КОПИЯ

Дело № 2-2637/2022

24RS0028-01-2021-003009-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2022 года город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.В.,

при секретаре Махалиной С.Е.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Егоровой С.А.,

ответчика – истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО Город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО1 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение, выселении и по встречному иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО1 к МО Город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском к ФИО1 с требованиями об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, выселении из жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение по адресу: г. Красноярск, за МО г. Красноярск после выплаты истцом возмещения ответчику, мотивируя свои исковые требования тем, что ответчик является собственником 23/76 долей в праве общей долевой собственности жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном жилом доме по вышеуказанному адресу. Заключением межведомственной комиссии от 24.06.2015 № 528 указанный многоквартирный дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. При осуществлении изъятия спорного жилого помещения – квартиры №№ для муниципальных нужд и последующего сноса аварийного дома истцом была определена его выкупная цена в размере 3809743 рубля, однако, ответчик с условиями выкупа и размером выкупной цены не согласился. Просит изъять у ФИО1 жилое помещение - квартиру № № дома № № по в г. Красноярске путем выкупа за выкупную цену 1152948 рублей, прекратить право собственности ответчика на вышеуказанное жилое помещение после выплаты денежной компенсации, признать право собственности на жилое помещение за муниципальным образованием город Красноярск, выселить ответчика ФИО1 из вышеуказанного жилого помещения.

Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах ФИО1 обратился в суд со встречным иском к МО г. Красноярска в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска, в котором просит возложить на ответчика обязанность предоставить ему в собственность равнозначное жилое помещение взамен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Представитель истца МО г. Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Красноярскому краю, МКУ «Управление капитального строительства» о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, об отложении слушания дела не заявляли, суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, находит возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик-истец ФИО1 возражал против исковых требований истца по первоначальному иску, поддержал встречное исковое заявление прокурора Кировского района г. Красноярска, поскольку на дату признания дома аварийным у него в собственности и пользовании иных жилых помещений не имелось, указанная квартира является его единственным жильем, считает, что ему должно быть предоставлено другое жилое помещение на праве собственности взамен изымаемого.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, заключение прокурора, поддержавшего встречные исковые требования в интересах ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 г.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у ФИО1 возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 г., в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право на получение ответчиком по первоначальному иску возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, ФИО1 как собственник жилого помещения вправе был рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Так, в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно выписки из ЕГРН от 21.09.2022 собственником 23/76 долей в жилом помещении по адресу: г. Красноярск, является ответчик ФИО1 Право собственности зарегистрировано 23.05.2012.

Согласно выписки из технического паспорта г. Красноярска общая площадь квартиры составляет 76, 3 кв.м., следовательно 23/76 доли – 23,09 кв.м.

ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу с 18.09.2012, а также проживает в спорной квартире.

Заключением межведомственной комиссии № 528 от 24 июня 2015 многоквартирный жилой дом по адресу: г. Красноярск, признан аварийным и подлежащим сносу, степень его физического износа составляет 73 %.

Согласно распоряжению администрации г. Красноярска от 26.11.2021 № 168-арх земельный участок с кадастровым номером №, подлежит изъятию для муниципальных нужд, а объекты недвижимости, находящиеся на указанном земельном участке, в том числе, по , подлежат сносу, ввиду признания их аварийными, указанное распоряжение направлено ответчику ФИО1 06.12.2021.

Ответчику ФИО1 было предложено заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение от 27.01.2022 в соответствии с отчетом об оценке № 75/21-Г, выполненным ООО «РосЗБК» от 16.12.2021, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения по в г. Красноярске определена в размере 3809743 рубля. Размер возмещения состоит из рыночной стоимости 23/76 долей в праве на изымаемое жилое помещение, определенной с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, включая длю в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также из стоимости убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, однако от заключения указанного соглашения ФИО1 отказался.

Сведений о заключении вышеуказанного соглашения материалы дела не содержат.

Ввиду того, что за вышеуказанную выкупную цену ответчик не намерен заключать соглашение и желает получить в собственность другое жилое помещение, прокурор Кировского района г. Красноярска в его интересах они обратился в суд с встречным иском об обязании МО г. Красноярск предоставить ему равнозначное, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, исходя из нормы предоставления жилых помещений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 г. № 144-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», задачами которой являются строительство, в том числе участие в долевом строительстве многоквартирных домов, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, в том числе строительство, а также участие в долевом строительстве домов, перечисленных в п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - строительство многоквартирных домов), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) (далее - приобретение у застройщиков жилых помещений), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе у лиц, не являющихся застройщиками домов (далее - приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками), для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда; выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ (далее - возмещение гражданам).

Дом № г. Красноярска, включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 г., являющийся приложением к вышеуказанной программе.

Положениями п. 1 ст. 3 Закон Красноярского края от 9 июля 2020 г. № 9-4060 «О дополнительной мере поддержки собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» дополнительной мерой поддержки является обеспечение собственника, указанного в статье 2 настоящего Закона, с его согласия жилым помещением, площадь которого не более площади, установленной настоящим пунктом, без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения, и размером возмещения за изымаемое жилое помещение, определенного соглашением с собственником (далее - разница). В случае изъятия жилого помещения площадью более 20 квадратных метров, без взимания разницы предоставляется равнозначное жилое помещение или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров.

Разрешая довод представителя истца (ответчика по встречному иску) со ссылкой на Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14, суд исходит из того, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., в связи с возникающими в судебной практике вопросами о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности следует исходить из разъяснений, которые даны в п.п. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Между тем, данное жилое помещение включено в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, отсутствие в настоящее время у МО Город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска жилых помещений, а также тот факт, что другие собственники жилого помещения получили денежное возмещение, не может нарушать права ФИО1, приобретшего жилое помещение до признания его аварийным и подлежащим сносу, при том что последний на дату признания дома аварийным иных жилых помещений в собственности не имел, что подтверждается выпиской из Росреестра на его имя от 21.09.2022, а также справкой АО «Ростехинвентаризации» от 06.10.2022.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1, реализуя предоставленное законодательством право выбора, имеет право на предоставление ему равнозначного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным, на МО Город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска следует возложить обязанность предоставить ответчику ФИО1 равноценное жилое помещение, расположенное на территории города Красноярска, отвечающее санитарно-техническим нормам площадью не менее 23,09 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на МО Город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска обязанность предоставить ФИО1 на праве собственности равнозначное жилое помещение общей площадью не менее 23, 09 кв.м., расположенное в границах Муниципального образования город Красноярска, отвечающее санитарно-техническим нормам, взамен принадлежащей ФИО1 на праве общей долевой собственности доли в жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край, город Красноярск, улица , признанного аварийным и подлежащим сносу.

Изъять для муниципальных нужд у ФИО1 жилое помещение по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, после предоставления ему равнозначного жилого помещения.

Прекратить право собственности ФИО1 на 23/76 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещение по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, , а также выселить его из указанного жилого помещения после предоставления ему равнозначного жилого помещения.

Признать право собственности на жилое помещение по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, за муниципальным образованием город Красноярск после предоставления ФИО1 равнозначного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Степанова

Полный текст решения изготовлен 14.10.2022.