Решение по делу № 2-888/2023 от 11.04.2023 - об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости.

68RS0002-01-2023-000577-69 Дело № 2-888/2023 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 11 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре Есиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика ФИО1

гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 19.01.2023г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 25.01.2023г. № 9180/23 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента 25,8, также в страховой стаж не были включены периоды работы с 06.02.1961 г. по 30.05.1961 г. в должности разнорабочей Майского строительно-монтажного управления г. Харьков, Украина, с 05.07.1967 г. по 25.05.1968 г. в должности приемщика магазина № 45 Харьковского Гор.Хлебторга г. Харьков, Украина. С решением ответчика не согласна, поскольку представленная ответчику трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в спорные периоды, запись в трудовой книжке об увольнении из магазина №45 Харьковского Гор.Хлебторга г. Харьков, Украина заверена печатью, которая является читаемой – «Харьковское городское управление торговли. Харьковский горхлебторг». В свидетельстве о прохождении обучения в период с 16.01.1958 по 01.02.1960 в школе фабрично-заводского ученичества при 5-й Гособувной фабрике указана добрачная фамилия «Поступная». 24.09.1965г. заключив брак с ФИО3, получила фамилию «Рябинина». В настоящее время свидетельство о заключении брака, в соответствии с которым ее фамилия была изменена утрачено и получить какие-либо документы из Украины не представляется возможным. Запись об изменении фамилии "Поступная" на фамилию "Рябинина" на основании свидетельства о браке, заверенная печатью работодателя, имеется на титульном листе трудовой книжки с датой заполнения 12.10.1957г. Установление факта принадлежности документа о прохождении обучения истцу необходимо для реализации права на пенсионное обеспечение. Кроме того, считает, что являются страховыми периоды нахождения в отпуске за детьми до достижения ими возраста полутора лет. Просила суд установить факт принадлежности ей свидетельства о прохождении обучения № 2064, выданного школой ФЗУ при 5-й Гособувной фабрике, обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы:

- с 06.02.1961г. по 30.05.1961г. в должности разнорабочей Майского строительно-монтажного управления г. Харьков, Украина;

-с 05.07.1967 г. по 25.05.1968 г. в должности приемщика магазина № 45 Харьковского Гор.Хлебторга г. Харьков, Украина.

Просила также включить в страховой стаж период обучения с 16.01.1958 г. по 01.02.1960 г. в школе фабрично-заводского ученичества при 5-й Гособувной фабрике, периоды отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет как нестраховые периоды в баллах: за ФИО4, *** г.рождения, за ФИО5, *** г.рождения, за ФИО6, *** г.рождения, назначить ей страховую пенсию по старости с 19.01.2023г., взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по госпошлине в сумме 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.40).

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 25.01.2023г. № 9180/23, пояснив, что в трудовой книжке истца в спорной записи имеются расхождения в дате увольнения и дате приказа об увольнении, заверяющая запись печать нечитаема, Поскольку не было представлено документа об образовании, период обучения истца не оценивался. При включении в страховой стаж спорных периодов у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации законодатель, обеспечивает возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав кредитора, взыскателя, должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа требуемого для установления страховой пенсии по старости и величины ИПК.

Согласно пункту 2 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу абзаца 11 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от *** N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданином, постоянно проживающим в Российской Федерации, признается лицо, получившее вид на жительство

Судом установлено, что истец ФИО2 является гражданской Украины, имеет вид на жительство с 26.12.2022г., зарегистрирована по месту жительства с 13.01.2023г. Ранее проживала на территории Украины.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2023г. требуется наличие не менее 14 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 25,8.

Российская Федерация и Украина являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от "дата" "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В силу статьи 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно пункта 1 статьи 6 назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

В п. 5 рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N203-16).

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО2 в период с 06.02.1961 по 30.05.1961 работала в должности разнорабочей Майского строительно-монтажного управления г. Харьков, Украина. Запись об увольнении заверена печатью организации. Ссылка в трудовой книжке на приказ 226 от 25.10.1962г., являющийся основанием для внесения записи об увольнении, суд считает технической опиской лица, вносившего данную запись.

Запись в трудовой книжке истца о периоде работы с 05.07.1967 г. по 25.05.1968 г. в должности приемщика магазина № 45 Харьковского Гор.Хлебторга г. Харьков, Украина заверена печатью организации подлежащей прочтению - «Харьковское городское управление торговли. Харьковский горхлебторг».

Записи в трудовой книжке, как последующие, так и предшествующие спорным периодам, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истицы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

Погрешности в оформлении записей о спорных периодах истца не являются безусловным основанием для отказа в зачете спорных периодов работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы.

Кроме того, суд учитывает, что в настоящее время АО "Почта России" временно прекратила прием отправлений в Украину, в связи с чем возможность истребовать документы в подтверждение периодов работы отсутствует.

В связи с изложенным, периоды работы истца работы с 06.02.1961г. по 30.05.1961г. в должности разнорабочей Майского строительно-монтажного управления г. Харьков, Украина и с 05.07.1967 г. по 25.05.1968 г. в должности приемщика магазина № 45 Харьковского Гор.Хлебторга г. Харьков, Украина подлежат включению в страховой стаж истца.

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з").

Истцом заявлено требование об установлении факта принадлежности ей свидетельства о прохождении обучения № 2064, выданного школой ФЗУ при 5-й Гособувной фабрике.

В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций при невозможности установить эти факты в ином порядке.

При этом, содержащийся в ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Свидетельство о прохождении обучения № 2064 в школе ФЗУ при 5-й Гособувной фабрике выдано 01.02.1960 г. на имя ФИО7

Из титульного листа трудовой книжки с датой заполнения 12.10.1957 г., факт принадлежности которой истцу не оспаривается, следует, что ФИО7 на основании свидетельства о браке получила фамилию ФИО2

Истцом утрачено свидетельство о заключении брака, возможность получить его дубликат на территории Украины отсутствует.

Установленные обстоятельства, позволяют установить факт принадлежности истцу свидетельства о прохождении обучения № 2064 в школе ФЗУ при 5-й Гособувной фабрике.

Статья 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

Согласно пункту 4 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре

Поскольку согласно служебной записки от 03.04.2023г. отдела установления пенсий №1 Управления установления пенсий (л.д.42) расчет ИПК истца предполается произвести по п.4 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ, как по наиболее выгодному варианту, суд считает необходимым обязать ответчика включить в страховой стаж - общий трудовой стаж период обучения истца с 16.01.1958 г. по 01.02.1960 г. в школе фабрично-заводского ученичества при 5-й Гособувной фабрике.

В соответствии с положением пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 данной статьи по формуле.

При этом частью 12 рассматриваемой статьи предусмотрено, коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет: 1, 8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 3, 6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 5, 4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Исходя из совокупности правовых норм части 1 статьи 12 и части 12 статьи 15 Закона 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, определяется согласно очередности периодов ухода за детьми.

Как следует из материалов дела истец является матерью ФИО4, *** года рождения, ФИО5 *** года рождения, ФИО6, *** года рождения.( л.д.27-32).

Таким образом, нестраховые периоды отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет подлежат включению в страховой стаж истца на основании ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в пенсионных баллах.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом имеющего у истца страхового стажа, а также включенных судом периодов в страховой стаж истца, согласно представленным стороной ответчика расчетам (л.д.42), у истца образуется необходимый ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2023г., в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с заявлением о ее назначении – с 19.01.2023г.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы. Как следует из материалов дела, истец понес судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2 (СНИЛС *** свидетельства о прохождении обучения № 2064, выданного школой ФЗУ при 5-й Гособувной фабрике.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) включить в страховой стаж ФИО8 ФИО19 (СНИЛС ***) периоды :

- работы с 06.02.1961г. по 30.05.1961г. в должности разнорабочей Майского строительно-монтажного управления г. Харьков, Украина;

- работы с 05.07.1967 г. по 25.05.1968 г. в должности приемщика магазина № 45 Харьковского Гор.Хлебторга г. Харьков, Украина,

- обучения с 16.01.1958 г. по 01.02.1960 г. в школе фабрично-заводского ученичества при 5-й Гособувной фабрике,

а также нестраховые периоды отпуска по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет в пенсионных баллах:

- за ФИО4, *** года рождения,

- за ФИО5, *** года рождения,

- за ФИО6, *** года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) назначить ФИО2 (СНИЛС *** страховую пенсию по старости с 19.01.2023года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Киреева

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2023г.

Судья Н.В.Киреева