении выплаты пенсии ФИО2 являлось незаконным. После увольнения из подразделений пожарной охраны Ярославской области ФИО2 был официально трудоустроен, от органов внутренних дел не скрывался, у него имелось несколько номеров мобильных телефонов, в связи с чем возможность связаться с ним и уточнить у него место постоянного проживания у ответчика имелась. О факте приостановления выплаты пенсии по выслуге лет ФИО2 ничего известно не было, в беседах с сыном ФИО1 умерший наследодатель сообщал, что суммы пенсии по выслуге лет поступают ему на банковский счет, данные денежные средства он не расходует, так как копит на приобретение жилого помещения. Полагают, что суммы неполученной ФИО2 пенсии входят в наследственную массу и должны быть выплачены наследнику по закону ФИО1
Представитель ответчика УМВД России по ЯО по доверенности ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что ФИО2 с 1984 года проходил службу в подразделениях пожарной охраны Ярославской области. 07.01.2002 ФИО2 уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. 11.01.2002 ФИО2 обратился с заявлением в пенсионный отдел УВД ЯО о назначении ему пенсии по выслуге лет, указав адрес проживания- Ярославская область Тутаевский район п. Фоминское д.31 кв.50. С 08.01.2002 пенсионным отделом УВД ЯО ФИО2 назначена пенсия за выслугу лет. Поскольку в силу положений Закона № 4468-I выплата пенсий по выслуге лет производится по месту жительства пенсионера, в целях соблюдения порядка назначения и выплаты пенсии лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей УМВД России по ЯО регулярно запрашивает сведения о месте регистрации пенсионеров. В 2016 году отделом пенсионного обеспечения УМВД России по ЯО получена справка УВМ УМВД России по ЯО о том, что ФИО2 снят с регистрационного учета по адресу регистрации <...> на основании решения суда, сведений о дальнейшей регистрации ФИО2 не имелось. УМВД России по ЯО направило по известным адресам ФИО2 письма с предложением явиться в отдел пенсионного обслуживания и предоставить данные о месте проживания в целях дальнейшей выплаты пенсии. Однако какой-либо информации от ФИО2 не поступило. Номер мобильного телефона ФИО2 в материалах пенсионного дела отсутствует, им не предоставлялся. Правовых оснований собирать сведения о частной жизни гражданина, о местах работы ФИО2, о зарегистрированных на его имя номерах мобильных телефонов у ответчика не имелось, поскольку положения Закона № 4468-I не предусматривают права и обязанности органа пенсионного обслуживания производить сбор указанных сведений. В марте 2022 года при проверке актов гражданского состояния в отношении пенсионеров установлен факт смерти ФИО2 25.03.2022. Общий порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренный Законом № 4468-I, носит заявительный характер и предполагает выплату пенсии по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации. Поскольку в период с 2017 по 25.03.2022 ответчик не располагал сведениями о месте жительства или пребывания ФИО2 на территории Ярославской области, приостановление выплаты пенсии умершему наследодателю являлось законным. У ФИО2 при жизни имелось право обратиться в отдел пенсионного обеспечения УМВД России по ЯО с заявлением о возобновлении выплате пенсии, сообщив сведения о месте своего проживания. В этой ситуации сумма пенсии была бы начислена ФИО2 за весь период приостановления выплаты пенсии, однако ФИО2 данным правом не воспользовался. Поскольку пенсия за период с 01.01.2017 года ФИО2 не начислялась, в силу абзаца пятого пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» требования наследника ФИО1 о перечислении невыплаченных наследодателю денежных сумм, о признании за наследодателем права на их получение, о возложении обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат. Из вышеприведенной нормы закона следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены в связи с его смертью.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явилась, извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Материалами дела установлено, что истец является сыном ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, наследником первой очереди.
ФИО2 с 1984 года проходил службу в подразделениях пожарной охраны Ярославской области.
07.01.2002 ФИО2 уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.
11.01.2002 ФИО2 обратился с заявлением в пенсионный отдел УВД ЯО о назначении ему пенсии по выслуге лет, указав адрес проживания- <адрес>
С 08.01.2002 пенсионным отделом УВД ЯО ФИО2 назначена пенсия за выслугу лет.
В соответствии со справкой УВМ УМВД России по ЯО от 23.11.2016 года ФИО2 снят с регистрационного учета по адресу регистрации <адрес> на основании решения суда с 17.12.2015 года, сведений о дальнейшей регистрации ФИО2 не имеется.
Отдел пенсионного обслуживания ЦФО УМВД направил ФИО2 по известным адресам: <адрес> письма с предложением явиться в отдел пенсионного обслуживания и предоставить данные о месте проживания в целях дальнейшей выплаты пенсии. Ответ на указанные письма от ФИО2 не поступил.
Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I лица, указанные в статье 1 данного закона, и члены их семей (кроме указанных в части 2 статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются, в частности, в пенсионные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса (часть 3 статьи 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I).
В силу части 1 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I выплата пенсий, предусмотренных данных Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 этого Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.
При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания (часть 7 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I).
Частью 10 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I предусмотрена ответственность лиц, указанных в статье 1 данного Закона, за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.
Исходя из приведенных нормативных положений, пенсионное обеспечение граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, к категории которых относился ФИО2, осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I. Общий порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, носит заявительный характер и предполагает ее выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации.
Между тем постоянное проживание ФИО2 на территории Ярославской области в период с 2017 года по 25.0-3.2022 года не было установлено, регистрации по месту жительства на территории Ярославской области ФИО2 не имел.
На основании частей 1, 3 статьи 51, частей 1, 7, 10 статьи 56 Закона № 4468-I УМВД России по ЯО направило в ПАО «Сбербанк» письмо о приостановлении выплаты пенсии по выслуге лет ФИО2 в связи с необходимостью установления его места жительства.
С заявлением о возобновлении выплаты пенсии ФИО2 к ответчику УМВД России по ЯО не обращался, пенсия за период с 01.01.2017 по 25.03.2022 ФИО2 не начислялась и не выплачивалась.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации ( ГК РФ) право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 статьи 1183 ГК РФ право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Кодексом (пункт 3 статьи 1183 ГК РФ).
В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что к суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи.
По смыслу пункта 3 статьи 1183 ГК РФ, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с пунктом 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (абзац третий пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9).
В силу абзаца пятого пункта 68 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 статьи 1183 ГК РФ невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.
В силу части 2 статьи 1112 ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина и другие.
Таким образом, правом на получение неначисленных сумм пенсии сумм обладает исключительно тот гражданин, который являлся получателем пенсии, поскольку такое право связано с его личным субъективным правом. Правом обращения с заявлением о возобновлении выплаты пенсии, правом оспорить действия ответчика по приостановлению выплаты пенсии обладал исключительно умерший наследодатель ФИО2, однако ФИО2 указанными правами не воспользовался.
В силу положений п.3 ст. 1183 ГК РФ наследнику предоставляется право получения только тех денежных сумм, которые входят в состав наследственной массы, то есть реально начислены, но не были по различным причинам получены ко дню открытия наследства.
Поскольку пенсия по выслуге лет за период с 01.01.2017 года по 25.03.2022 года умершему наследодателю не начислялась, суммы неначисленной и невыплаченной пенсии по выслуге лет не могут быть включены в состав наследственной массы, в связи с чем в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области ( ИНН <***> ОГРН <***>), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославкой области (ИНН <***> КПП 760401001 ОГРН <***>), Публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 775001001) о признание права на получение пенсии в порядке наследования отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Ярославля.
Судья: В.В.Барышева