Дело №12-79/2023
РЕШЕНИЕ
г.Назарово 19 сентября 2023 г.
Судья Назаровского городского суда Красноярского края Зайцев Д.Л.,
с участием заявителя ФИО1 и его защитника – адвоката Гаманковой М.Д.,
должностного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания ФИО3 от 30 мая 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 руб. без конфискации орудия охоты.
В суд от ФИО1 на указанное постановление поступила жалоба, в которой он просит это постановление отменить. Требования мотивированы тем, что постановление не мотивировано, отсутствует ссылка на доказательства, подтверждающие вину ФИО1, сведения о добытых охотничьих ресурсах он заполнил до начала ощипывания птиц и направил, в соответствии с законом, в течение 20 дней, после окончания последнего из сроков охоты, указанных в разрешении. Кроме того, заявитель указывает, что постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без уведомления о дате рассмотрения, так как в п.10 протокола об административном правонарушении, врученного ФИО1, вопреки заявленному в постановлении об административном правонарушении, отсутствует запись о дате и времени рассмотрения дела.
В судебном заседании ФИО1 и его защитник жалобу поддержали.
В письменных возражениях начальник отдела ФИО3 просил оставить жалобу без удовлетворения.
Выслушав участников процесса, изучив материалы, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В представленных суду материалах дела об административном правонарушении имеется почтовое уведомление, согласно которому постановление об административном правонарушении от 30.05.2023 получено ФИО1 19.06.2023. В связи с этим, с учетом получения им копии обжалуемого постановления лишь 19.06.2023 и поступления жалобы в суд 29.06.2023, постановление не следует считать вступившим в законную силу, а ФИО1 следует считать не пропустившим срок его обжалования.
Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, административным правонарушением является нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
По смыслу ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должно быть извещено о времени и месте рассмотрения дела.
07.05.2023 главным специалистом гос.инспектором ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол №010040 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ; копия протокола об административном правонарушении ему вручена.
Из содержания протокола №010040 от 07.05.2023, имеющегося в материалах дела об административном правонарушении следует, что 07 мая 2023 г. в 17 час. 30 мин. ФИО1 находился на территории охотничьих угодий Местной общественной организации охотников и рыболовов Назаровского района и г.Назарово, на берегу р.Сереж, в точке с географическими координатами N 55?885 E90?.510, в 1,7 км на северо-запад от д.Ильинка, в Назаровском районе Красноярского края, на лодке, с охотничьим огнестрельным оружием МЦ 21-12, 12 калибра, №9169 и снаряженным патронами магазином, с продукцией охоты – пятью селезнями утки, добытой на основании разрешения на добычу птиц серии 24 №388257, сразу после добычи которых, до начала действий, совершаемых с добытой птицей (ощипывания перьев), не заполнил в разрешении сведения о добыче охотничьих ресурсов, чем нарушил Правила охоты.
Имеется запись в протоколе, что рассмотрение дела назначено на 30 мая 2023 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: <...>, каб.6-01. Вместе с тем, в копии протокола, врученной инспектором ФИО1 и приложенной им к жалобе, отсутствует указание на дату и время рассмотрения дела. Кроме того, в протоколе, находящемся в деле, явно видно, что запись о дате и времени рассмотрения дела внесена другим пишущим средством (тон чернил явно отличается), нежели все остальные сведения. Кроме того, в протоколе имеется указание, что рассмотрение дела состоится в г.Красноярске по ул.Карла Маркса, д.78, каб.601, а из обжалуемого постановления следует, что дело было рассмотрено в <...>, каб.602.
30 мая 2023 г. было вынесено обжалуемое постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за указанное правонарушение; при рассмотрении дела ФИО1 не присутствовал. Согласно материалам дела, кроме записи в протоколе об административном правонарушении, другие доказательства извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствуют.
Допущенное нарушение является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влечет отмену принятого постановления, в связи с чем, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, т.к. сроки давности привлечения к административной ответственности за вменяемое нарушение не истекли.
При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное, в том числе дать оценку изложенным в жалобе доводам, и принять по делу решение в строгом соответствии с законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания ФИО3 от 30 мая 2023 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в отдел государственного контроля и надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 10 дней.
Судья Д.Л. Зайцев