Дело № 2-292/2022

УИД 32RS0012-01-2022-000055-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июня 2022 года г.Карачев, Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.

при секретаре Федяевой В.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, Клиентской службе ПФР в Карачевском муниципальном районе Брянской области о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карачевский районный суд к УПФР в Карачевском муниципальном районе. Требования мотивированы тем, что 05.12.2019г. она обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Карачевском муниципальном районе от 06.12.2019г. ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости с 05.12.2019г. в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Указывает на то, что ей не были включены в страховой стаж следующие периоды работы: с 01.02.1992г. по 12.10.1993г. в Днепропетровском государственном предприятии «Универмаг «Тополь» в должности продавца, с 16.10.1996г. по 01.07.2000г. в ЗАО «Универмаг «Тополь» в должности продавца 2 категории, с 02.07.2000г. по 01.10.2001г. у ЧП ФИО2 в должности продавца. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в общий трудовой стаж ее работы, в связи с чем, просит обязать ответчика включить спорные периоды в страховой стаж и назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением с 05.12.2019г.

Определением суда от 05.04.2022г. по настоящему гражданскому делу произведено процессуальное правопреемство ответчика УПФР в Карачевском муниципальном районе на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, в качестве соответчика привлечена Клиентская служба ПФР в Карачевском муниципальном районе Брянской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области и соответчика Клиентской службы ПФР в Карачевском муниципальном районе Брянской области в судебное заседание не явились, стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела. От представителя ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области поступило заявление, в котором представитель стороны ответчика просит отказать в исковых требованиях заявленных ФИО1 по причине отсутствия требуемого стажа и рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу, извещенных о его рассмотрении надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в том числе перерасчет установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ 2Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества независимых государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", подписанным в том числе Украиной, в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (13 марта 1992 года).

Согласно ч. 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Исходя из положений статьи 89 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20 ноября 1990 года N 340-1 (действовавшего в спорный период), в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

Из приведенных положений следует, что обязательное условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой пенсионером осуществлялась трудовая деятельность, применяется только при решении вопроса о включении в стаж периодов работы после 1 января 2002 года, а при рассмотрении вопроса о включении в стаж периодов работы до указанной даты обязательное соблюдение такого условия не требуется.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, истцом представлены трудовая книжка, справки, подтверждающие ее работу в спорные периоды.

05.12.2019г. ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии по достижении пенсионного возраста.

Согласно решению УПФР в Карачевском муниципальном районе от 06.12.2019г., что величина индивидуального пенсионного коэффициента необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 16,2. Фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 13.32, в связи с чем, ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Из записей трудовой книжки следует, что истица работала в периоды с 01.02.1992г. по 12.10.1993г. в Днепропетровском «Универмаге «Тополь» в должности продавца второй категории, с 16.10.1996г. по 01.07.2000г. - в ЗАО «Универмаг «Тополь» в должности продавца второй категории, с 02.07.2000г. по 01.10.2001г. у ЧП ФИО2 в должности продавца.

В справке №9 от 25.09.2020г. выданной ЧАО «Универмаг «Тополь» указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работала на основании приказа №2-к от 01.02.1992г. в период с 01.02.1992г. по 12.10.1993г. продавцом второй категории в Днепропетровском государственном предприятии «Универмаг «Тополь», на основании приказа №51-к от 14.10.1996г. в период с 16.10.1996г. по 01.07.2000г. работала продавцом второй категории в ЗАО «Универмаг «Тополь».

Согласно справке №1 от 03.10.2020г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании приказа №1 от 02.07.2020г. в период с 02.07.2000г. по 01.10.2001г. работала у Частного Предпринимателя ФИО2 продавцом секции «Посуда».

Согласно ответу Главного Управления Пенсионного фонда Украины в Днепропетровской области документы, подтверждающие периоды работы истца на территории Украины в спорный период в архив не поступали.

С учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, надлежащей оценки представленных доказательств, проанализировав, в том числе, записи в трудовой книжке истца, согласно которой истец работала в периоды с 01.02.1992г. по 12.10.1993г. в Днепропетровском «Универмаге «Тополь» в должности продавца второй категории, с 16.10.1996г. по 01.07.2000г. в ЗАО «Универмаг «Тополь» в должности продавца второй категории, с 02.07.2000г. по 01.10.2001г. у ЧП ФИО2 в должности продавца, что заверено оттиском печати, принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о подложности трудовой книжки, суд приходит к выводу о выполнении ФИО1 работы в указанный период на территории Украины.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ сторона ответчика не предоставила доказательств, опровергающие представленные истицей документы.

Судом принимается во внимание преамбула Соглашения СНГ 1992 года, подписанного, в том числе Россией и Украиной, из которого не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

Таким образом, суд считает, что истице необходимо учесть спорные периоды в страховой стаж.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (переходные положения) предусмотрено, что с 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С учетом переходных положений, для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году истцу ФИО1 необходимо иметь индивидуальный коэффициент не ниже 16,2, с учетом включенный спорных периодов работы на территории Украины величина ИПК по состоянию на момент обращения в пенсионный орган составила 17,2.

Согласно ФЗ № 350 от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» женщинам, которым в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. исполнится 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением истица достигла пенсионного возрасти и данная пенсия подлежит назначению в соответствии со ст. 22 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» со дня ее обращения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, Клиентской службе ПФР В Карачевском муниципальном районе Брянской области о назначении страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы с 01.02.1992г. по 12.10.1993г. продавцом в Днепропетровском государственном предприятии «Универмаг «Тополь», с 16.10.1996г. по 01.07.2000г. продавцом в ЗАО «Универмаг «Тополь», с 02.07.2000г. по 01.10.2001г. продавцом секции «Посуда» у частного предпринимателя ФИО2, и назначить пенсию с 05.12.2019 г.

Взыскать с ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А.Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 24.06.2022 г.