Постановление по делу № 5-112/2023 от 24.10.2023 - об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Шахта «Антоновская», юридический адрес: 654211, Кемеровская область - Кузбасс, м.о. Новокузнецкий, кв-л №, зд. 1а <обезличено>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП.

Дело № 5-112/2023

(УИД 42RS0023-01-2023-001738-03)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 24 октября 2023 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Некрасов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Шахта «Антоновская», юридический адрес: 654211, Кемеровская область - Кузбасс, м.о. Новокузнецкий, кв-л №, зд. 1а (ИНН №, КПП 421650001, ОГРН №), о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

19» октября 2023г. в 18 часов 00 мин. заместителем начальника Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО5., при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований при эксплуатации объекта повышенной опасности на основании пункта 10 статьи 16 Федерального закона о Промышленной безопасности опасных 1Производственных объектов ФЗ №, Постановления Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», приказа руководителя Сибирского управления от 03.02.2023г. № ПР-340-195-О "Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте "шахта угольная" регистрационный № № АО «Шахта «Антоновская» (654211, Кемеровская область -Кузбасс, м.о. Новокузнецкий, кв-л <адрес>), выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании по устранению нарушений требований промышленной безопасности от «19» октября 2023г. №, а именно:

1) На АО «Шахта «Антоновская» Шахтные подвесные локомотивы DLZ110F-II-180-6 заводские №№ и 11010 эксплуатируются без проведения экспертизы промышленной безопасности (отсутствуют данные о количествах наработанных моточасов, проведенных капитальных ремонтах, проведенных работах связанных с изменением конструкции и т.д.);

2) На АО «Шахта «Антоновская» Шахтные подвесные локомотивы DLZ110F-II-180-6 заводские №№ и 11010 эксплуатируются без Актов ввода в эксплуатацию и приемки, без проведения ежегодною технического осмотра машин;

3) На АО «Шахта «Антоновская» Шахтный подвесной локомотив DLZ110F-II-180-6 заводской № эксплуатируется без тормозной тележки перед кабиной №;

4) На АО «Шахта «Антоновская» выдача нарядов, согласно Наряд-путевкам машинистов дизелевозов DLZ110F-II-180-6 заводские №№ и 11010, производится без указания наименования работ, мест погрузки - выгрузки, ежесменного осмотра состояния машин.

Представитель Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил суд приостановить деятельность АО «Шахта «Антоновская» по эксплуатации шахтных подвесных локомотивов DLZ110F-II-180-6 заводские №№ и 11010, (Шахта угольная; 654211 Кемеровская область -Кузбасс, м.о. Новокузнецкий, кв-л 2820001, зд. 1 а, промышленная площадка «Антоновская»).

Представители АО «Шахта «Антоновская» ФИО3 и ФИО4, действующии на основании доверенности, возражений относительно выявленных нарушений не имеют, с протоколом об административном правонарушении согласны, пояснили, что на сегодняшний день нарушения устраняются.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – АО «Шахта «Антоновская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения № к указанному федеральному закону АО «Шахта «Антоновская», где ведутся горные работы, отнесена к опасному производственному объекту, что подтверждается свидетельством о регистрации, из которого следует, что Шахта угольная – ОАО «Шахта «Антоновская» регистрационный № №, класс опасности – 1, внесена в государственный реестр опасных производственных объектов.

В соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в том числе, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Установлено, что при проведении проверки состояния промышленной безопасности в АО «Шахта «Антоновская» были выявлены нарушения промышленной безопасности опасного производственного объекта, а именно:

В нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» - на АО «Шахта «Антоновская» Шахтные подвесные локомотивы DLZ110F-II-180-6 заводские №№ и 11010 эксплуатируются без проведения экспертизы промышленной безопасности (отсутствуют данные о количествах наработанных моточасов, проведенных капитальных ремонтах, проведенных работах связанных с изменением конструкции и т.д.), без Актов ввода в эксплуатацию и приемки, без проведения ежегодною технического осмотра машин; шахтный подвесной локомотив DLZ110F-II-180-6 заводской № эксплуатируется без тормозной тележки перед кабиной №; выдача нарядов, согласно Наряд-путевкам машинистов дизелевозов DLZ110F-II-180-6 заводские №№ и 11010, производится без указания наименования работ, мест погрузки - выгрузки, ежесменного осмотра состояния машин.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении нарушений требований промышленной безопасности 12-22-057 от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией на право пользования недрами КЕМ 01760 ТЭ; свидетельством о государственной регистрации юридического лица, и не оспорены представителем АО «Шахта «Антоновская».

Достаточных данных о том, что установленные нарушения на сегодняшний день устранены в полном объеме у суда не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что АО «Шахта «Антоновская» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

В соответствии с вышеуказанным федеральным законом уже само по себе невыполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации вышеуказанного опасного производственного объекта со стороны АО «Шахта «Антоновская» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП и сделан вывод о том, что на момент составления протокола, выявленные нарушения представляли реальную опасность для здоровья и жизни людей.

При назначении наказания суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является удовлетворительным.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Отягчающие административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановление о назначении административного наказания Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, 21.09.2023г., 25.09.2023г, по ч. 1 ст. 9.1. Кодекса РФ об АП).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом совокупности смягчающих обстоятельств, наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также фактического приостановления деятельности, примененного государственным инспектором Ростехнадзора в качестве временного запрета деятельности в период с 18-00 часов ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, суд считает возможным назначить АО «Шахта «Антоновская» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Шахта «Антоновская», юридический адрес: 654211, Кемеровская область - Кузбасс, м.о. Новокузнецкий, кв-л <адрес> (ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, ОКТМО №, дата регистрации юридического лица – 13.06.1999г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в АО «Шахта «Антоновская» по эксплуатации шахтных подвесных локомотивов DLZ110F-II-180-6 заводские № № и 11010 (место нахождения: 654211, Кемеровская область - Кузбасс, м.о. Новокузнецкий, <адрес>, промышленная площадка «Антоновская»), на срок 90 (девяносто) суток.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Д.А. Некрасов