Решение по делу № 2-2-244/2023 от 08.06.2023 - об обязании установить тарифную ставку, произвести перерасчет заработной платы, взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда.

11RS0002-02-2023-000189-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 г. пос. Воргашор, г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Е.Р.,

с участием помощника прокурора г. Воркуты – Шуткиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-244/2023 по иску прокурора г. Воркуты поданного в интересах ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» об обязании установить тарифную ставку, произвести перерасчет заработной платы, взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Воркуты в интересах ФИО1 обратился в суд с требованиями к МУП «СТС» МО ГО «Воркута» о возложении обязанности с 01.04.2022 установить тарифную ставку (оклад) с применением тарифного коэффициента 1 в размере 6 076,50 руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 руб. В обоснование требований указал, что ФИО1 работает в должности уборщика производственных и служебных помещений по внешнему совместительству на 0,5 ставки в МУП «СТС» МО ГО «Воркута», что соответствует 1 разряду. 08.12.2016 заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, которое вступило в законную силу 01.01.2017. Трудовой договор не может содержать положений снижающих уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством, то есть предусмотренных Отраслевым тарифным соглашением. Исходя из тарифной ставки (оклада) 1 разряда с 01.01.2022 оклад истца должен составлять 6 076,50 руб., однако согласно дополнительному соглашению к трудовому договору составляет 4 765,00 руб., что существенно ниже, чем установлено Отраслевым тарифным соглашением. В результате действий ответчику ФИО1 причинены нравственные страдания.

Помощник прокурора г. Воркуты в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец, представитель ответчика, в судебном заседании участие не принимали.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату.

На основании ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда – системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ст. 45 ТК РФ соглашение – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

В соответствии со ст. 48 ТК РФ соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением.

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГ. № и приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГ. №-л/с следует, что ФИО1 принята на работу в МУП «СТС» МО ГО «Воркута» на должность уборщика производственных и служебных помещений, район тепловых сетей и котельная п. Сивомаскинский с тарифной ставкой (окладом) 3 740,00 руб. в месяц, надбавкой в размере 4%, премией (месячной, квартальной) в размере согласно действующему «Положению о премировании», районного коэффициента в размере 60% и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера в порядке действующего законодательства.

Дополнительными соглашениями от 29.12.2017, от 26.03.2019, от 01.04.2020, от 29.03.2021, от 01.4.2022 к трудовому договору от ДД.ММ.ГГ. № ФИО1 с 01.01.2018 установлен оклад в размере 3 900,00 руб. в месяц, с 01.04.2019 установлен оклад в размере 4 068,00 руб. в месяц, с 01.04.2020 в размере 4 190,00 руб., с 01.04.2021 – 4 396,00 руб., с 01.04.2022 – 4 765,00 руб.

Основным видом деятельности МУП «СТС» МО ГО «Воркута» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и устава, является производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха.

При таких обстоятельствах, МУП «СТС» МО ГО «Воркута» относится к организациям, осуществляющим деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно п.п. 3.1, 3.2 коллективного договора МУП «СТС» МО ГО «Воркута» на 2017-2019, 2020-2022 годы система оплаты труда, действующая на предприятии, регулирует размеры заработной платы работников в зависимости от их квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и устанавливается положением об оплате труда работников МУП «СТС» МО ГО «Воркута»; основой системы оплаты труда является схема должностных окладов (месячных тарифных ставок) по перечню профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих в соответствии с размерами должностных окладов (месячных тарифных ставок), установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда и тарифного коэффициента соответствующей профессии (должности).

Пунктом 1.10 Положения об оплате труда для работников МУП «СТС» МО ГО «Воркута» предусмотрено, что заработная плата состоит из:

- размер месячного (должностного) оклада установленный в трудовом договоре работника – фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности - за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;

- доплаты (надбавки), предусмотренные трудовым законодательством за особые условия труда (вредные, опасные, тяжелые работы и иные), а также условия труда, отклоняющиеся от нормальных ( при выполнении работ различной квалификации, совмещение профессий и выполнение обязанности отсутствующего работника, в ночное время и другие);

- оплата работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

- за работу в особых климатических условиях.

На предприятии применяется повременно-премиальная система оплаты труда на основе должностных окладов.

Основой системы оплаты труда является схема должностных окладов по перечню профессий, установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда и тарифного коэффициента соответствующей профессии. Установлена минимальная месячная тарифная ставка на 01.01.2020 в размере 8135,00 руб. (п.2.2, 2.10 Положения).

Схема тарифных коэффициентов разработана и принята на основании 18-ти разрядной тарифной сетки.

Месячные (должностные) оклады устанавливаются в трудовом договоре в соответствии со штатным расписанием.

Согласно тарифной сетке для 1 тарифного разряда установлен тарифный коэффициент 1.

08.12.2016 Президентом Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения и Председателем Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, действие которого продлено по 31.12.2022.

Согласно ч. 8 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Как следует из представленных документов, МУП «СТС» МО ГО «Воркута» мотивированный письменный отказ от присоединения к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы в порядке установленном ч. 8 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации не направляло.

С учётом письма Министерства труда Российской Федерации от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы» опубликованного в Российской газете, 17.02.2017 Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации 2017 № 3, в отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к отраслевому тарифному соглашению, в отношении МУП «СТС» МО ГО «Воркута» действует Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости.

В соответствии с п. 1.12 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях № 1 и № 3 к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы.

В соответствии с п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 01.01.2017, в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения, установлена в размере 9 526,00 руб., на 01.01.2018 – 9 907,00 руб., на 01.01.2019 – 10 303,00 руб.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.8. Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров для Организаций, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением. Настоящее Соглашение не ограничивает права Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств.

С учётом изложенного, положения п. 2.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы являются обязательными при формировании оплаты труда работников МУП «СТС» МО ГО «Воркута».

Таким образом, для работников МУП «СТС» МО ГО «Воркута» размер минимальной месячной тарифной ставки (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда должен составлять на 01.01.2017 – 9 526,00 руб., на 01.01.2018 – 9 907,00 руб., на 01.01.2019 – 10 303,00 руб.

Согласно п. 2.3.3 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учётом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

Исходя из абз. 3 п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

Совместным письмом председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР ЖКК от 14.03.2019 на основании ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы «Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022 годы», рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с 01.01.2020 не ниже 10 746,00 руб., с 01.01.2021 – 11 154,00 руб. и с 01.01.2022 – 11 600,00 руб.

Совместным письмом председателя Профсоюза ОПСР жизнеобеспечения и президента ОООР ЖКК от 15.11.2021 на основании ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы «Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на четвертый квартал 2021 год», рекомендована минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с 01.10.2021 не ниже 11 747,40 руб.

Совместным письмом председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР ЖКК от 02.12.2021 на основании ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы «Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022-2023 годы», рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с 01.01.2022 не ниже 12 153,00 руб., с 01.01.2023 – 12 639,00 руб.

По смыслу п.п. 2.1 и 2.2 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.

Работодатели обеспечивают: оплату труда работников в соответствии с профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы (профессиональными стандартами), количеством и качеством затраченного труда; тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим, специалистам и служащим по действующим единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в жилищно-коммунальном хозяйстве, квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих и/или профессиональными стандартами, с учётом квалификационного уровня работников, что согласуется с абз. 8 ст. 143 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которому тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учётом профессиональных стандартов.

При таких обстоятельствах, работодатель присваивает тарифные разряды с учётом ЕТКС (ЕКС), либо профессиональных стандартов. При этом право выбора способа присвоения тарифных разрядов между профессиональным стандартом и тарификацией согласно ЕТКС принадлежит работодателю.

Пунктом 2.3.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы предусмотрено, что в целях повышения квалификации и защиты прав работников отрасли, работодатель вправе организовать оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации. По запросу работодателя или первичной профсоюзной организации любая из сторон Соглашения вправе направить согласованные сторонами рекомендации по тарифным сеткам и тарифным коэффициентам. Рекомендованная тарифная сетка для тарификации трудовой деятельности работников и создания системы оплаты труда в организации на 2017-2019 годы приводится в Приложении № 3.

Таким образом, организовать оценку и присвоение профессиональных квалификаций работников, а также определение соответствующей тарификации в порядке, установленном Советом по профессиональным квалификациям в жилищно-коммунальном хозяйстве, в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации является правом работодателя.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Из указанных положений процессуального закона с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что суд разрешает требования истца по тем основаниям, которые им заявлены.

Одним из заявленных требований является установление минимальной тарифной ставки в соответствии с положениями Отраслевого тарифного соглашения.

На основании изложенного, суд находит обоснованным требование прокурора г. Воркуты об установлении ФИО1 минимальной тарифной ставки, установленной Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве, а именно с 01.04.2022– 12 153,00 руб. При этом суд полагает, что при расчете тарифной ставки истца подлежат применению тарифные коэффициенты, установленные работодателем. В данном случае по 1 тарифному разряду – 1. Размер тарифной ставки истца (оклад) составит с 01.02.2022– 12 153,00 х1х ? (0,5 ставки) = 6 076,50 руб.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объёма и характера, причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В судебном заседании установлено нарушение трудовых прав истца в части установления тарифной ставки (оклада) в меньшем размере. Иные доводы о нарушении трудовых прав истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Учитывая характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, руководствуясь статьями 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 600,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» Муниципального образования городского округа «Воркута» установить ФИО1 с 01.04.2022 тарифную ставку (оклад) в размере 6 076,50 руб., произвести перерасчет заработной платы и сохраненного среднего заработка на период отпуска, выплатить недополученные суммы с 01.04.2022.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» Муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 рублей.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в доход бюджета Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2023.

Председательствующий И.А. Щипанов