№ 2-7548/2022
УИД 36RS0002-01-2022-007618-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2022 года г. Воронеж
Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Берлевой Н.В.,
при секретаре Разинковой А.И.,
помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Чернышовой Е.А.,
представителя ответчика – и.о. директора МБУК «Городской Дворец культуры» г.о.г. Воронеж ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Коминтерновского района г. Воронежа к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Городской Дворец культуры» городского округа город Воронеж о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Коминтерновского района г. Воронежа обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц кбюджетному учреждению культуры «Городской Дворец культуры» г.о.г. Воронеж и просит суд обязать ответчика оборудовать здание по адресу: <адрес> системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в марте 2022 года проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности, в ходе которой установлено, что в здании МБУК «Городской Дворец культуры» г.о.г. Воронеж по адресу: <адрес>, которому присвоена 1 категория опасности объекта (территории), допускаются нарушения обязательных требований антитеррористической защищенности объектов, а именно: объект культуры не оборудован системой экстренного оповещения работников и посетителей о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. (ДД.ММ.ГГГГ) и.о. заместителя прокурора района в адрес руководителя МБУК «ГДК» вынесено представление об устранении нарушений законодательства.
21.09.2022 проведена проверка соблюдения требований законодательства, в ходе которой установлено, что нарушения не устранены. Непринятие или несвоевременное принятие мер по устранению вышеуказанных нарушений законодательства угрожает жизни и здоровью несовершеннолетних и работников, состав которых периодически меняется, а также иных лиц, посещающих учреждение культуры.
В судебном заседании пом. Прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Чернышова Е.А. поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика - и.о. директора МБУК «Городской Дворец культуры» г.о.г. Воронеж ФИО1 против исковых требований не возражала.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силуп.4 ст.27,п.3 ст.35Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с Федеральнымзакономот 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», устанавливающим основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Согласно ст.5 Федерального закона «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
В соответствии сп.4 ч.2 ст.5Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Требованияк антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176.
Согласноп.1названных Требований они устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
Для целей настоящих Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации) в сфере культуры, являющиеся правообладателями объектов (территорий) (пункт 2 Требований).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий) (пункт 3 Требований).
Пунктами 20–25 (1)Требований определены мероприятия по обеспечению антитеррористической деятельности.
В частности,пунктом 25Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются, в том числе, мероприятия по оборудованию системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Как установлено в судебном заседании и следует из представления и.о. заместителя прокурора Коминтерновского района г. Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ), МБУК «Городской Дворец культуры» г.о.<адрес> осуществляет свою деятельность в здании по адресу: <адрес>.
В отношении указанного помещения проведено категорирование объекта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 №176 «Об утверждении требований к антитеррористической оснащенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Объект отнесен к первой категории опасности.
Проведенной прокуратурой района проверкой в марте 2022 года установлено, что спорный объект культуры в нарушение требований федерального законодательства не обеспечен системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком законодательства в области антитеррористической защищенности и может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан.
Руководствуясь ст. ст. 19-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской Дворец культуры» городского округа город Воронеж оборудовать здание по адресу: <адрес> системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Городской Дворец культуры» городского округа город Воронеж государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Воронеж в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Берлева Н.В.
Мотивированное решение изготовлено 22.11.2022 года