Дело № 5-202/2023
УИД 35RS0010-01-2023-002058-04
Протокол № от 23.02.2023
УИН №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Вологда 25 февраля 2023 года
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Гарыкина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении гражданина и уроженца <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> № <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
23.02.2023 в 18 час. 30 мин. в по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Беларусь ФИО2, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации. 08.05.2019 постановлением Заднепровского районного суда г. Смоленска ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Постановление Заднепровского районного суда г. Смоленска вступило в законную силу 21.05.2019. Въезд в Российскую Федерацию ФИО2 не разрешен до 03.06.2024. Таким образом гражданин Республики Беларусь ФИО2 уклоняется от выезда по окончании срока временного пребывания, срок законного пребывания в Российской Федерации истек 15.08.2021, чем нарушил пп. 2 ст. 27 ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 2 ст. 5 Федерального закона от № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал. Указал, что на территории Российской Федерации не зарегистрирован, постоянного места жительства не имеет, <данные изъяты>.
Инспектор по особым поручениям УВМ УМВД России по Вологодской области ФИО1, допрошенный в судебном заседании по правилам допроса свидетеля, протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме. Пояснил, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение 4 лет, выдворялся из России в принудительном порядке в 2019 году, однако, минуя запрет на въезд, въехал в Россию с новым паспортом. <данные изъяты>. Настаивает на назначении наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, признает ФИО2 виновным в правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Также согласно статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации. миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.
Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании, объяснениями ФИО2, рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Вологодской области, постановлением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 08.05.2019, копией миграционной карты, распечаткой из базы АС ЦБДУИГ, сведений о привлечении к административной ответственности, копией паспорта иностранного гражданина и иными материалами дела в их совокупности.
Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы составлены с соблюдением требований закона, являются допустимыми доказательствами. Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.
Таким образом, действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины. Отягчающих административную ответственность не установлено.
Статьёй 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 указанного Кодекса).
Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу части 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона № 115-ФЗ.
Оснований для назначения наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает, поскольку назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Доказательств наличия денежных средств для выезда за пределы Российской Федерации самостоятельно, суду не представлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Препятствий для выдворения ФИО2 в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.
Суд считает необходимым возложить на УФССП России по Вологодской области обязанность по принудительному выдворению ФИО2
На основании ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Возложить обязанность по административному принудительному выдворению ФИО2 на УФССП России по Вологодской области.
До момента выдворения ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенном по адресу: <...>.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья О.А. Гарыкина
В соответствии с п. 1.1. статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Получатель – УФК по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с <***>)
ИНН <***>, КПП 352501001,
номер счета получателя 03100643000000013000 Отделение Вологда Банка России
БИК 041909001,
ОКТМО 19701000,
КБК 18811601181019000140
УИН №