УИД 63RS0031-02-2023-004746-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре Глазуновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-11596/2023 по административному исковому заявлению ООО МКК «Срочноденьги» к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО2, Врио начальника отделения - судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, восстановлении нарушенного права,

установил:

ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя требования следующими доводами.

18.04.2023 ООО МКК «Срочноденьги» направило в адрес ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области заявление о возбуждении исполнительного производства с подлинником исполнительного документа – судебного приказа № 2-3408/2021 от 23.12.2021 в отношении должника ФИО7, однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства также не направлено в адрес взыскателя. Полагая, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает законные права и интересы взыскателя, ООО МКК «Срочноденьги» обратилось в суд и просит признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО2 по не возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО7, обязать начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО2 возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-3408/2021 от 23.12.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 117 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области о взыскании с должника ФИО7 задолженности по договору микрозайма в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги».

В ходе рассмотрения административного искового заявления к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП по Самарской области, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО2, ГУФССП России по Самарской области, врио начальника отделения - судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, представила письменные возражения по административным исковым требованиям.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО2, врио начальника отделения - судебный пристав-исполнитель ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств не представила.

Исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно пункту 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичное положение содержится в статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ).

Суд считает, что в данном случае срок для обращения в суд не пропущен, поскольку административный истец обратился в суд 03.07.2023, при этом, заявитель ссылается на длительный характер бездействия судебного пристава-исполнителя.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из статьи 4 указанного Закона одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

В силу части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи Закона № 229-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1 статьи 33 Закона № 229-ФЗ).

Из содержания административного иска следует, административным истцом в ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО7 на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-3408/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области. В исполнительном документе указан адрес регистрации должника: <адрес>.

Вышеуказанный исполнительный документ зарегистрирован в ПК АИС ФССП России за входящим № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных административным ответчиком документов следует, что по результатам рассмотрения заявления взыскателя 12.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП России по Самарской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Оригинал исполнительного документа, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлены в адрес взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». Согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, данное письмо получено взыскателем 26.05.2023.

По сведениям официального сайта ФССП России, 20.10.2023 в ОСП Центрального района г. Тольятти ГУФССП по Самарской области в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» на основании судебного приказа № 2-3408/2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В силу статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий (бездействия) незаконным необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий, постановления должностных лиц службы судебных приставов их действия не могут быть признаны незаконными.

Судом совокупности таких условий не установлено, административным истцом в нарушение пункта 1 части 9, части 10 статьи 226 КАС РФ, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ООО МКК «Срочноденьги» к судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО2, Врио начальника отделения - судебному приставу-исполнителю ОСП Автозаводского района № 1 г. Тольятти ГУФССП по Самарской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, восстановлении нарушенного права оставить без удовлетворения.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 ноября 2023 года.

Судья Н.П. Кознова