74RS0001-01-2023-001908-53

Дело № 5-119/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск «13» апреля 2023 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Шмелева А.Н.

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Челябинска по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Умаровой Рахшоны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года, уроженки <данные изъяты>, гражданки Республики Таджикистан, не работающей, замужней, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2023 года по адресу <адрес> была выявлена гражданка Республики Таджикистан Умарова Рахшона, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая находилась на территории РФ в период с 18 декабря 2022 года по 11 марта 2023 года, затем вновь прибыла на территорию РФ 11 марта 2023 года, нарушив установленные правила въезда на территорию РФ и нарушила режим пребывания в РФ, чем нарушила пункт 2 статьи 5 Федерального Закона 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину по предъявленному обвинению признала в полном объеме, просила не выдворять ее за пределы России, поскольку ее супруг гражданин РФ.

Суд принимает во внимание, что у ФИО1 Супруг гражданин Российской Федерации - ФИО4

Виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в суде, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 13 апреля 2023 года в отношении ФИО1;

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в котором ФИО1, указала, что прибыла в РФ 11 марта 2023, ранее уде находилась в РФ в период с 18 декабря 2022 года по 11 марта 2023 года, проживает со своим мужем, гражданином РФ и детьми. Разрешение на временное проживание, вид на жительство, патент РФ не оформила. Недвижимости в РФ у нее нет, в Республики Таджикистан живут ее родственники;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, Мигрант-1;

- копией паспорта;

- копией уведомления о прибытии;

- свидетельством о заключении брака;

- копией паспорта ФИО4;

- рапортом;

- ходатайством.

Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в правонарушении, выразившемся уклонении от выезда доказана исследованными доказательствами, и квалификация по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации правильная.

В тоже время, согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.).

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, смягчающие вину обстоятельства – признание вины, наличие малолетних детей, и несмотря на то, что санкция вышеуказанной статьи предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, суд полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 и 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

постановил:

ФИО1 Рахшону, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку Республики Таджикистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, назначив ей наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить правонарушителю положения ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным в настоящем постановлении реквизитам:

Штраф подлежит уплате не позднее следующего со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК РФ по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

ИНН <***> КПП 745301001

Расчетный счет: <***>

Банк получателя – отделение Челябинск Банка России

Счет получателя 03100643000000016900

БИК 017501500, административный штраф

Код бюджетной классификации: 11811601181019000140

ОКТМО 75701370

УИН 18891749990172037538

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Челябинска.

Судья А.Н. Шмелева