Дело №2-2794/2022 (УИД 12RS0003-02-2022-002431-56)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Йошкар-Ола 15 июня 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Ю.Р.,

при секретаре судебного заседания Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл о включении в специальный страховой стаж периода работы, признании права на пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее - ГУ - ОПФР по Эл), в котором просил признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением 25 лет педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» на , обязать ответчика включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в должности учителя физкультуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа » с по , назначить досрочную страховую пениса по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с , взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы по нотариальному оформлению доверенности в размере 1500 рублей.

В обоснование иска указал, что спорный период работы не включен ответчиком в его специальный стаж, а в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ему отказано, что истец полагает незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО4, которая судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ГУ – ОПФР по Эл ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, материалы выплатного дела истца, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи, которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к приведенному Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено, что срок назначения страховой пенсии зависит от года возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть от года выработки 25-летнего стража педагогической деятельности. Так, если гражданин выработает 25-летний стаж в 2021 году, пенсия ему назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статьи 30 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с по включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО5 «О государственных пенсиях в ФИО5», утвержденный постановлением ФИО2 от «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с по включительно, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до , применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Судом установлено, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением последнего от истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет. Специальный стаж истца на дату обращения составил 24 года 11 месяцев 1 день.

В числе прочих пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости не включен период работы в должности руководителя структурного подразделения и учителя физкультуры с по , так как должность «руководитель структурного подразделения» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от , а ведение преподавательской деятельности в должности учителя документально не подтверждается.

Согласно сведениям трудовой книжки серии АТ-VII ФИО1 принят на работу учителем физкультуры в Дружинскую неполную среднюю школу с , с в порядке перевода назначен исполняющим обязанности директора МОУ «Дружинская основная общеобразовательная школа» с правом ведения 9 часов. переведен директором МОУ «Дружинская (основная) начальная общеобразовательная школа». ФИО1 уволен в порядке перевода в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа поселка Мариец». гола принят на работу руководителем структурного подразделения и учителем физкультуры МБОУ «Средняя общеобразовательная школа поселка Мариец», уволен с должности руководителя структурного подразделения и учителя физкультуры МБОУ «Средняя общеобразовательная школа поселка Мариец». ФИО1 работает по настоящее время.

Согласно тарификационному списку на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа поселка Мариец» ФИО1 занимал должности в указанном учреждении заведующий структурным подразделением, учителя физкультуры, за каждую должность ФИО1 начислялась заработная плата отдельно.

Факт работы ФИО1 в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа поселка Мариец» в спорный период в том числе в должности учителя физкультуры подтверждался также приказами (распоряжениями) от по о приеме работника на работу и о прекращении действия трудового договора (контракта) с работником соответственно.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как указано выше, в трудовой книжке ФИО1 имеются сведения о его работе в спорный период учителем общеобразовательной школы, оснований сомневаться в достоверности представленных сведений у суда не имеется.

Истец просит возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный страховой стаж период работы в должности учителя физкультуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа поселка Мариец» с по .

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от , в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Постановлением Правительства РФ от утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 указанных Правил периоды выполнявшейся до работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных названными Правилами.

Вместе с тем пунктом 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Должность «учитель» включена в список «Наименование должностей», учреждение «школы всех наименований» включено в список «Наименование учреждений», утвержденный постановлением Правительства РФ от .

Поскольку ФИО1 в спорный период, не включенный ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, занимал должность учителя (учитель физкультуры) в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности ( Республики Марий Эл), вне зависимости от того, что его недельная нагрузка составляла 4 часа в неделю (согласно тарификационному списку от ), спорный период его работы в должности учителя физкультуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа » в период с по подлежит включению в специальный страховой стаж.

Вывод пенсионного органа о том, что документально не подтверждается ведение ФИО1 преподавательской деятельности в должности учителя опровергается вышеприведенными доказательствами.

Решением ГУ – УПФР в Республики Марий Эл от ФИО1 включены периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом которых специальный стаж истца на момент обращения с заявлением составил 24 года 11 месяцев 1 день.

ФИО1 просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости на .

С учетом подлежащего включению в специальный стаж периода с по в должности учителя физкультуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа » необходимого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет, предусмотренного пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ФИО1 достиг , как верно указано в исковом заявлении.

Таким образом, требования истца в части признания за ним права на досрочную страховую пенсию по старости на подлежат удовлетворению.

Кроме того, ФИО1 просит назначить ему досрочную страховую пению по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с .

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем частью 3 статьи 10 Федерального закона от № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с по достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до , либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом приведенных нормативных положений суд приходит к выводу, что досрочная стразовая пенсия по старости в связи с осуществлением ФИО1 педагогической деятельности должна быть ему назначена с , то есть не ранее чем через 18 месяцев с момента возникновения у него права на досрочную страховую пенсию по старости.

В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости возложить на пенсионный орган обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с .

На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ФИО1 в связи с обращением в суд с данным иском понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Принимая во внимание, что решение по делу подлежит принятию в пользу истца, суд приходит к выводу о правомерности заявленного им требования о возмещении ответчиком указанных судебных расходов в сумме 300 рублей.

Истцом заявлены к взысканию с ответчика расходы по нотариальному заверению доверенности в размере 1500 рублей.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ). Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети «Интернет»), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность. Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной истцом доверенности от , которым ФИО1 уполномочил ФИО4 представлять его интересы, не следует, что доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу, в связи с чем исковое заявление в указанной части не полежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл о включении в специальный страховой стаж периода работы, признании права на пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по уплате госпошлины, расходов по нотариальному оформлению доверенности удовлетворить частично.

Возложить на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл обязанность включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в должности учителя физкультуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа » в период с по .

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности по состоянию на .

Возложить на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с .

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Эл в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.Р. Ибрагимова

Мотивированное решение

составлено

Решение04.07.2022