№ 2а-2116/2023

УИД 75RS0023-01-2023-003754-17

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Солтановой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из исправительного учреждения. В обоснование указано, что тот отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> УК РФ. ФИО1 холост, социально-полезные связи сохранены, поддерживает отношения с матерью и бабушкой посредством телефонных разговоров, свиданий. За период отбывания наказания зарекомендовал себя положительно. Трудоустроен на объекте «<данные изъяты>», отношение к работе добросовестное. Меры взыскания к ФИО1 не применялись, применено 6 мер поощрения в виде благодарности. Состоит на профилактическом учёте как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Участвует в спортивных соревнованиях, культурно-массовых мероприятиях, концертных программах, является добровольцем в рамках проекта «Тепло моих рук», принял участие в концерте для инвалидов и престарелых в ГУСО «Социальный приют» в роли ведущего. Посещает общие собрания, занятия по социально-правовой подготовке, состоит в различных кружках, с инициативой участвует в работах по благоустройству колонии. Отмечается стабильное правопослушное поведение, внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает, своё спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. По характеру спокойный, коммуникабельный, вежливый. С осуждёнными конфликтный ситуаций не допускает. Принимает участие в психодиагностических мероприятиях. Учитывая тяжесть совершённого ФИО1 преступления и вероятность повторного совершения новых преступлений, просит установить в отношении него административный надзор на максимальный срок с возложением следующих административных ограничений: запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрет посещения исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающей к ним территории (в зоне режимных ограничений) без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации; возложить обязанность встать на учёт в органы МВД по месту жительства не позднее десяти дней с момента освобождения.

В судебном заседании ФИО1 против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Административный истец – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю – представителя в судебное заседание не направил, о его времени и месте извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. С учётом положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Солтановой С.Р., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. В рамках проводившейся в ходе расследования по уголовному делу <данные изъяты> экспертизы у ФИО1 клинических признаков <данные изъяты> (см. приговор от ДД.ММ.ГГГГ).

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется положительно.

Так, ФИО1 трудоустроен на объекте «<данные изъяты>», отношение к работе добросовестное. ФИО1 участвует спортивных соревнованиях, культурно-массовых мероприятиях, концертных программах. Меры взыскания в отношении ФИО1 за период отбывания наказания не применялись, применено 6 мер поощрения в виде благодарности: 11 июля 2022 года – за активное участие в воспитательных мероприятиях, концерте в рамках Дня отряда; 4 августа 2022 года – за добросовестное отношение к труду; 12 октября 2022 года – за активное участие в воспитательных мероприятиях, участие в концерте «Сохрани маме жизнь»; 17 января 2023 года – за добросовестное отношение к труду; 9 марта 2023 года – за участие в воспитательных мероприятиях; 16 мая 2023 года – за активное участие в воспитательных мероприятиях, концерте «Победа будет за нами». Является добровольцем в рамках проекта «Тепло моих рук», принял участие в концерте для инвалидов и престарелых в ГУСО «Социальный приют» в роли ведущего. Посещает собрания, занятия по социально-правовой подготовке, состоит в кружках «Любители книги», «Флористы и оформители», «Спорт», «Муз поселение», «Тройка», «Тепло моих рук». С инициативой участвует в работах по благоустройству колонии, принимает участие в психодиагностических мероприятиях. Правила пожарной безопасности соблюдает, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает. Отмечается стабильное правопослушное поведение. Внешне опрятен, правила личной гигиены соблюдает, своё спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. По характеру спокойный, коммуникабельный, в отношениях в представителями администрации вежлив и доброжелателен, с осуждёнными конфликтных ситуаций не допускает.

Сведения о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания материалы дела не содержат.

Согласно представленной исправительным учреждением информации ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 осуждён за совершение преступления <данные изъяты>, требование ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Как разъяснено в пункте 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 мая 2018 N 10 «О практике применения судами положений части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации», если в отношении осуждённого применялись положения части 6 статьи 15 УК РФ об изменении категории преступления на менее тяжкую, то все предусмотренные уголовным законом правовые последствия, связанные с его судимостью (например, при определении рецидива преступлений в случае совершения нового преступления, применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, исчислении срока погашения судимости), должны определяться с учётом измененной категории преступления.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании части 6 статьи 15 УК РФ ФИО1 изменена категория преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> УК РФ, с тяжкой на категорию средней тяжести.

Следовательно, срок административного надзора должен быть установлен на 3 года (срок для погашения судимости за совершение преступления средней тяжести, пункт «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно части 2 статьи 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осуждённые к лишению свободы на определённый срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осуждённый освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день.

Из дела следует, что срок наказания ФИО1 оканчивается в субботу – ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, он подлежит освобождению по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ (в предвыходной день).

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осуждён по части <данные изъяты> УК РФ, будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит установлению по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

С учётом данных о личности ФИО1, который по месту отбывания наказания характеризуется исключительно с положительной стороны, в исправительном учреждении трудоустроен и относится к своим трудовым обязанностям удовлетворительно, неконфликтен, активно участвует в общественной жизни колонии-поселения, имеет шесть поощрений от администрации исправительного учреждения, дисциплинарных взысканий не имеет, суд считает возможным установить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации два раза в месяц.

Поскольку ФИО1 совершил преступление против <данные изъяты> ФИО1 не имеет, суд в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов <данные изъяты> считает целесообразным установить ему запрет на пребывание в организациях и учреждениях для <данные изъяты>

С учётом характера совершённого ФИО1 преступления представляется обоснованным как отвечающее целям и задачам административного надзора требование исправительного учреждения об установлении ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 до 6 часов.

Учитывая, что в период с 22 до 6 часов ФИО1 будет запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 до 6 часов, установление для него запрета на посещение увеселительных заведений в тот же период времени, о чём просит административный истец, является нецелесообразным – административное ограничение должно распространяться на период времени с 19 до 22 часов. Соответствующее ограничение будет способствовать как предупреждению совершения им различного рода правонарушений, так и предотвращению антиобщественного поведения с его стороны.

Поскольку местом жительства ФИО1 является город <данные изъяты>, куда он намерен убыть после освобождения из исправительного учреждения, суд считает необходимым дополнить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы постоянного места жительства указанием конкретных муниципальных образований, выезд за пределы которых ФИО1 будет запрещён, – город <адрес>

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО1 в период отбывания наказания, обстоятельства, при которых им было совершено преступление, предусмотренное частью <данные изъяты> УК РФ, а также принимая во внимание факт неоднократного непосредственного участия ФИО1 в культурно-массовых мероприятиях, концертных программах, за что ему неоднократно объявлялись благодарности, суд не находит оснований для установления в отношении него запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Принимая во внимание, что обязанность поднадзорного лица явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы установлена пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона об административном надзоре, требование административного истца о возложении соответствующей обязанности на ФИО1 решением суда представляется необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Также не подлежит удовлетворению и требование ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении ФИО1 запрета на посещение исправительных учреждений, следственных изоляторов и прилегающей к ним территории (в зоне режимных ограничений) без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, – соответствующее административное ограничение законодательством не предусмотрено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов;

- запрета выезда за пределы города <адрес>

- запрета посещения увеселительных заведений в период с 19 до 22 часов;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в организациях и учреждениях <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черновский районный суд города Читы.

Судья А.А. Круликовская

Мотивированное решение составлено 18 августа 2023 года.