УИД №58RS0014-01-2025-000110-49 (дело №2-112/2025)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Колышлей 27 мая 2025 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Савкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Пензы Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пензенской области к ФИО22, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ведущий судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО23 обратилась в суд с названным исковым заявлением, указав, что 09.06.2023 года на основании исполнительного листа Железнодорожного районного суда г. Пензы от 12.05.2023 года по делу № Октябрьским РОСП г. Пензы возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО22 ущерба в размере 94 821 965 рублей 51 копейка в пользу УФССП России по Пензенской области (остаток долга - 94 421 099 рублей 23 копейки). Согласно информации Росреестра за должником зарегистрировано одиннадцать объектов недвижимости (жилой дом, пять земельных участков и пять квартир). В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом -исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о наложении ареста, а также составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на жилое помещение (квартиру), площадью - 46 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, и жилое помещение (квартиру), площадью - 32,6 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> Согласно отчету об оценке от 11.07.2024 года № стоимость арестованного имущества составила: квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – 1 449 300 рублей; квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – 1 117 300 рублей. 16.07.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки; 02.09.2024 года - постановление о передаче имущества на торги; 09.10.2024 года специализированной торгующей организацией - <данные изъяты> подписан акт передачи арестованного имущества на торги. 29.11.2024 года получено уведомление о не реализации имущества на первых торгах, на основании которого постановлением судебного пристава -исполнителя цена переданного на реализацию имущества снижена на 15%. 24.02.2025 года в Октябрьский РОСП г. Пензы поступило уведомление о не реализации имущества на вторых торгах. 24.02.2025 года взыскателю - УФССП России по <адрес> направлено предложение оставить нереализованное имущество за собой по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки. Таким образом, стоимость нереализованного имущества должника ФИО22: квартиры, расположенной в р.<адрес>, подлежащей передаче взыскателю в счет погашения задолженности, составляет 1 086 975 рублей; квартиры, расположенной в <адрес> - 837 975 рублей. 10.03.2025 года поступил ответ от взыскателя о невозможности принять нереализованное имущество. Реализуя функции администратора соответствующих доходов федерального бюджета, ФССП России и её территориальные органы, кроме прочего, в исполнительном производстве выступают в качестве взыскателей. Вместе с тем государственный орган не имеет возможности принять в счет погашения задолженности указанное имущество, поскольку в настоящее время не существует нормативного документа, определяющего порядок его принятия. Также не определен порядок принятия указанного имущества в федеральную собственность для последующей реализации. В исполнительном производстве государственные органы действуют не сами по себе, а от имени Российской Федерации. С точки зрения субъектного состава участников исполнительного производства непосредственным взыскателем будет выступать Российская Федерация. Отсутствие правового регулирования, предусматривающего порядок принятия государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, фактически приводит к прощению долга, что является недопустимым. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.05.2008 года №724, постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 года №432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). В силу действующего законодательства, признание права собственности за Российской Федерацией на спорное недвижимое имущество возможно только по решению суда. Общая стоимость нереализованного недвижимого имущества должника ФИО22, подлежащего передаче взыскателю в счет погашения задолженности составляет 1 924 950 рублей. Задолженность по исполнительному производству по состоянию на 14.03.2025 года в пользу УФССП России по Пензенской области составляет 94 421 099 рублей 23 копейки. Разница между стоимостью нереализованного недвижимого имущества и задолженностью составляет 92 496 149 рублей 23 копейки. С учетом уточнения исковых требований, истец просит прекратить право собственности ФИО22 на арестованное нереализованное недвижимое имущество: жилое помещение (квартиру), площадью - 46 кв.м., кадастровый номером № расположенное по адресу: <адрес>, и жилое помещение (квартиру), площадью - 32,6 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> обратить вышеназванное имущество в собственность государства в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от 09.06.2023 года; обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области принять недвижимое имущество: жилое помещение (квартиру), площадью - 46 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, и жилое помещение (квартиру), площадью - 32,6 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> собственником которого является Российская Федерация.

Истец - ведущий судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области ФИО23 в суд не явилась, просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО22, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, надлежащим образом уведомленный о времени и места рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. В представленном в суд отзыве в удовлетворении исковых требований истцу просил отказать, поскольку МТУ Росимущества от лица взыскателя в исполнительном производстве не выступает, принимать в счет погашения долга перед иным взыскателем имущество задачами МТУ Росимущества не предусмотрено. Правовая природа арестованного имущества исключает его передачу в доход Российской Федерации, как нереализованного имущества, минуя порядок, установленный законодательством. Цель обращения взыскания на имущество должника направлена на получение денежных средств, а не имущества, стоимость которого носит оценочный характер и не всегда оправдана состоянием имущества и его востребованностью в будущем. Российская Федерация вместо получения денежных средств, которые по вмененным обязательствам должны были быть перечислены должником в доход федерального бюджета, получает вещь должника. При этом налоговое законодательство исключает требование к налогоплательщику передать в бюджет вещь в случае невозможности погашения задолженности денежными средствами. Возможность удовлетворения требований налогового органа путем получения в доход Российской Федерации имущества исключает всю ценность востребованного долга, так как направлена на натуральное замещение денежного требования, равноценность стоимости которого относительно денежного требования может быть поставлена под сомнение. Целью исполнительного производства в данном случае является получение денежных средств, а не натуральное возмещение задолженности.

Представитель третьего лица - УФССП России по Пензенской области, надлежащим образом извещенный о времени и места рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие представителя службы, исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица – Глава администрации р.п. Колышлей Пензенской области ФИО24 в суд не явилась, просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Поскольку ответчик ФИО22 и представитель ответчика - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, уважительных причин неявки в суд не представили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с учетом того, что истец возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства не представил, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из п. 2.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2012 года №11-П, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства, по смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения (постановления от 30 июля 2001 года №13-П, от 15 января 2002 года №1-П, от 14 мая 2003 года №8-П, от 14 июля 2005 года №8-П, от 12 июля 2007 года №10-П и от 26 февраля 2010 года №4-П).

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав -исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них на исполнении исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1, п. п. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 указанного Федерального закона от 02.10.2007 года, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципе соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с положениями ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Из положений ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с ч. 3 ст. 71 настоящего Федерального закона. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 446 ГПК РФ следует, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в частности, на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в этом абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Исчерпывающий перечень оснований принудительного изъятия у собственника имущества содержится в п. 2 ст. 235 ГК РФ. Принудительное лишение имущества может проводиться вследствие ненадлежащего поведения собственника. К таким случаям относится, в том числе, обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ).

Согласно ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Железнодорожного районного суда г. Пензы от 09.08.2021 года ФИО22 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 172 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок четыре года шесть месяцев со штрафом в размере восемьсот тысяч рублей с отбыванием основного наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ФИО22 по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210 УК РФ, п. «б» ч. 4 ст. 174.1 УК РФ оправдан на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ за отсутствием в его действиях состава указанных преступлений (л.д. 93-100).

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 26.05.2022 года удовлетворено исковое заявление прокурора Пензенской области, действующего в интересах Российской Федерации, о возмещении ущерба, причиненного преступлением; с ФИО22, ФИО2 ФИО3 ФИО4 ФИО5 ФИО6 ФИО7., ФИО12 ФИО13 ФИО14 ФИО15 ФИО16 ФИО17 ФИО18 ФИО19 ФИО20., ФИО21 ФИО8., ФИО9., ФИО10 ФИО11 в доход бюджета Российской Федерации в солидарном порядке взысканы денежные средства в размере 94 821 965 рублей 51 копейка.

Решение вступило в законную силу, в отношении должника ФИО22 выдан исполнительный лист № от 12.05.2023 года (л.д. 19-21).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств от 09.06.2023 года на основании исполнительного листа серии № от 12.05.2023 года, выданного Железнодорожным районным судом г. Пензы, в отношении должника ФИО22 в пользу взыскателя - УФК по Пензенской области (УФССП России по Пензенской области) возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением физическим или юридическим лицам, в размере 94 821 965 рублей 51 копейка (л.д. 22-23).

В соответствии с постановлением от 27.09.2023 года исполнительное производство от 09.06.2023 года №№-ИП, поступившее из структурного подразделения – МОСП по исполнению особых исполнительных производств, принято к исполнению ведущим судебным приставом – исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы с присвоением №-ИП (л.д. 26).

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрационные органы.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.01.2024 года №№ ФИО22 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, в том числе, жилое помещение с кадастровым номером №, площадью – 32,60 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> жилое помещение с кадастровым номером №, площадью – 46,00 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>л.д. 27- 41).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы от 09.04.2024 года судебному приставу-исполнителю по Колышлейскому и Малосердобинскому районам поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество должника ФИО22 – жилое помещение, площадью - 46 кв.м., кадастровый №, расположенное в р.<адрес>, и жилое помещение, площадью - 32,6 кв.м., кадастровый №, расположенное в р.<адрес> (л.д. 42).

Согласно акту от 31.05.2024 года № судебным приставом - исполнителем ОСП по Колышлейскому и Малосердобинскому районам произведен арест (составлена опись) имущества должника ФИО22, а именно: жилого помещения, площадью - 46 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> стоимостью 1 000 000 рублей, и жилого помещения, площадью - 32,6 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 1 000 000 рублей (л.д. 44 -47).

17.06.2024 года ведущим судебным приставом - исполнителем Октябрьского РОСП г. Пензы наложен арест на имущество должника (л.д. 48).

20.06.2024 года постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы для оценки вышеуказанного арестованного имущества привлечен специалист - оценщик Свободного оценочного департамента ФИО1 (л.д. 49-50).

Из отчета <данные изъяты>» № от 11.07.2024 года следует, что рыночная стоимость жилого помещения, площадью - 46 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> на дату оценки, с учетом допущений, ограничений и округлений, составляет: - 1 449 300 рублей; жилого помещения, площадью - 32,60 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес> – 1 117 300 рублей (л.д. 51-80).

Указанные результаты оценки в соответствии с отчетом оценщика № от 11.07.2024 года приняты постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы от 16.07.2024 года (л.д. 81-82).

Арестованное имущество: жилое помещение, площадью - 46 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> стоимостью – 1 449 300 рублей, и жилое помещение, площадью - 32,6 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> стоимостью – 1 117 300 рублей, на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы от 02.09.2024 года передано в МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона (л.д. 83-84).

В связи с получением извещения специализированной организации о не реализации имущества в месячный срок в соответствии с постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы от 29.11.2024 года цена имущества, переданного в специализированную организацию на реализацию, снижена на 15 %; установлена цена на жилое помещение, площадью - 46 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> - 1 231 905 рублей, на жилое помещение, площадью - 32,6 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, - 949 705 рублей (л.д. 87-88).

04.03.2025 года судебным приставом-исполнителем взыскателю - УФССП по Пензенской области направлено предложение об оставлении вышеназванного нереализованного имущества за собой по цене на 25 % ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника, а именно: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по цене – 1 086 975 рублей; жилое помещение по адресу: <адрес> –по цене 837 975 рублей, т.к. указанное имущество не было реализовано в принудительном порядке (л.д. 135).

Письмом от 10.03.2025 года УФССП России по Пензенской области сообщило, что является государственным органом и не имеет возможности принять в счет погашения задолженности указанное имущество, поскольку в настоящее время нормативного документа, определяющего порядок его принятия, не существует; рекомендовало обратиться с исковым заявлением в суд о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации (л.д. 90-91).

Учитывая, что помимо спорных жилых помещений ФИО22 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> а также жилой дом в <адрес> в которой ответчик ФИО22 имеет регистрацию по месту жительства и пребывания (л.д. 103), в силу положений ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> являются имуществом, на которое может быть обращено реальное взыскание судебным приставом-исполнителем. В перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, предусмотренный ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, указанные жилые помещения не входят.

В данном случае каких-либо сведений о наличии иных соразмерных доходов или имущества, на которые возможно обратить взыскание, судебному приставу-исполнителю должник не представил.

Доказательств наличия денежных средств или иного имущества, достаточных для исполнения требований исполнительного документа, в материалах дела не имеется. ФИО22 на протяжении длительного времени требования исполнительного документа по исполнительному производству не исполняет.

Порядок реализация имущества должника на торгах установлен главой 9 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации (ч. 1 ст. 90); если на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов, то торги объявляются несостоявшимися (ст. 91); в этом случае организатор торгов назначает вторичные торги, на которых начальная цена имущества постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на 15%, а в случае объявления и вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном ст. 87 настоящего закона (ст. 92).

В соответствии с ч. 12 ст. 87 названного Федерального закона от 02.10.2007 года нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава -исполнителя об оценке имущества должника; если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно ч. 14 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 года о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав -исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем; передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Пунктом 1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 года установлено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Полномочия администратора закреплены за ФССП России положениями ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 года №995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Реализуя функции администратора соответствующих доходов федерального бюджета, ФССП России и ее территориальные органы, кроме прочего, в исполнительном производстве выступают в качестве взыскателей.

Возможность участия двух (и более) федеральных государственных органов на стороне взыскателя допустимо с точки зрения имеющейся нормативной базы. Федеральные органы исполнительной власти выступают в правоотношениях по поводу принудительного исполнения исполнительных документов не сами по себе, а в качестве органов одного - единственного субъекта-взыскателя - Российской Федерации.

Отсутствие в действующем законодательстве правового механизма принятия администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов) нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства имущества, не свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взыскание на такое имущество и передать его в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований путем прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за взыскателем в лице соответствующих публично-правовых образований, интересы которых защищает государственный орган, в силу предоставленных ему законодательством полномочий. Учитывая, что в исполнительном производстве государственные органы действуют не сами по себе, а от имени Российской Федерации, с точки зрения субъектного состава участников исполнительного производства, определенного в статье 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственным взыскателем будет выступать Российская Федерация.

Ситуация, когда отсутствие правового регулирования, предусматривающего порядок принятия ФССП России и ее территориальными органами, а равно и другими государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, фактически приводит к прощению долга, что является недопустимым.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 года №1238 утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, которое определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом.

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на имущество должника обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть, взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

При таких обстоятельствах, учитывая, что арестованное имущество не реализовано, а механизм (порядок) принятия нереализованного имущества администраторами бюджетов не регламентирован, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления и прекращении права собственности ФИО22 на арестованное нереализованное имущество: жилое помещение (квартиру), площадью - 46 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> и жилое помещение (квартиру), площадью - 32,6 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, и обращении указанного имущества в собственность Российской Федерации в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от 09.06.2023 года.

Решение суда об обращении в собственность государства имущества является основанием для принятия этого имущества территориальным органом Федерального агентства по управлению государственным имуществом в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 года №1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», в связи с чем заявленное истцом требование о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республики и Пензенской области обязанности принять вышеуказанное недвижимое имущество, собственником которого является Российская Федерация, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ведущего судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Пензы Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области к ФИО22 о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении арестованного нереализованного имущества: жилого помещения (квартиры), площадью - 46 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> и жилого помещения (квартиры), площадью - 32,6 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

Обратить в собственность Российской Федерации жилое помещение (квартиру), площадью - 46 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, и жилое помещение (квартиру), площадью - 32,6 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП от 09.06.2023 года.

Исковые требования ведущего судебного пристава - исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Пензы Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области – оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО22 и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, что они вправе подать в Колышлейский районный суд Пензенской области, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копий этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н. Елизарова

Решение в окончательной форме принято 30 мая 2025 года.

Судья С.Н. Елизарова