Дело №
УИД: 64RS0№-94
Решение
Именем Российской Федерации
01 августа 2025 г. <адрес>
Энгельсский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО1,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5,
с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Саратовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о понуждении к устранению нарушений,
установил:
и.о. Саратовского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о понуждении к устранению нарушений.
Требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> ранее с привлечением специалистов Саратовского регионального отдела общепромышленного надзора проводилась проверка соблюдения законодательства промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> (далее - ИК-2). Установлено, что в ИК-2 эксплуатируются следующие опасные производственные объекты: «Сеть газопотребления». Проверкой выявлены массовые нарушения действующего законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ начальнику УФСИН России по <адрес> внесено обобщенное представление по факту выявленных нарушений промышленной безопасности. По результатам рассмотрения представления выявленные нарушения в указанной сфере до настоящего времени не устранены, по сведениям УФСИН России по <адрес> приняты меры к их устранению (ответ от ДД.ММ.ГГГГ). Специализированной прокуратурой по поручению прокуратуры области ДД.ММ.ГГГГ проведена дополнительная проверка ИК-2 на предмет полноты принятых мер по устранению выявленных нарушений законодательства о промышленной безопасности. По результатам проверки установлено, что нарушения действующего законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ИК-2 до настоящего времени не устранены.
На основании изложенного просит суд обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обеспечить прохождение аттестации специалистов исправительного учреждения по общим и специальным требованиям промышленной безопасности по блокам (А.1; Б.7.1; Б.8.3; Б.9.3; Б.11.3). Обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> разработать план мероприятие по локализации и ликвидации последствий аварий на сети газопотребления. Обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> заключить договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или с аварийно-спасательными формированиями на обслуживание опасного производственного объекта. Обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> пройти экспертизу промышленной безопасности на «Сеть газопотребления» высокого давления)и газорегуляторного пункта шкафного (ГРПШ).
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал указал, что третий пункт требований ответчиком исполнен, остальные просит удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика в судебном заседании возражал в удовлетворении требований, указав, что принимают меры для устранения недостатков по всем заявленным пунктам, требуется время для исполнения в полном объеме.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 11 ГК РФ определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> ранее с привлечением специалистов Саратовского регионального отдела общепромышленного надзора проводилась проверка соблюдения законодательства промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> (далее - ИК-2). Установлено, что в ИК-2 эксплуатируются следующие опасные производственные объекты: «Сеть газопотребления».
Проверкой выявлены массовые нарушения действующего законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ начальнику УФСИН России по <адрес> внесено обобщенное представление по факту выявленных нарушений промышленной безопасности.
По результатам рассмотрения представления выявленные нарушения в указанной сфере до настоящего времени не устранены, по сведениям УФСИН России по <адрес> приняты меры к их устранению (ответ от ДД.ММ.ГГГГ).
Специализированной прокуратурой по поручению прокуратуры области ДД.ММ.ГГГГ проведена дополнительная проверка ИК-2 на предмет полноты принятых мер по устранению выявленных нарушений законодательства о промышленной безопасности.
По результатам проверки установлено, что нарушения действующего законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ИК-2 до настоящего времени не устранены.
согласно Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и соответствующих данному закону нормативно-правовых актов ИК-2 не предприняты меры по обеспечению безопасности лиц, пребывающих на территорию учреждения.
В силу п. 2 Положения «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлено, что начальник учреждения и специалисты ИК-2 не прошли аттестацию по общим и специальным требованиям промышленной безопасности по блокам (А.1; Б.7.1; Б.8.3; Б.9.3; Б. 11.3). До настоящего времени контракт на обучение специалистов ИК-2 не заключен, заявка на аттестацию в области промышленной безопасности в Ростехнадзор не направлена.
В нарушение п. 3 Положения «О разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в ИК-2 отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на сети газопотребления; договор с профессиональными аварийно-спасательными службами или с аварийно-спасательными формированиями на обслуживание опасного производственного объекта не заключен.
В нарушение п.п. 4, 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что истек срок экспертизы промышленной безопасности «Сеть газопотребления» высокого давления и газорегуляторного пункта шкафного (ГРПШ).
Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.
Однако, учитывая, что при рассмотрении настоящего дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчик добровольно устранил нарушения, заключил контракт № на оказание услуг по техническому и аварийно-диспетчерскому обслуживанию газопроводов и газового оборудования, в названной части требований следует отказать.
Суд, с учетом статуса ответчика, характера осуществляемой им деятельности, считает необходимым установить срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования и.о. Саратовского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ области в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> о понуждении к устранению нарушений частично удовлетворить.
Обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обеспечить прохождение аттестации специалистов исправительного учреждения по общим и специальным требованиям промышленной безопасности по блокам (А.1; Б.7.1; Б.8.3; Б.9.3; Б.11.3).
Обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> разработать план мероприятие по локализации и ликвидации последствий аварий на сети газопотребления.
Обязать ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> пройти экспертизу промышленной безопасности на «Сеть газопотребления» высокого давления)и газорегуляторного пункта шкафного (ГРПШ).
Установить срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: подпись.
Верно.
Судья ФИО6
Помощник судьи ФИО5